金江磊(蘭州交通大學測繪與地理信息學院,甘肅 蘭州 730070)
在國民經濟快速發展的今天,農區城鎮化的進程不斷加快,特別是在城市可用地面積日益縮減的今天,如何消解城市人口的壓力,積極推動農區城鎮化是必然的途徑。農區城鎮化,不僅能夠分擔城市經濟發展帶來的壓力,同時也能夠切實改變農區的傳統發展面貌,優化農區的生產方式,提升農區人民的生活水平。但我國農業發展是極度不平衡的,農區經濟條件存在先天缺陷,農區整體發展水平普遍較低。在此背景下,如何科學分析農區城鎮化時空布局,全面理清其影響因素,不僅能夠切實推動農區城鎮化的水平,也能夠避免經濟資源的浪費。
我國農區的經濟基礎薄弱,農業生產方式落后,在城鎮化過程中,往往處于被動性的地位,這在極大程度上影響著農區城鎮化的科學布局。通過以下幾個方面分析我國農區城鎮化的時空格局。
相比大中城市城鎮化的發展程度,縣域城鎮化的發展程度相對較低,這主要是因為縣域經濟條件的先天劣勢以及人口密度等,都無法科學調控城鎮化的發展速度。在不少縣域城鎮化過程中,出現了諸多的“夾生飯”,縣域人口不愿意遷往外環等城鎮化區域,農村人口也不愿意脫離土地而“上樓”,這極大程度造成了資源的浪費。在我國不少縣域城鎮化的過程中,出現了不少的“鬼城”,人煙稀少,經濟條件薄弱,大多成為了工業、運輸、物流等產業的聚集地,商業、服務業以及基礎設施等都比較薄弱。我國農區城鎮化的發展程度是不均勻的,一般來講,平原地區或者地勢條件較好的區域,城鎮化水平往往比較高。這主要是因為這些區域的經濟基礎條件較好,地緣優勢非常明顯,經濟發展速度也比較快,能夠有效帶動周邊地區的城鎮化水平。因此,我國農區城鎮化時空格局呈現了片狀化的發展。一直以來,我國農區城鎮化的時空格局都是星狀或者點狀的,以經濟條件較好的縣城為中心,逐步向外發散。伴隨著經濟條件的逐步改良,交通運輸的快速便捷以及經濟互動的頻繁等,我國農區城鎮化呈現了片狀化的發展。但在部分縣域,因地理位置優勢不明顯,地形崎嶇不平,交通條件比較差,農區城鎮化的程度往往也比較低。
隨著農區城鎮化進程的快速發展,我國農區城鎮化的時空格局也存在著自身的特征。農區城鎮化主要依托于縣域的發展水平,而關系縣域經濟發展的因素,則在于該縣域是否處于大城市的經濟發展圈。一般來講,大城市尤其是中心大城市的經濟輻射能力是非常強的,緊鄰大城市的縣域,或者處于大城市經濟輻射圈的縣域,在經濟快速發展的過程中,能夠依托于優良的經濟發展條件,而推動城鎮化的快速發展,進而帶動農區城鎮化。比如省會城市的經濟輻射能力比較強大,處于省會城市輻范圍內的縣域經濟發展程度也比較高。人們在省會城市工作就業,但因省會城市過高的房價,所以部分務工人員選擇了在縣域購房,這本身帶動了縣域經濟的發展,也推動了農區城鎮化的發展步伐。但伴隨著城鎮經濟的快速發展,城鎮經濟的發展差異逐步縮小,這在很大程度上也推動了農區城鎮化的發展程度。當前,農區城鎮化的時空格局呈現出新的特點。城鎮化程度比較高的縣域,農區城鎮化的發展速度相對放緩,這主要是因為城鎮化在快速發展中呈現出飽和的狀態。與此同時,城鎮化程度相對較低的區域,因經濟快速發展,人口壓力增大,農區城鎮化的發展速度相對較快。隨著國民經濟的快速發展,城鎮之間的發展差異逐步減少,農區城鎮化的發展差異也在逐步降低,這些都在很大程度上推動著農區城鎮化的均衡。
農區城鎮化的進程離不開縣域經濟的快速發展,在農區城鎮化的進程中,城鎮化水平的低谷區域逐步凸顯。在農區城鎮化的發展進程中,長期呈現出“低-高”和“高-低”的時空格局。前者主要是指在農區城鎮化進程中,城鎮化程度相對較高的縣域,由于其輻射能力不斷擴大,所以逐步包圍了城鎮化程度較低的縣域。后者則主要是指高城鎮化率的縣域鄰近低城鎮化率的縣域的數量較少,且較為分散,沒有形成集聚態勢。但伴隨著農區城鎮化的發展步伐,“低-低”集聚的區域有擴大的趨勢。
在我國農區城鎮化的發展進程中,影響其時空格局的因素是多樣化的。首先,人口密度。在農區城鎮化的進程中,人口密度是風向標。人口密度越大,越說明區域內的經濟條件好,越表明農區城鎮化的水平高。在縣域中,過高的人口密度會造成縣域可用地面積的逐步銳減,為了釋放人口壓力,緩解縣域經濟發展的制約因素,人口遷移被提上日程,這直接推動了農區城鎮化。其次,人均GDP。縣域經濟發展的水平,決定了農區城鎮化的發展程度。人均GDP,就是縣域經濟發展的重要指標。人均GDP越高,說明縣域經濟的整體發展程度越高,說明縣域經濟的整體實力越高。在農區城鎮化的過程中,高度發達的縣域經濟,能夠為農區城鎮化提供重要的經濟支撐,同時也能夠推動農區城鎮化的片狀化發展。高度發展的縣域經濟,還能夠吸收農村剩余勞動力,吸引外來務工人員回家就業。比如在北上廣等超大城市務工的人員長期在外奔波,若縣域經濟的發展程度高,那么他們自然愿意回到縣域來發展。在扎根縣域的過程中,他們的身份完成了悄然的轉變,已經不是傳統的農民,而是現代化的農民。最后,鄉村非農就業人口的比重。在農區城鎮化的過程中,最典型的現象,就是農民不再是靠天吃飯的傳統農民,而是現代化的勞動者。農區非農就業人口的數量不斷增加,農區城鎮化的發展程度也會逐步提升。
我國農區城鎮化的時空格局具有典型的特點,隨著縣域經濟的快速發展,農區城鎮化時空格局也在不斷地發展和演變過程中。影響我國農區城鎮化的因素包括人口密度、人均GDP等多樣化因素。