中小城市市政道路建設質量管理淺析

沙杰

中小城市市政道路建設在國家經濟發展中也占據著舉足輕重的地位，但是目前中小城市市政道路建設中存在各方面問題，導致建設道路的質量不達標、使用性能不強等，建設過程中還會對生態環境造成較大危害，本文著重對中小城市市政道路建設中存在的質量問題進行分析，找出導致質量問題出現的原因，并逐個提出解決對策。

城市道路建設是每一座城市的核心建設內容，是連接城市發展的命脈，近些年，隨著經濟的迅速發展，城市建設化的進程也不斷加快，對城市道路建設的需求也不斷增加。然而在城市道路建設中，政府是唯一的投資方，加上城市道路建設中施工隊伍個人技術能力較差，企業程度較低，因此城市市政道路建設的過程中會出現較多質量問題，不僅會導致經濟投入變成泡影，還會帶來安全隱患問題，導致各種不安全事件發生幾率增加。因此需要加強城市市政道路建設的管理工作，調控城市市政道路建設中的質量問題，控制不必要的財力浪費，具體措施如下。

一、加強城市市政道路建設管理的意義

城市市政道路建設中唯一的投資建設單位是政府，其整個建設過程也就受到各種因素的局限，本身的建設質量就不及房屋建設工程，而且市政道路在建設的初期就被廣大民眾賦予了各種建設愿望，因此一旦出現問題就會給城市管理政府帶來較大的負面影響，被認為是重政治、輕技術、重工期、輕監管，導致政府的威信降低。在城市市政道路的建設中，政府也設立了監管機構，但是由于城市市政道路建設的工作情況，前往監管的人數較少，施工單位對于監管工作人員不夠認可，不能認真聽從監管人員的囑咐，出現這種情況的原因主要是施工單位制定了標準性較高的施工方案，投資方單方面要求進行方案修改，施工方會認為其專業知識不達標，聽從其意見沒有價值，因此按照原有施工方案進行使用，這也就導致建設道路出現了質量問題，也就成為了廣大民眾口中的豆腐渣工程以及擾民工程。

二、城市市政道路建設中常見的質量問題以及處理方法

道路建設中常見的問題有路面不平整、連接出現問題、部分路面沉陷以及雨天滲水性能不佳等，人行道中還存在井蓋高于路面等情況，會出現絆腳等現象，導致不安全事件的發生，盲人道路口的道板安裝不夠牢固，容易脫落，這些質量問題與施工單位的質量管理能力以及專業技術水平密切相關，與其他外界因素也存在一定聯系，主要包括施工單位的招標方法、監管機構的落實情況以及竣工后的道路質量驗收工作。

1.加強市政道路工程質量管理首先需要加強對施工單位招標過程的控制

施工單位的招標過程在整個道路建設中占據重要的地位，招標施工單位的技術水平與建設道路的質量存在直接聯系，在道路建設項目中使用工程量清單計價招標，能夠大大減少完成招標所需時間，還能夠直觀地了解施工單位的質量管理能力以及專業技術水平，方便進一步篩選出專業素質較高的施工單位進行道路建設。但是現實招標過程中存在圍標、陪標等情況，導致負責招標的工作人員失去了了解施工單位施工能力的渠道，因此目前需要研究并解決的主要問題就是完善招標方案，實現準確招標施工單位的目的。首先要完善招標工作的工作制度，將工作責任分配到每一位參加招標的工作人員，出現問題能夠直接追究到個人，然后建立內外兩重監管機構，邀請具有一定威信的社會公眾人物參與到道路建設中，并組織媒體進行見證，內外兩重監管機構，能夠保證道路建設過程中每個環節都達到標準，保證建設道路的質量，最后要求嚴厲打擊徇私舞弊以及存在偷工減料等行為的施工單位，并追究個人施以懲處。

2.加強市政道路工程管理其次要求選擇好招標代理機構并約束招標代理機構的行為

選擇招標代理機構時首先要求選擇專業水平較高的中介機構，中介機構需要了解相關的法律法規，還要具有較強的協調組織能力，能夠控制選取招標代理機構所需時間。但是目前我國對于招標代理機構的管理不夠嚴格，導致代理機構的內部管理存在問題，表面上具備較高的專業素質，其實專業素質較低，一般通過斥資的方法來獲得代理業務，就連招標工作人員也是臨時組建的，這種代理機構應當盡量避免，因此中介機構的選擇需要認真進行權衡。中介機構具有較高的公眾信服力，不徇私舞弊，能夠選擇具有才干的招標代理機構，將人才優勢、技術優勢以及豐富的工作經驗完全發揮出來，而且不違背法律法規，認真做好施工單位的招標工作。

3.加強市政道路工程質量管理不能忽視監管機構的作用

市政道路建設中監管機構包括各個方面，本文主要分析質量監管機構，質量監管機構通過對整個建設工程的開工報告進行理論分析，在整個施工過程中還要實時進行監管，保證建設工程每一個環節的質量。監管機構的成員需要具有一定的專業素質，能夠得到施工單位的認可，并準確分析建設道路的質量，落實事前控制，能夠保證施工方案的可行性，保證建設道路的工程質量。

4.重視建設方項目代表的履職能力，面向社會聘任項目管理人才或機構的代理機制

完成施工單位的招標工作后，還需要重視對施工單位的管理，將管理工作一直落實至工程項目完全竣工。市政道路建設的管理者一般以政府為主，其職務繁忙，在完成施工單位的招標工作后就無暇顧及道路建設工程的管理，另一方面就是管理者的建設知識不足，不足以勝任道路建設的管理工作，由于這種情況的出現，導致施工單位一家獨大，材料選取、方案更換以及施工簽證等方面都由其自己負責，質量監管方面也無法得到確認，進而導致建設道路出現質量問題。市政道路建設的管理者可以通過聘任專業技術人才進行建設道路質量控制，作為整個建設項目的代表，負責每一個工作環節的驗收。項目管理人才的招聘可以面向全社會，選擇可信度較高、專業素質較高的人來從事這份工作，以實現完成招標工作后的項目質量控制。

三、結語

市政道路建設的質量與城市發展之間存在密切的聯系，建設道路存在質量問題將會導致不安全事件的發生，還會導致廣大民眾對政府公信力產生質疑。因此市政道路建設工作需要得到政府的重視，做好質量控制工作，保證市政道路建設工程中每一個環節的質量，將一切不利因素排除，使用最先進的相關管理經驗，實現質量優、進度快以及投資小的建設目標。