水潤荊城綠更濃

李佳芯

荊門市海綿城市建設情況調查

我國淡水資源豐富，但人均淡水資源擁有量并不多。早期城市建設、河湖治理因大量采取硬化措施使得城市雨水資源不能自然凈化、收集利用而白白流失，也從一定程度上影響了地下水環境。近幾年來，生態文明建設受到了全社會重視，被提升到了前所未有的高度。海綿城市理念已經成為城市建設和發展方式轉型的新標志。許多專家學者在理論上作了深入探討。為了推進海綿城市建設，住建部先后組織開展海綿城市建設試點并提出“城市雙修”（城市修補和生態修復）策略。

荊門位于湖北省中部，東臥大洪山，西倚荊山，南接江漢平原。漢江自北向南流過，國土面積約1.24萬平方公里，自古有“荊楚門戶”之稱。中心城區面積約65平方公里，緊鄰湖北省最大的人工水庫—漳河水庫，下轄東寶、掇刀和漳河新區，是著名的石化新城，青山綠都。2016年以來，荊門市住建委在舊城改造、新區建設等項目建設中都運用了海綿技術。

一、重視規劃引領，生態規劃寫入發展藍圖

荊門政府工作報告提出要建設美麗荊門，打造人與自然和諧共生的生命共同體。政府領導重視規劃，在基于現有生態資源和建設適宜性分析的基礎上，完成了全市域漢江生態保護和大洪山、荊山生態屏障以及境內河湖水網生態修復、多條生態廊道建設規劃。

以漳河新區為例，該區成立于2011年。新成立的漳河新區西接漳河，水域面積大，森林覆蓋率高，自然環境優美，將承載主城區行政辦公、商業服務、文化娛樂、體育活動等主要功能。全區將規劃用地劃分為已建、適建、限建和禁建區，通過空間管制來提高城市土地與空間的使用效率。項目建設規劃上要求實現全區市政綜合管廊、透水鋪裝、雨水收集利用、綠道和綠色產業等全覆蓋。

今天的城市發展并不是無序擴張，而是基于科學嚴謹的前期規劃。生態規劃作為城市發展規劃的重要內容之一被寫入城市發展藍圖，為城市發展植入了美麗、宜居的基因，成為工程技術的重要遵循。

二、堅持城市雙修，海綿理念融入工程項目

2016年，市住建委啟動了四個海綿城市建設項目，工程面積約5平方公里，分別為象山大道綜合整治工程、雙喜片區停車場配套工程、千佛洞植物園、鳳凰湖濕地公園，工程已經全部施工完畢。千佛洞植物園位于東寶山腳坡地，建成后的植物園結合原有地貌構建山水景觀格局，一片碧綠，曲徑水繞，充分展現以山言志、以水喻情。2016年10月28日，全國第十二屆中國（荊門）菊花展在此成功舉辦，荷蘭、日本等國家，北京、上海等64個單位、城市參展，收到良好效果。鳳凰湖濕地公園位于象山大道南端，長約2.5公里，該工程順應原有地面自然水系開溝清淤，植草復綠，點綴種植高大樹木，沿岸架設木質步行廊道和觀景臺，公園內廊橋水榭，綠草如茵，雨水自然收集，自然凈化，徹底改變了沿湖路、鳳凰湖東岸周邊生態環境，已經成為市民休閑游玩的好地方。

象山大道是荊門主城區南北向兩條主要交通干道之一，由于早期城市建設未充分考慮車流、綜合管網等原因，一度成為下雨易澇、平時易堵的“鬧心路”，雨污混合使城市污水處理系統不堪重負。實施綜合整治以后，車道拓寬為8車道，實現了雨污管網分開，人行道透水鋪裝，步道下方收集雨水補充到綠化帶積水池，建設了綜合管溝，解決了城市修補“馬路開拉鏈”問題，加上街道立面整治和照明燈的網絡化控制，該道路已經成為城市“高顏值”景觀路、民生路，工程完工后在荊門社區網獲得市民上萬次點贊。緊接著，另一條南北向主干道白云大道綜合整治也開工了，目前即將完成驗收。

2017年，市住建委啟動海綿城市建設項目六個，工程面積約3平方公里，其中，竹皮河治理工程和深圳大道西段的綠色生態產業園建設最引人注目。竹皮河是一條流經中心城區的季節性河流，曾經是水清岸綠，魚蝦滿河，全長約74公里。隨著工業化進程的推進，竹皮河成為城區納污河，水體發臭發黑，市民意見較大。九十年代開始，雖經幾次整治，但治理區域集中在城區河段，效果不明顯。本次治理工程采用PPP模式，實現了上下游統一規劃，分段施工，雨污分流，徹底改造。目前主城區河道清淤、污水截流、河岸生態修復、污水處理廠建設等基礎工程已完成，現在河水明顯變清澈了，即將開始綠化及景觀照明施工。工程全部完工后，竹皮河將是風景優美、自然和諧的城市河流生態系統。

在深圳大道西段，道路中央和兩側綠化帶略低于馬路，綠化帶中設有水位控制管道，可以將多余積水收集到積水池，改變了以往綠化帶高出路面，采用路沿石分隔的辦法，實現了雨水自然收集利用，節約了綠化帶管護成本。該道路南側的綠色生態產業園建設采用了108項低碳技術，實現全透水鋪裝，雨水全回收循環利用，完全按照漳河新區規劃要求建設。

三、環境顯著改善，水潤荊城綠更濃

由于筆者能力有限，沒能對城區新建或改建的游園、小廣場、道路等進行全面了解和實地考察。據住建委領導介紹，新建廣場、游園和道路等都滲透了海綿城市建設理念。走訪中市民的體會是天變得更藍了，城市變得更綠了。

發展是全方位的。2017年，荊門中心城區重點實施城市跨越、產城融合、生態文明、民生保障四大工程，全年安排城市建設項目87個。荊門政府工作報告中提出的“讓綠色成為城市底色”的宜居城市目標建設效果明顯。早在2011年，荊門市全面啟動“創森”工作，2015年11月24日，荊門市榮獲“國家森林城市”稱號，中心城區綠化覆蓋率達到了45.85%。在城市發展過程中，城市建設者用自己的智慧和汗水，在一個個工程項目中詮釋了“海綿技術”，貢獻了“城建作為”，城市收獲的不止是綠色、美麗，還有幸福和文明。

四、發展沒有止境，正視困難和問題

海綿城市建設有效改善了城市水環境，使雨水資源得以重復利用，也從一定程度上改善了地下水環境。海綿理念已經被越來越多的人理解和接受，在基礎設施、舊城改造、河道治理、濕地保護、游園綠地、生態綠道、停車設施、管網改造等項目建設中得以運用。

隨著城鎮化進程的加快，城市規模越來越大，樓房越來越高，城市發展也帶來了新問題。

首先，城市熱島效應在增強。在更加高大的城市建筑群里，高大的樹木不過像一顆小草而已。城市綠化帶在調節局部氣候，改善空氣質量，緩解視覺疲勞等方面發揮的作用是有限的。每到盛夏季節，主城區熱島效應明顯。如何緩解建筑物熱島效應，把海綿理念用在建筑物立面上目前還沒有看到大型建筑物在這方面的實踐案例。

其次，評價一項工程海綿理念是否充分運用沒有量化的技術標準。工程項目需要管理與評價。海綿理念涵蓋面廣，而項目種類繁多，盡管下凹式綠地、漬水點改造、透水鋪裝、雨污分流、黑臭治理等技術和工藝已經運用其中，但是缺乏定量評價數據標準，工程評價目前只能使用模糊評價或者半定量評價。另外，如何科學統計海綿城市建設的成果，發揮統計評價的導向作用，也需要盡快出臺辦法。加快出臺這些標準有助于規劃初期確定目標，也便于項目單位量化考核，把握尺度，更好地推進生態文明建設。