中國改革開放成功的根本原因與寶貴經驗

在中國大地上持續40年的改革開放，創造了中國百余年歷史上的發展奇跡，不僅深刻改變了中國，而且深刻影響了世界。世界現代化歷程表明，一個國家要走向現代化，擁有強有力的政治組織，制定并連續執行一系列好的政策，至為重要。在中國共產黨的堅強領導下，連續執行40年改革開放政策，推動中國經濟年均保持9.5%的高速發展，實現了爆炸性增長。在改革開放這場第二次偉大革命中，中國人民積累了諸多寶貴經驗。40年來，學界有不少論著對改革開放經驗進行過或深或淺的梳理分析，黨中央在紀念十一屆三中全會召開時或在黨代會的文件中對改革開放經驗也有過權威概括。黨的十八大以來，隨著全面深化改革的實施，習近平總書記提出：“要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗”。[1]在改革開放40周年之際，我們非常有必要在既往研究基礎上，立足中國改革實際，遵循歷史和現實統一的邏輯，全面總結改革開放進程中積累的寶貴經驗，為繼續推動全面深化改革和擴大開放提供經驗借鑒與智力支撐。

一、黨的領導是中國改革開放成功的根本原因

堅持黨的領導，是我國改革開放成功的關鍵和根本。在改革開放進程中，中國共產黨不僅牢牢堅持正確改革方向，而且順應時代潮流和世界發展大勢謀劃改革；不僅善抓重點和關鍵環節推進改革，而且鍛造了一大批擁有改革精神的干部隊伍，為改革順利進行提供了組織保障和人力資源保障，尤其是黨的主要領導人旗幟鮮明談改革、精心部署謀改革、親力親為抓改革。

(一)黨的領導人銳意改革

中國改革之所以能夠成功，與中共領導人40年來持續銳意推進改革密切相關。1978年12月13日，鄧小平鮮明指出：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”[2](P150)同年年底召開的中共十一屆三中全會重新確立了黨的思想路線、政治路線和組織路線，作出實行改革開放和把全黨工作重點從以階級斗爭為綱轉移到社會主義現代化建設上來等重大決策，標志著中華人民共和國歷史、中國共產黨歷史實現了偉大轉折。

此后，中國大地上掀起改革大潮。國門洞開后，有一些“蒼蠅”也趁機飛了進來。當有人借機質疑深圳等經濟特區的治理績效時，鄧小平1984年初親臨深圳、珠海調研，他看到了深圳蛇口工業區提出的“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，看到了“三天一層樓”的深圳速度，很受觸動。回京后，他明確提出中國對外開放的政策不是收而是放。1984年5月，黨中央決定開放北起大連、南至北海14個沿海港口城市。同年10月舉行的中共十二屆三中全會標志著中國改革從農村轉向城市，全面改革拉開帷幕。此后一段時期，鄧小平多次提出要進行政治體制改革，認為“不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前進”。[3](P176)在他的強力推動下，中國進行了政治體制改革探索。在國際和國內局勢互動下國內出現政治風波期間，針對有人想動搖十一屆三中全會以來黨的路線、方針、政策，否定黨的十三大報告，鄧小平指出，十一屆三中全會以來的路線、方針、政策不能變，黨的十三大報告是全國黨的代表大會通過的，一個字都不能動。1991年8月，鄧小平明確指出，“堅持改革開放是決定中國命運的一招。”[3](P368)1992年初發表著名的南方談話時又指出，誰不改革開放，老百姓不答應，誰就會被打倒。他在88歲高齡之際不辭辛勞，奔走5 000多公里，一路走、一路講，推動中國改革開放進入新的階段。從黨的十四大到黨的十八大召開前，黨中央高高舉起改革開放旗幟，推動改革開放逐步深化。

進入新時代，接過歷史的接力棒，習近平總書記在十八大以后第一次離京考察，就來到中國改革開放前沿陣地——廣東，來到得風氣之先的深圳經濟特區，并向矗立在蓮花山頂的鄧小平銅像獻花，表達了改革不停頓、開放不止步的決心和勇氣。考察期間，習近平總書記明確指出：“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。”[4](P3)他多次提出，“改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義。我國過去三十多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。中國特色社會主義在改革開放中產生，也必將在改革開放中發展壯大。”[4](P1)在十八屆中央政治局第二次集體學習時，習近平總書記鮮明提出，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”[4](P3)無論是把改革開放看作是決定中國命運的一招，還是作出“關鍵一招”的判斷，都表明中共對改革開放重要歷史地位的肯定。2013年11月，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革戰略部署，會后成立了由習近平任組長的中央全面深化改革領導小組，統籌推進全面深化改革。2017年9月，習近平針對性地指出，實踐證明，全面深化改革這條路走對了，我們要繼續走下去。10月，黨的十九大認為全面深化改革取得重大突破，明確要繼續進行深化改革開放，并提出158項改革舉措。十八大以來到十九大召開前，習近平總書記不僅旗幟鮮明談改革，還召開了38次中央全面深化改革領導小組會議研究部署改革，做到了精心部署、親力親為。黨的十九大以來，習近平總書記一如既往，把改革這件大事牢牢抓在手中，重要改革親自部署、重大改革方案親自把關、改革落實情況親自過問，親力親為、率先垂范，引領全面深化改革開創嶄新局面。

一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命。雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水。中國特色社會主義進入新時代，中共提出要堅定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進行到底。正因40年來，中共主要領導人旗幟鮮明談改革、精心部署謀改革、親力親為抓改革，中國改革開放才積小勝為大勝，在不斷總結正反兩方面經驗中走向成功。

(二)牢牢堅持改革開放的正確方向

改革開放是在中國大地上進行的一場廣泛而深刻的社會革命，必須堅持正確的方向。方向決定道路，道路決定命運。方向是戰略性問題，關乎黨、民族、國家的前途命運，絕對不能搞錯。習近平總書記指出，我們絕不能在根本性問題上犯顛覆性錯誤。所謂根本性問題就是方向問題、戰略問題，換句話說就是舉什么旗、走什么路的問題。中國共產黨領導改革開放過程中特別注意把握改革開放的方向。

1979年初舉行的中央理論工作務虛會上，鄧小平旗幟鮮明地發表了堅持四項基本原則的重要講話，為中國實行改革開放劃定底線，明確中國改革必須堅持社會主義道路、堅持中國共產黨的領導。1982年9月，在中共十二大開幕式上，鄧小平鮮明地指出，我們總結長期歷史經驗得出的基本結論就是，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”。[3](P3)1992年南方談話期間，他又指出：“我們要在建設有中國特色的社會主義道路上繼續前進”，“從現在起到下世紀中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔子重，責任大啊！”[3](P383)這一方面表明要繼續堅持走自己的道路，另一方面表現出中共具有極強的憂患意識。1993年，鄧小平在和弟弟鄧墾對話時還強調“四個堅持”是成套設備，沒有什么輸理的地方。可見，改革必須堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義道路，方向不能偏、不能移。

進入新時代，習近平總書記明確指出：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”[4](P14)2012年12月31日，在十八屆中央政治局第二次集體學習時，習近平總書記又指出：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進”。“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推進社會主義制度自我完善和發展，而不是對社會主義制度改弦易張。”[4](P15)很顯然，習近平認為改革的方向，就是堅持中國特色社會主義道路，不斷完善和發展中國特色社會主義制度。習近平還曾提出“鞋子合不合腳，只有穿上才知道”，實際上也表明中國改革不會照抄照搬，堅持走自己的改革之路。

(三)順時順勢而為

當今世界是開放的世界，開放合作的潮流滾滾向前。人類社會歷史發展表明，開放帶來進步，封閉導致落后。“文化大革命”結束后，中國人通過思想解放運動，擺脫陳舊觀念束縛、勇敢打破個人崇拜，正確面對他國，積極融入世界，順應世界發展大勢和時代發展大潮，書寫了改革開放的精彩篇章。

鄧小平洞察世界大勢，明確提出中國實行改革的目的就是跟上時代。所謂跟上時代，就是不做落伍者、不閉關自守、不夜郎自大，就是要敢于敞開國門，積極與世界各國開展平等互利的交流。1977—1978年，中共派出100多名高級官員出訪國外，親身體驗當代世界是開放的世界。絕大多數出訪者認為，必須抓住千載難逢的歷史性機遇，加快發展自己。可以說，40年前中國抓住了全球化潮流帶來的產業轉移這一歷史性機遇，不斷深化改革、擴大對外開放，大膽吸收國外資金技術，中國才迅速發展起來了。后來，我們堅持深化改革開放，建立股票市場，實行現代企業制度，開發開放上海浦東，加入世界貿易組織，設立中國自由貿易試驗區，探索混合所有制實現形式，都是在獨立自主的基礎上為了更好順應時代大潮、世界發展大勢。

在博鰲亞洲論壇2018年年會上，習近平總書記站在歷史的高度提出：“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展”。[6]所謂沿著歷史前進的邏輯前進，就是為了滿足人民美好生活的需求不斷變革，朝著正確的方向變化和改進。所謂在時代發展的潮流中發展，就是要契合世界各國人民要發展、要合作、要和平生活的時代潮流，高舉開放合作旗幟，積極展開互利合作。中國共產黨之所以領導改革開放取得成功，就是因為堅持看大勢、摸規律，積極融入全球化發展潮流，堅持沿著歷史前進的邏輯前進、順應時代發展的潮流發展。

(四)鍛造具有改革精神的干部隊伍

治國之要，首在用人。解決中國的問題，實現各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。中國改革開放之所以取得巨大成功，和中國共產黨注重鍛造廣大黨員干部隊伍的改革精神有很大關系。

改革開放初，我們就鼓勵干部們敢想敢闖敢試敢干。1978年鄧小平就提出：“干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將。”[2](P143)1991年春，鄧小平提出：“不換思想就換人”。1992年又強調，“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經驗就是敢闖。沒有一點的闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。”[3](P372)后來我們入世談判期間，黨中央提出既然要下海學游泳，就要不怕嗆水，都表明黨中央在鼓勵干部干事創業的態度上高度一致。

讓干部敢闖敢干，必須在制度上予以激勵保障。改革開放以來，中國各地錦標賽式的政績考核導向，客觀上促進了廣大干部發揮聰明才智，八仙過海、各顯其能。只要把地方經濟發展起來了，造富一方，一心為民，就會在晉升方面有所考慮。干部考核的政績導向，促使廣大干部一心一意謀發展。黨的十六屆三中全會上明確提出科學發展觀以后，科學發展才是真正的硬道理深入民心。

進入新時代，改革進入攻堅期和深水區，敢不敢動別人的“奶酪”，能不能沖破利益固化藩籬，廣大干部隊伍的積極性如何直接決定改革的進度、程度、力度，調動廣大干部尤其是基層干部的積極性成為推動改革開放走向深入的當務之急。習近平總書記提出建立容錯糾錯機制，呼吁為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。在這種背景下，2018年5月20日，中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》。該意見提出要下大力氣教育引導干部擔當作為、干事創業，在全黨積極樹立重實干重實績的用人導向，切實為那些敢于擔當的干部撐腰鼓勁。通過各地扎實的舉措，相信會調動廣大干部投身改革事業的積極性、主動性。

正是因為我們40年來，堅持不懈用敢想敢干、敢為人先的改革開放精神教育武裝廣大黨員干部，為推動改革開放鑄就了“心”的渴望，注入了“原動力”，改革開放才真正有了堅強的人力資源保證。

(五)善于抓住重點推進改革

抓重點帶一般，是中國共產黨治國理政的重要方法論。在改革開放過程中，中共牢牢抓住經濟體制改革這個重點來開展。以此為突破口，帶動其他各方面的改革。

20世紀80年代，中國經濟體制改革思路經歷了三次漸進性變化，剛開始沿著計劃經濟為主、市場調節為輔的思路展開；1984年召開的十二屆三中全會明確提出社會主義有計劃的商品經濟的改革思路；1987年召開的中共十三大提出中國經濟運行機制總體上說是“國家引導市場、市場引導企業”。20世紀90年代明確提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。根據1992年鄧小平南方談話精神，1992年中共十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為經濟體制改革的目標。1993年中共十四屆三中全會明確提出建立社會主義市場經濟體制框架的思路。90年代主要任務是建立社會主義市場經濟總體框架。進入新世紀，尤其是從十六大召開后到2012年中共十八大召開，經濟體制改革繼續深化，社會主義市場經濟體制不斷完善。中共十八大以來，中國改革進入新階段。2013年召開的十八屆三中全會作出全面深化改革的部署，經濟體制改革依然是改革重點。這次全會在黨的歷史上第一次提出發揮市場在資源配置環節的“決定性”作用，表明執政黨對社會主義建設規律的認識更加深刻。

此外，中共領導改革注重堅持目標導向，各階段都制定了改革目標；突出問題導向，著力解決前進道路上的諸多問題；堅持人民中心的改革價值取向等，這都是中國改革成功的重要原因。改革開放實踐充分證明，中國改革取得巨大成就的根本原因在于堅持黨的領導。繼續推進全面深化改革開放，依然必須繼續堅持黨的領導、不斷提高黨的執政本領。

二、改革開放的宏觀經驗

及時、科學、全面總結經驗教訓，是中共不斷取得成功的重要法寶。對改革開放實踐中積累的成功經驗，中共曾多次予以總結，中共十六大總結了領導人民建設中國特色社會主義的十條基本經驗，中共十七大闡明了加快實現現代化、鞏固和發展社會主義“十個結合”的寶貴經驗。學界曾就改革開放進行深入研究，從諸多視角總結成功經驗。筆者以為，改革開放成功經驗可分為宏觀微觀兩個層面，最主要的宏觀經驗如下。

第一，堅持解放思想，破除觀念障礙，不斷發展馬克思主義。解放思想，永無止境。立足實事求是、解放思想是我們改革開放的一條寶貴經驗。改革開放是一個全新試驗，面對舊觀念、舊思想的束縛，必須解放思想，打破舊觀念的束縛。40年來，在中國大地上掀起多次大討論，思想不斷解放、舊思想不斷被沖破、新思想不斷形成。1978年開展的關于真理標準問題的討論，突破了陳舊觀念的束縛，為重新確立解放思想、實事求是的思想路線立下大功；用實實在在的改革成就壓制了動輒就問姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等“左”的思潮，在此過程中社會主義市場經濟體制的改革思路逐步形成，社會主義基本經濟制度基本確立。正因我們立足于實事求是基礎上不斷解放思想，中國改革開放事業才取得巨大成就，馬克思主義中國化的新成果才不斷涌現。理論創新成果的涌現又反過來極大地推動了中國實踐。中國特色社會主義進入新時代，要如期實現中華民族的偉大復興，贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，就必須繼續發揚思想解放的優良傳統，推動思想界、理論界競相發聲，使其充滿生機活力，也促使大眾充分發揮想象力、發揮積極性。

實踐是理論之源。在改革開放實踐中，中共堅持思想解放、與時俱進，堅持和發展馬克思主義，馬克思主義中國化成果如鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等先后涌現，中國特色社會主義理論體系不斷豐富，為指導改革開放實踐提供了理論指南。2017年10月，黨的十九大通過的新黨章指出：黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。2018年3月，把習近平新時代中國特色社會主義思想寫進了憲法，將其確立為全國長期堅持的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的最新組成部分。沒有黨的指導思想和與時俱進的理論創新，不斷把馬克思主義和中國改革實踐結合起來，改革開放就不會有正確的理論指導。改革開放的順利推進和中共不斷堅持解放思想、堅持和發展馬克思主義，存在良性互動關系。

第二，堅持制度創新，破除體制障礙，堅持推進全面改革。改革開放以前，中國之所以經濟社會發展緩慢，主要是因為方方面面體制機制壓抑了農民、企業的積極性。啟動于20世紀70年代末的改革開放，就是不斷推進制度創新，打破以往體制機制的束縛，增強農民、企業等各類社會主體的積極性，解放和發展生產力。改革開放40年來，我們一方面毫不動搖堅持根本政治制度、基本經濟制度，同時堅持推進體制機制創新，形成了從根本制度到體制機制等多層次的制度體系，為改革開放提供了制度保障。40年來，中國實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的轉變、從政企不分政事不分的文化體制到政企分開政事分開的文化體制的變革。同時，中國的政治、社會、生態、國防軍隊、黨的建設等方面的體制都在日益走向成熟定型。必須要看到，中國制度和體制機制還需要一定時間來豐富和完善。因此，黨的十九大明確提出了完善國家治理體系和提升治理能力的階段性目標：到2035年國家治理體系和治理能力基本實現現代化，到21世紀中葉國家治理體系和治理能力實現現代化。

有人錯誤地以為，中國改革僅限于經濟領域。在20世紀80年代，我們就提出進行全面改革，中共十二屆三中全會后，進行的改革就具有全面性。中共十三大明確提出全面改革的提法。中共十三屆三中全會甚至提出了“全面深化改革”的概念。在總結經驗的基礎上，中共十八屆三中全會不僅提出全面深化改革，而且精心部署全面深化改革。這是一個重大進步。現在來看，“問題的實質是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把這說成是不改革。我們不斷推進改革，是為了推動黨和人民事業更好發展，而不是為了迎合某些人的‘掌聲’”。[4](P20)“不能改的”是指經過長期實踐檢驗被證明為符合中國國情的根本政治制度、基本政治制度和基本經濟制度，中國共產黨絕不能在根本性問題上犯顛覆性錯誤。

第三，堅持以人民為中心，讓百姓共享改革果實，不斷增強人民的獲得感。改革開放以來，中共堅持以人為本，高度重視民生工作，著眼于民生改善采取了很多重大舉措，包括實施社會主義新農村建設、制定多個“一號文件”推動農村發展、實施扶貧攻堅計劃、建立社會保障制度體系等。這些措施都取得了顯著效果，得到了人們的衷心擁護。2016年4月18日，習近平總書記指出，“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”[5](P103)有些國家之所以在“顏色革命”中，執政黨下臺，社會陷入動蕩，人民生活陷入困頓，主要是因為這些國家的執政者沒有代表廣大人民利益，改革成果沒有讓人民共享，而是由一個或多個家族來享受。因此，中國要繼續堅持改革成果人民共享、改革績效人民評判的改革價值觀，不斷完善收入分配機制，讓絕大多數人享受改革紅利，為繼續深化改革凝聚信心、凝聚共識。

第四，獨立自主，走自己的道路，堅持和發展中國特色社會主義。中國改革開放之所以取得成功，與不照抄照搬別國的經驗、獨立自主走自己的改革開放之路有很大關系。“文化大革命”結束之后，面臨著走老路、走邪路和開新路的重大抉擇，中國選擇的是立足中國實際走一條新路。實踐證明，中國走成功了。改革開放進入十一個年頭時，我們又碰到了重大考驗，改革開放的路線能不能堅持下來面臨考驗。就此，富有歷史經驗和治國理政智慧的鄧小平明確指出，“要繼續貫徹執行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，連語言都不變。”[3](P296)他還多次強調，我們要大膽借鑒人類文明成果。中共十八大以來，習近平總書記多次指出，我們要保持戰略定力、政治定力，在根本性問題上，絕不犯顛覆性錯誤。我們必須堅持從中國實際出發，從自己的國情出發，獨立自主地思考腳下的路，走已經被實踐證明了的中國特色社會主義道路。

第五，堅持正確的改革方法論，在不斷實踐探索中推進。在中國進行大規模的改革開放前無古人,必須在不斷實踐中探索前進。20世紀80年代,黨中央提出摸著石頭過河的思路，主要是因為原來沒搞過、沒干過，就得大膽探索。習近平總書記認為，“摸著石頭過河，符合人們對客觀規律的認識過程，符合事物從量變到質變的辯證法。不能說改革開放初期要摸著石頭過河，現在再摸著石頭過河就不能提了。我們是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性失誤，一旦出現就無可挽回、無法彌補。同時，又不能因此就什么都不動、什么也不改，那樣就是僵化、封閉、保守。”[4](P34-35)但并不是說黨的十八大以前中國不存在頂層設計。20世紀80年代，我們曾針對經濟體制改革、政治體制改革，專門設計過方案。黨的十八大以來，習近平在總結過去經驗的基礎上，強調正確處理包括頂層設計和摸著石頭過河在內的五大關系，強調注重改革的系統性、整體性、協同性，強調改革要于法有據，形成一整套正確的改革方法論。正是因為一貫堅持了正確方法論，我們的改革開放才走到今天，才取得如此豐碩成果。

三、改革開放的具體經驗

改革開放40年來，中國積累了一些操作性較強的具體經驗，包括先試點總結經驗后再推廣、決策時注意吸取基層群眾智慧、對人類文明成果保持開放態度、鼓勵試鼓勵闖等等。這些具體經驗成為繼續推動改革開放的重要方法，在實踐中發揮了重要作用。

一是先試點總結經驗再推廣。無論是改革還是開放， 40年來中國多是采取先試點、取得經驗后再推廣的方式。比如開放，我們先試辦了深圳、珠海、廈門、汕頭四個經濟特區，取得經驗后再總結推廣到開放北起大連南至北海的14個沿海港口城市和長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地帶。設立自由貿易區也是先在上海試點，取得經驗后，再擴大到廣東、天津等多地。2018年中央決定在海南建設自由貿易試驗區，探索建設自由貿易試驗港。始于20世紀70年代末的城市經濟改革，也是先選擇四川等地8家企業試點。包括股票也是在上海、深圳兩地試點后擴大并逐漸予以規范化的。這一經驗已被證明是合乎中國實際的舉措，在中國具有一定的普適性。試點取得經驗后再推廣的方法，既可以降低改革摩擦成本，也可把錯誤范圍縮小，在更大程度上利于改革開放的整體推進。

二是決策層注意吸收基層群眾智慧。鄧小平曾經說過：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”[3](P382)包產到戶，農民在20世紀50年代就試驗過。發端于社隊企業的鄉鎮企業也是中國基層的一大創造。國有企業改革初期曾經試過的承包制，就受到農民承包土地取得明顯績效后的啟發。實施村民自治過程中，浙江某地大陳村創造性地建立村民監督委員會的做法，后來被寫進了國家頒布的村民自治法。這些例子都表明，蘊藏在群眾中的智慧是無窮的，我們必須堅持走群眾路線。中央決策層也必須時刻關注來自基層的創新創造。在很大程度上，中國改革決策帶有上下互動的鮮明特點。

三是對人類文明成果保持開放態度。中國一直有開放的傳統。印度佛教、基督教傳入中國后都先后與中國儒家文化碰撞融合，成為中華文化的有機組成部分。鄧小平曾說，我們要大膽吸收一切可以借鑒的人類文明成果。改革開放以來，中共中央領導人特別注重開放心態的培育和堅守。對于那些符合人類社會發展規律的人類文明成果，都主張拿來主義。利用市場配置資源、實行市場經濟、發行股票、在國企推廣現代企業制度實行股份制，提倡“互聯網+”等等都是如此。2013年11月，習近平總書記在中共十八屆三中全會第二次全體會上講話時特別強調，“縱觀世界，變革是大勢所趨、人心所向，是浩浩蕩蕩的歷史潮流，順之則昌、逆之則亡。”[4](P11)這就揭示了具有世界眼光、順應潮流的重要性。

四是鼓勵試、鼓勵闖。中國改革開放取得成功在很大程度上是靠在中共號召下廣大黨員干部群眾敢試敢闖敢干。1992年，鄧小平在南方談話中說:“不冒點風險，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認為百分之百正確，沒那么回事，我就從來沒有那么認為。”[3](P372)后來的中央領導人都秉持這個態度，鼓勵大家創新。鼓勵探索創新是中國共產黨的優良傳統，也是中國改革開放的寶貴經驗。

作為一個比較成熟的執政黨，既要善于總結成功經驗，繼續發揚光大；又要敢于總結反面的經驗，避免再走彎路。2018年5月18日，周小川在“經濟研究高層論壇”研討會上致辭時指出：中國改革開放40周年，是一部非常豐富和深厚的教科書。改革開放40周年，做出了很多正確的體制和政策選擇，正是因為有了改革開放，所以形成了具有競爭力的中國特色社會主義體制。同時紀念改革開放40周年之際，也有必要總結期間不太正確的做法。期間，也有一些選擇是在實踐過程中不可避免的，要通過研究總結，才能夠逐漸提高，甚至也有個別做法和選擇是錯誤的。我們必須堅持歷史唯物主義，全面總結黨領導改革開放的歷史經驗。40年來，中國確實存在過有時急于求成、側重經濟體制改革、統籌協調性不夠等諸多問題。知不足而后進。既要看到成功之處，承認中國在改革開放中取得巨大輝煌成就，這是第一位的；同時也要看到我們以往存在諸多不足。只有全面總結經驗教訓，才能令人信服，才能真正取得進步。

在當代中國推進改革開放是全新的偉大事業，需要付出巨大的勇氣和努力。對過往不僅不能求全責備，還很有必要保持敬畏。無論是成功經驗還是失誤教訓，都是改革開放以來中國積攢的寶貴財富，是整個國家繼續健康前行的閃閃路標。改革開放以來的風雨歷程表明，沒有改革開放，中國不可能有今天這樣的大好局面。當下,中國改革開放已經進入攻堅期和深水區,面臨很多難啃的“硬骨頭”，必須堅定信心，調動一切積極因素，繼續全面深化改革。正如習近平總書記所說：“要繼續高舉改革旗幟，站在更高起點謀劃和推進改革，堅定改革定力，增強改革勇氣，總結運用好黨的十八大以來形成的改革新經驗，再接再厲，久久為功，堅定不移將改革進行到底。”[5](P107)