強身健體 益智育人探索青少年校園足球發展的“曲周模式”

■ 曲周縣教育體育局黨委書記、局長 郭孟俊

青少年校園足球活動不僅關系到我國足球的發展，也是實現立德樹人，全面貫徹實施素質教育的手段。近年來，曲周縣按照教育工作立德樹人的根本要求，把校園足球運動作為推進全縣學校體育教學改革的突破口，大力推廣普及校園足球活動，強化體育鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健，形成了足球“紅”了，學生“樂”了、校園“火”了，教育“活”了的良好局面。在具體工作中，曲周縣堅持以“強身健體、益智育人”統領全縣學校體育和校園足球工作。充分利用課堂主陣地，開展校園足球文化活動，以球育德、以球健體、以球促智，校園足球從無到有，逐步鋪開，形成特色。

強化領導，勠力同心抓推進

強有力的組織領導是統籌力量、開展工作的重要推手。曲周縣委、縣政府始終堅持把教育放在優先發展的位置，積極開展素質教育，推進教育公平，在校園足球運動方面政策上支持、資金上傾斜、人才上重視，專門成立校園足球工作領導小組，全縣上下層層建立專抓組織，同心協力、齊抓共進，有力推動了全縣校園足球工作快速開展。

2017年，在縣財政資金極度緊缺的情況下，優先一次性列支3500萬元專項經費，建成了29塊足球運動場，為全縣足球活動開展打下了堅實的基礎。

強化推廣，做大“分母”抓普及

校園足球是校園體育運動的重要組成部分，堅持把校園足球作為推動校園體育工作的重要載體，重推廣，抓普及，讓足球運動在校園生根發芽，激發教育教學活力。

一是以教學求發展。以《全國青少年校園足球教學指南（試行）》作為校園足球教學課程標準，以《國際足聯草根足球培訓手冊》為教材，系統科學地進行教學。全縣各中小學開足開齊體育課程，確保學生每天一小時校園體育活動，保證每周一節足球課、每周三次以上大課間足球活動。

二是以訓練求普及。校園足球的重點是普及，通過廣泛成立足球隊，全面開展校園足球訓練活動，推動校園足球活動全面展開。目前，全縣共建有班隊1840個，年級隊850個，校隊264個，實現全縣中小學全部建有男、女足球隊，校校有、班班建，并在幼兒園開設足球游戲課，中小學校園足球普及率達到92%。

三是以宣傳求推廣。建立校園足球網站、微信公眾平臺，及時發布信息，促進網上交流互動，讓校園足球交流成為全縣關注的熱點。

強化競賽，做強“分子”抓提升

體育運動的發展需要一定數量的運動人口，更需要各種形式的活動、比賽作為平臺。曲周縣把足球活動競賽作為提升校園足球水平、擴大足球運動吸引力、感召力的重要途徑，統一規范全縣足球競賽活動，選拔出優秀的足球隊伍和隊員，帶動、引領校園足球活動紅紅火火，初步形成了校內競賽、校際聯賽、選拔性競賽和縣級足球聯賽四級競賽體系。校內競賽以班級為單位，每月舉辦一次；校際聯賽在學校之間展開，進行友誼賽、常規賽、對抗賽；選拔性競賽是通過訓練營活動，發現、選拔、培養青少年足球后備人才。每年暑假舉辦全縣“校園足球之星”夏令營活動，每年5月份和10月份各舉辦一次縣級足球聯賽，推動校園足球水平不斷提升。

強化師資，建強隊伍提質量。

專業的足球體育師資隊伍是校園足球得以健康發展的一個關鍵，曲周縣通過優秀教師“走教”、招錄、培訓等多種方式，全面加強足球教師隊伍建設。

一是“走教制”，實現優質師資共享。把優秀的教師選拔出來實現區域內、縣域內資源共享。同時，長期聘請省、市優秀足球教練員或教師到縣走教，形成了鄉鎮、縣域、市域三級走教平臺。

二是抓招錄，注入新鮮血液增動力。每年教師招錄中特定名額招錄體育教師，對足球專業本科學歷應聘者實行直簽直聘。三年來，僅招聘足球教師就達47名，實現了每所中學都配備足球專業教師的目標。

三是抓培訓，注重能力促提升。堅持定期培訓和不定期培訓相結合，先后邀請國家級裁判吳樹華、中國足協B級裁判員燕輝、亞足聯B級教練房金愛等50多人來曲周縣授課，安排足球教師外出培訓200多人次。

強化機制，規范運行促發展

以機制創新推動校園足球活動規范、有序、高效開展。

一是安全保障機制。在各學校全面實施校方責任險的基礎上，制定完善了青少年校內外足球活動和競賽的安全管理制度。

二是評價激勵機制。全縣建立青少年校園足球評價監管機制，制定《校園足球工作考核辦法》，納入教育督導范圍。

三是人才升學機制。制定《中小學足球后備人才招生辦法》，完善學生對口入學制度。去年，有30名小學足球運動員被縣實驗中學、縣進修附中招錄，25名足球運動員到恒大足球學校、石家莊二中、邯鄲一中等名校學習。

四是縣校合作機制。與邯鄲學院簽署《關于建立校園足球戰略合作伙伴關系的協議》，該院每年安排40名足球專業學生到曲周縣實習，幫助培訓足球教練員、裁判員、教師。

強化保障，加大投入補短板

圍繞校園足球發展存在諸多困難，緊密結合實際，堅持問題導向，爭取多層次、多渠道的資金投入，為校園足球發展提供全面有力的保障。

一是基礎建設保障。以縣級財政投入為主體，實施學校體育衛生基礎設施提升改造工程，幾年來，曲周縣僅在足球圍欄、器材配備及操場建設等方面投資達5000多萬元。今年計劃再投入資金2500萬元，建設20塊足球運動場。

二是專項經費保障。各中小學校把校園足球工作經費足額列入年度預算，校園足球特色學校按經費10%列支體育經費，其他學校按5%列支?？h財政按照每個“全國校園足球特色學?！毖a助30萬元，每個縣級特色校補助5萬元的標準予以保障，僅此一項，就安排450萬元經費。

三是社會資助保障。校園足球的發展離不開社會資源的大力支持，通過校企合作，結對共贏發展。全縣49所學校與49個規模以上企業結對發展，企業為冠名球隊提供必要的經費支持，球隊利用各種場合為結對企業宣傳，實現了雙贏雙創雙發展的良好局面。截止目前，共接受企業及社會捐贈財物100多萬元。

一份耕耘，一份收獲。2016年曲周縣被教育部確定為“全國青少年校園足球試點縣”。2017年4月，縣政府與教育部簽訂了《全國青少年校園足球試點縣改革發展備忘錄》。2017年11月，河北省校園足球工作現場推進會在曲周縣召開。截至目前，全縣有10所學校被評為“全國青少年校園足球特色學?！?，曲周校園足球正在成為全縣教育的一張靚麗名片。