師德新政貴在落實不打折

■ 鄧文圣

近日，關于實行教師個人師德報告制度，先是山西省教育廳在全國率先發布，將從2018年春季學期起，在全省范圍內由教師向所在學校自評自報，并接受教育主管部門監督。其中，中小學教師將側重于匯報有關課外培訓、是否收受禮金方面的情況。接著，福建廈門市教育局印發了《關于實行教師職業信用報告制度的通知》，今后，老師的職稱評審、評先評優、教師資格定期注冊等工作，都將與教師職業信用掛鉤。

開微店，有償補課，體罰和變相體罰，暗示或公開向家長索要禮品等等，這些年來一直是“熱度”不減的師德爭議焦點。偶有相關新聞曝出總會引起一番熱議，每每還成為“妖魔化”教師群體的導火索。

顯然，實現教師職業信用報告制度，組織全體教師簽訂師德師風等職業規范承諾書，主動接受社會監督并與教師本身的發展和收入直接掛鉤，是一個不可多得的創新舉措。與確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位和重振師德尊嚴，都十分契合。

然而好政策貴在執行不打折，才能避免異化為寫在紙上、掛在墻上的擺設，才能避免淪為新一輪的形式主義，才會收到預設的監督效果。

對反應強烈的重大師德問題，要制定具體細化的標準，便于對照執行。“學高為師，身正為范”，自然應該是教師職業道德的最高目標。然而也因為此，社會對教師的要求過高過于寬泛，教育行政對于師德似乎也無法給出一個具化的標準，使得師德評價一直是一個相對虛化的工作。因此，不妨對影響較大的方面做好兩種設計，可以量化的不妨依據總體要求，結合地區或學校實際，制定出具體且細化的標準；實在不能具體量化的，不妨制定相關的負面清單，劃出最低紅線標準。這樣教師個人可以對照它修正自己，監督部門可以依照它執行監管。

對于教師個人的師德報告，不能一報了之，要有核查。過去各行各業簽訂承諾書、專項報告制度也是常有的事，但是有許多只是個形式，并沒有發揮出承諾書的實際制約意義。所以，對于教師個人師德報告，不能只是簽個字，做個歸檔保存。有必要進行抽查，看是否有拒絕報告或未如實報告的部分，從源頭上杜絕。對教師師德報告有核查，也是在提示旁觀者，此次的宣誓、報告是認真的，“一票否決”，與有關懲戒掛鉤也不是嘴上說說，倘若不肯止步，弄虛作假，陽奉陰違頂風而行，必定將受到應有的懲罰，不可能有下不為例的姑息。從而提高好政策的執行力和執行效果。

發現師德問題，督查要及時，處理要公開迅速。教育行政主管部門，或接到群眾舉報、或在常規、或突擊檢查中，一旦發現師德問題線索，不能礙于面子或擔憂影響到本單位、本系統的聲譽而采取冷處理，用時間來緩解矛盾，希望大事化小、小事化了。要及時迅速干預督查，拿到與實際相符的第一手資料和證據，并作出公平、公開的處理。這既是一種態度表達，也為當事人申訴維權留出空間，更是反作用于制度的完善和剛化。