國土更綠、鄉村更美、產業更富
——全國林業廳局長會議傳遞2018年林業發展新信號

侯雪靜

綠水青山就是金山銀山，如何筑牢“綠水青山”、夯實“金山銀山”的生態基礎？國家林業局局長張建龍在日前舉行的全國林業廳局長會議上表示，2018年林業工作要著力推進國土綠化，助推鄉村振興戰略，提升生態宜居水平，為推進林業供給側結構性改革提供堅實基礎。

國土更綠：2018年力爭造林1億畝以上

2018年國家林業局將啟動大規模國土綠化行動，大力推進森林城市、森林城市群、森林公園建設，并為此設定了一個年度小目標：力爭2018年完成造林1億畝以上，其中人工造林5000萬畝，森林撫育1.2億畝。

5年來，我國大規模推進國土綠化、筑牢國土安全屏障取得積極成效，累計治理沙化土地1.5億畝，全國完成造林5.08億畝，森林面積達31.2億畝，森林覆蓋率達21.66%，森林蓄積量達151.37億立方米，成為同期全球森林資源增長最多的國家。

如何完成年度造林1億畝以上的目標？張建龍介紹，2018年要創新國土綠化機制，探索以地換綠等多種方式，培育生態保護修復專業化企業，支持國土綠化項目；加快實施生態保護修復重大工程，新建2個百萬畝防護林基地，開展精準治沙重點縣建設；抓好雄安新區白洋淀上游、內蒙古渾善達克、青海湟水三個規模化林場建設試點，規劃造林723萬畝；發揮中央投資撬動作用，利用開發性政策性貸款300億元，發行綠色金融債券100億元，建設國家儲備林1000萬畝。

張建龍說，力爭到2020年森林覆蓋率達到23.04%、到2035年達到26%、到本世紀中葉達到世界平均水平。

鄉村更美：留住鄉情、記住鄉愁

為助推鄉村振興戰略，2018年國家林業局將啟動鄉村綠化美化工程，“將分兩步走建成美麗宜居鄉村。到2025年，使人居環境接近或達到城市水平；到2035年，鄉村人居環境達到或優于城市水平，基本建成生態和諧、產業發展、鄉風文明、生活富裕、各具特色的美麗宜居鄉村。”張建龍說。

在生態文明理念指引下，我國部分鄉村已經探索走出特色發展之路。浙江安吉縣是“綠水青山就是金山銀山”生態文明理念的誕生地，近年來，其探索形成了林區發展、林業增效、林農增收的良好發展格局，走出了一條依靠林業生態優勢實現鄉村振興成功發展之路，日前被國家林業局命名為“全國鄉村振興林業示范縣”。

大目標已明確，2018年怎么干？張建龍說，2018年要全面加強鄉村生態文明建設，為農業農村現代化提供生態屏障。全面加強原生植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地和野生動物保護，堅決制止開山毀林、填塘造地等行為，大力弘揚鄉村生態文化，努力保持鄉村原始風貌，真正留住鄉情、記住鄉愁。建成四季有景、處處是景的美麗鄉村，提升生態宜居水平。

“力爭鄉村綠化覆蓋率到2020年達到30%，到2035年達到38%，到本世紀中葉達到43%。”張建龍說。

河北塞罕壩機械林場千層板林場內，工人在運輸苗木。資料圖 圖片來源：新華網

產業更富：2018年力爭總產值達7.5萬億元

黨的十八大以來，我國林業產業進入了歷史上發展最快的時期，5年來林業產業總產值年平均增速達12.1%，保持全球林產品生產、貿易第一大國地位。2017年，全國林業產業總值首次突破7萬億元，林產品進出口貿易額達1500億美元。

“但我國林業產業仍處于‘總體跟進、局部并行、少數領先’的發展階段，與發達國家相比仍存在大而不強、附加值低、競爭力弱、集約化程度低等諸多問題。”張建龍說。

為此，國家林業局明確，2018年深入推進林業供給側結構性改革，促進一二三產業融合發展，增加綠色優質林產品供給，認定建設一批示范基地、示范市縣、示范園區和優勢產區；啟動中國林產品交易中心建設，制修訂一批林產品標準，加強重點林產品品牌建設和質量監管等，力爭2018年全國林業產業總產值達到7.5萬億元，進出口貿易額達到1600億美元。

張建龍說，計劃到2020年，實現林業總產值8.7萬億元的目標。林業產業結構進一步優化，實現林業產業發展模式由資源主導型向自主創新型、經營方式由粗放型向集約型、產業升級由分散擴張向龍頭引領轉變。