淺析信息一體化背景下高校財(cái)務(wù)管理模式

◎ 文 /楊曉婷

近年來，我國(guó)很多高校都實(shí)施了擴(kuò)招政策，從某種程度上講，擴(kuò)招政策降低了接受高等教育的門檻，為年輕人提供了更多深造的機(jī)會(huì)。隨著高校現(xiàn)代化管理的水平不斷提高，信息一體化逐漸被應(yīng)用在高校財(cái)務(wù)管理中去，使得財(cái)務(wù)管理工作方式得到了轉(zhuǎn)變。但由于信息技術(shù)本身的弊端、管理中的疏忽等因素的影響，在當(dāng)前信息一體化背景下高校財(cái)務(wù)管理模式仍然存在一些突出問題，而認(rèn)識(shí)這些問題并采取針對(duì)性的對(duì)策是提高財(cái)務(wù)管理水平的必經(jīng)之路。

一、高校財(cái)務(wù)管理信息一體化的含義及必要性

（一） 高校財(cái)務(wù)管理信息一體化的概念

所謂高校財(cái)務(wù)管理，是指高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌集、調(diào)撥、融通、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理工作的總稱。對(duì)于現(xiàn)代高校來說，財(cái)務(wù)管理是高校管理工作的重中之重。而隨著社會(huì)信息化建設(shè)的推進(jìn)，作為人才密集的高校在管理工作中也逐漸融入了信息化的元素。而所謂高校財(cái)務(wù)管理的信息一體化，就是指在財(cái)務(wù)管理中結(jié)合信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的一體化。

（二）高校財(cái)務(wù)管理信息一體化的必要性

實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理一體化既是國(guó)家的要求，又是高校自身發(fā)展的要求，也是社會(huì)對(duì)高校的要求。第一，國(guó)務(wù)院辦公廳曾于2006年頒布《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》確定了在全社會(huì)范圍內(nèi)推進(jìn)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，這是我國(guó)首次針對(duì)信息化建設(shè)而頒布的指導(dǎo)文件。高等院校是向社會(huì)輸送高水平專業(yè)人才的主要基地，而高校要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須順應(yīng)國(guó)家號(hào)召，推進(jìn)信息化管理建設(shè)。第二，當(dāng)前我國(guó)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，很多高校為了爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)生源、提高就業(yè)率，不斷改善自身的辦學(xué)質(zhì)量。而提高管理水平尤其是財(cái)務(wù)管理的水平，是高校提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。第三，高校財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到高校自身的發(fā)展，還與教職工以及學(xué)生的權(quán)益息息相關(guān)，提高財(cái)務(wù)管理的水平也是社會(huì)對(duì)高校的要求。

二、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）信息共享機(jī)制有待完善

財(cái)務(wù)管理信息一體化其中一個(gè)重要的特征就是信息共享高度通暢，不管是財(cái)務(wù)部門內(nèi)部下屬機(jī)構(gòu)之間，還是與高校其它管理部門之間，通過信息一體化都能實(shí)現(xiàn)信息共享。下圖是高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本模式，從圖中我們可以看出，高校財(cái)務(wù)管理部門還包括很多下屬機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)之間存在著緊密的客觀聯(lián)系，而相互聯(lián)系的媒介就是高校的各種財(cái)務(wù)信息。若不能保證信息共享，機(jī)構(gòu)之間就會(huì)相互鼓勵(lì)，會(huì)嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)管理的整體水平，更會(huì)增加腐敗等問題的風(fēng)險(xiǎn)。（詳見圖1）

（二）財(cái)務(wù)信息安全工作有待加強(qiáng)

信息一體化的應(yīng)用給財(cái)務(wù)管理工作帶來了極大的便利，但同時(shí)也帶來了一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。一方面是信息訪問權(quán)限的問題，如果對(duì)該方面的管理存在漏洞，將會(huì)帶來不可估量的損失。另一方面是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存及備份，由于電子資料容易丟失且難以找回，如果沒有做好備份，就會(huì)增加資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

很多高校的財(cái)務(wù)管理部門相關(guān)人員未能清楚意識(shí)到這一點(diǎn)，在工作中存在疏忽大意的問題。首先是對(duì)于財(cái)務(wù)資料不能做到恰當(dāng)儲(chǔ)存，財(cái)務(wù)資料分類混亂；除此之外，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全防護(hù)也有待加強(qiáng)，這一問題雖然在平時(shí)不太明顯，而一旦系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)遭受惡意攻擊，就會(huì)產(chǎn)生破壞性的后果。

（三） 高校高層管理人員缺乏足夠重視

由于擴(kuò)招政策的影響，高校的教職工和學(xué)生的人數(shù)都呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，高校要想滿足廣大師生的需求，就必須對(duì)學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建或新建，如宿舍樓、教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備等。而實(shí)際上，擴(kuò)招形勢(shì)下對(duì)高校的需求增長(zhǎng)不僅僅體現(xiàn)在上述硬件設(shè)施上，相關(guān)軟件設(shè)施的水平也急需提高。擴(kuò)招政策對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響也是非常明顯的，學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)經(jīng)費(fèi)等等都與擴(kuò)招政策息息相關(guān)。

當(dāng)前很多高校把發(fā)展的重心放在各項(xiàng)硬件設(shè)施的建設(shè)上去，而對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息一體化建設(shè)卻不夠重視，相關(guān)資金的投入也比較少。上級(jí)的不重視一方面會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息一體化相關(guān)硬件設(shè)備得不到升級(jí)，另一方面也會(huì)導(dǎo)致一線管理人員工作疏忽、松懈，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性也大大增加。

三、信息一體化背景下高校財(cái)務(wù)管理的若干建議

（一）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息一體化建設(shè)的投入

圖1 高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本模式

這是提高高校財(cái)務(wù)管理水平的根本途徑，上級(jí)缺乏重視會(huì)導(dǎo)致整個(gè)管理的混亂。因此，高校要想落實(shí)國(guó)家相關(guān)指導(dǎo)精神，就必須從上到下重視起來。首先，高校的高層管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的針對(duì)社會(huì)工作信息化建設(shè)的指導(dǎo)文件，依據(jù)高校的自身情況以及財(cái)務(wù)管理的工作特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造。加大對(duì)財(cái)務(wù)管理信息一體化建設(shè)所需的資金投入，保證硬件條件的水平。其次，財(cái)務(wù)管理部門要也要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息化建設(shè)的相關(guān)精神和措施，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，有力配合學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的升級(jí)。依據(jù)信息一體化的背景特點(diǎn)，對(duì)其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以便適應(yīng)信息一體化工作的形式和特點(diǎn)。

（二）促進(jìn)部門之間的相互聯(lián)系

以往的高校管理系統(tǒng)，由于技術(shù)的落后導(dǎo)致信息傳遞阻力較大，各部門之間的聯(lián)系存在嚴(yán)重不足的問題。這就導(dǎo)致各部門都是在自己做自己的工作，缺乏有效的配合，嚴(yán)重拉低管理系統(tǒng)的整體工作質(zhì)量。因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理水平就必須保證各部門之間的緊密聯(lián)系。這包含兩層含義，一是財(cái)務(wù)管理部門與其他管理部門之間，二是財(cái)務(wù)管理部門下屬機(jī)構(gòu)之間。信息一體化為各管理部門的相互聯(lián)系提供了客觀條件，高校財(cái)務(wù)管理部門要充分利用這一有利條件，從自身出發(fā)促進(jìn)高校整體管理水平的提高。

同時(shí)還要加強(qiáng)管理部門之間的相互監(jiān)督。一方面，通過這種互相監(jiān)督的機(jī)制可以進(jìn)一步加強(qiáng)各管理部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)工作上的相互配合。另一方面，相互監(jiān)督可以對(duì)各部門的工作起到一個(gè)督促的作用，以最少的資源投入保證各部門工作的積極性。

（三）加強(qiáng)信息安全管理

在信息一體化背景下，資料的儲(chǔ)存和共享變得非常便捷，但也產(chǎn)生了信息安全的問題。一方面是因工作疏忽而造成的資料丟失，另一方面則是認(rèn)為惡意破壞。這兩個(gè)方面分別對(duì)應(yīng)了財(cái)務(wù)管理的軟硬件水平。防止因工作疏忽而造成資料丟失，首先要提高一線管理人員的安全意識(shí)，及時(shí)對(duì)重要的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行備份；其次要完善數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存和備份機(jī)制。還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)水平，優(yōu)化訪問權(quán)限驗(yàn)證機(jī)制，提高系統(tǒng)的整體抗攻擊水平。

四、結(jié)語

就目前的趨勢(shì)來看，我國(guó)高校還將繼續(xù)朝著現(xiàn)代化、規(guī)劃化的方向發(fā)展，財(cái)務(wù)管理所面臨的壓力也將越來越大。在當(dāng)前信息一體化的背景之下，高校要更加注重對(duì)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)，進(jìn)一步提高信息化水平，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式。

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