也談新時期黨群關系存在的問題及對策

李衛平

(河南牧業經濟學院馬克思主義學院，河南 鄭州 450045)

“沒有共產黨，就沒有新中國”，人民對于黨的敬佩與愛戴之情在這句歌詞中充分的顯現出來了。中國共產黨成立以來，帶領中國人民實現了民族獨立，擺脫了貧困，過上了小康生活，走上了中國特色社會主義道路。在這過程中，黨和群眾的關系是基本和諧的。但是隨著市場經濟的深入運行，很多黨員也把自己變得市場化，濫用私權，利用職務之便進行權錢交易，權色交易等不正當交易。這對于黨群關系產生了非常惡劣的影響。黨群關系的不和諧發展，對于執政黨的穩定執政，人民生活的幸福指數以及社會的健康運行都會造成不良影響。所以，對和諧黨群關系的現實困境與出路的研究顯得尤為必要。這樣既有利于黨的執政、有利于人民群眾幸福生活的實現、有利于中國特色社會主義事業的順利建設，也有利于提高我國的綜合實力，在世界民族之林站穩腳跟。

一、新時期黨群關系存在問題的原因

(一)經濟發展不平衡，貧富差距擴大

改革開放政策的實行，人民對于生產的積極性被極大地激發出來，國民經濟的發展狀況有了翻天覆地的變化。隨著該政策的深入運行，某些制度的不完善性和不成熟性逐漸的顯現出來，經濟發展呈現出不平衡狀態。人們的收入差距拉大。大量的財富聚集在少數人手里。群眾對此現狀不滿，黨群關系就出現了相互不信任和不和諧的局面。黨只有改革分配制度，縮小人們之間的收入差距，才能解決黨群之間的問題，穩定黨的執政。

(二)部分黨組織精神渙散

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的這些性質規定了黨必須是一個充滿活力，制度完善的組織。但是，受到利益因素的驅動，部分黨組織尤其是基層黨組織的整體水準有待提高。這些組織紀律松散，工作人員沒有嚴格的紀律觀念，遲到早退現象時有發生；人力資源緊缺，有時候一個人要頂好幾個崗位。組織的整體精神面貌不加，工作人員的責任心不強，不能很好地完成上級交代的任務，不能及時地解救群眾的難題。還有一些組織在發展新進黨員的時候，利用裙帶關系，新發展的黨員素質不高，沒有為群眾辦事的能力。這些都為黨員關系出現問題埋下了隱患。

(三)新的利益格局產生

在改革開放之前，由于我國的經濟形式比較單一，經濟發展的速度和規模是有限的，經濟發展的程度不高。因此，人們的生活水平大致相當，其對于利益的追求也都基本相同。馬克思曾經指出：“人民奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。①改革開放之后，因為一體多元的經濟制度的實施，以及在分配制度上采用了按勞分配為主多種分配方式并存，他們對于利益的追求也就出現了不同層次及多樣化。隨著社會主義市場經濟的推行，黨和政府已經不能像以前那樣對社會的生產和人民的生活起支配作用了。人們對黨和政府的依賴程度明顯下降。使得人民和黨之間的關系不再像以前那么和睦了，兩者之間的聯系越來越少，關系變得疏遠。黨只有不斷地為人民群眾創造實現利益的途徑，拉近兩者的距離，才能使良好的黨群關系一直保持下去。

(四)偏離科學發展觀使得發展的成果不能共享

“科學發展觀”第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在改革開放政策實施的進程中，國家處于貫徹“發展才是硬道理”的思想，大力發展生產力，我國經濟得到了飛速發展。但是在發展的過程中，過于追求發展的速度，忽視了一些社會和人文的問題，“以人為本”這一核心被輕視，沒有很好地得到落實。所以就出現了一系列的民生問題。國家在推行一項益民政策的時候，很多時候都是城市比農村先實施，這導致了城市與農村不能公平地享受到國家的公共資源，不能合理地分享國家發展的成果，不能做到協調可持續發展。這對于農村人來講，就受到了不公正的待遇。而在我國，農村人口遠大于城市人口，這極大地影響了黨群關系的和諧，對社會穩定存也在極大的威脅。

二、和諧黨群關系的出路

(一)加快經濟建設，提高人民生活水平

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。國家想要發展，必須先要搞好經濟。有了堅實的物質基礎，社會才能得以正常的運行。“發展是黨執政興國的第一要務”。②只有經濟發展了，執政黨才能有堅實的物質基礎來發展其他，社會各方面才能協調持續發展。這對于黨群關系的處理具有重要的作用。發展經濟，提高人民生活水平的要點如下：第一，健全經濟發展體制。經濟體制關乎經濟發展的方向和程度。首先，要制定一整套健全、完善的經濟體制，這能起到為經濟發展指明方向的作用。同時在健全發展體制的過程中，要堅決貫徹以人民的根本利益為出發點和落腳點。只有人民的利益得到了保障，才能把他們的生產積極性調動最大程度，使我國的社會主義得到快速的發展。第二，密切聯系群眾的現實生活。黨的執政應本著群眾問題無小事的原則，要切實的為群眾解決最迫切，最貼近實際的問題。這就需要黨員干部走進群眾，了解他們的日常生活，關注他們的日常需要。針對百姓的具體問題，具體做出解決策略。前幾年在新聞媒體上報道的百姓看病難，看病貴以及子女教育問題都是百姓最迫切，也最難解決的問題。黨就要發揮它的執政職能，督促政府制定合理健全的醫療制度和教育制度，不斷深化醫療和教育改革，幫群眾解決最大的兩個難題。綜上，在社會主義新時期，健全經濟發展體制，密切聯系群眾的生活，解決他們迫切的現實問題，提高人民生活水平，對黨群關系的處理有積極地作用。

(二)加強黨員干部的黨風廉政建設

黨風廉政建設是黨建設的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務。黨只有嚴肅對待黨風廉政建設，大力完善黨的制度，才能得到人民的支持，也就能長期執政。黨員干部的黨風廉政建設要做到以下幾點：第一，基層黨員干部要實事求是，對于百姓的求助要及時辦理，做到廉明公正。基層黨員干部是黨和群眾之間的橋梁和紐帶。他們的一言一行直接關系到群眾對于黨的認識。不是說你和百姓接觸多了，他們就能認可你的工作。如果不與百姓心與心的交流，不真心實意地為百姓辦事，即使離百姓再近，也很難在百姓心中樹立權威。所以，黨要加強對基層黨員干部的廉政教育，要多辦符合人民利益的實事，主動與群眾保持密切聯系，要和群眾“打成一片”。就像山東濟寧的干部講的那樣：“我們和群眾走得有多近，群眾就和我們有多親，尤其是現在，更需要我們走近群眾，了解群眾，感受群眾的安危冷暖，把握群眾的思想脈搏，真正和群眾打成一片”。黨員干部要在人民的監督下，體現出黨的廉政思想，為人民做實事，讓人民看到的黨的廉潔。第二，加大反腐懲治力度。廉政和反腐是兩個緊密聯系的概念，是黨“反腐倡廉”工程的兩個方面。由于受到功利主義，官僚主義等思想的影響，黨內部分黨員出現了貪污腐敗的問題，給黨和國家抹上了不光彩的一筆，也在群眾內心留下了惡劣的印象。首先要建立有效的腐敗預防機制，加強對領導干部的管理、教育，加強黨內監督，民主監督，把腐敗心理抹殺在萌芽之中，使黨員干部“有賊心，沒賊膽”。其次，要對腐敗現象嚴加懲治，尤其是由于腐敗而損壞人民利益進而損壞了人民對于黨的信任的，懲罰的力度要更大。要對那些想要腐敗，無視人民利益的黨員干部起到一個警告作用。

反腐倡廉是政黨建設至關重要的一環。正所謂：群眾的眼睛是雪亮的。只有做到了廉明公正、無腐敗，黨才能樹立絕對權威，得到百姓的心服口服。

(三)以人民群眾的利益為根本出發點

我黨在執政過程中，始終不忘其宗旨：全心全意為人民服務。這一點在幾代中央領導人心中都沒有動搖過。毛澤東曾經說過：“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能看輕”。③江澤民也曾在文章中指出：“必須實現好、維護好發展好最廣大人民的根本利益，要使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益”。④在維護人民利益中，要確保這三種利益的實現。維護其經濟利益中，要帶領人民實現全面小康，要認真貫徹科學發展觀，做到發展以人為本和全面協調可持續。讓百姓充分享受到國家改革開放的成果。維護其政治利益實現時，要逐步完善我國的政治制度，給予百姓充分的民主權利，真正實現人民當家做主。

黨群關系歷來被我黨高度重視。從革命時期的“不拿群眾一針一線”到執政后的“全心全意為人民服務”，無不體現了群眾在我黨發展過程中的重要地位。但是，隨著社會和經濟的發展，群眾和黨的矛盾越來越多不同程度地影響到了黨群關系的和諧發展和社會的健康運行。執政黨要想長期執政，就必須分析現狀，找出問題的源頭，及時地解決，修復兩者之間的裂縫。黨群關系和諧了，人民的幸福生活才能有保障，我國的各項事業才能順利的進行下去，中國特色社會主義道路才能越走越順利。

注 釋：

①馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995.82.

②胡錦濤.在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會上的講話[M].北京：人民出版社，2015.10.

③毛澤東.毛澤東著作選讀[M].北京：人民出版社，1986.59.

④江澤民.江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編)[M].北京：中央文獻出版社，2002：581.