文明單位創(chuàng)建下的國企精神文明建設(shè)研究與實踐

艾洪磊

(華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，北京 100031)

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在當(dāng)前社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、國企改革進入深水區(qū)的背景下，深化國企精神文明建設(shè)既是深入推進社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分和必然要求，也是國企更好適應(yīng)新常態(tài)要求、更好實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與員工全面發(fā)展的重要保障和動力。

一、文明單位創(chuàng)建是國企精神文明建設(shè)的有力抓手

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，國有企業(yè)精神文明建設(shè)是國有企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)。切實加強國有企業(yè)精神文明建設(shè)，推進國有企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)有機統(tǒng)一，實現(xiàn)國企改革發(fā)展社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，促進國企科學(xué)發(fā)展、員工全面發(fā)展以及社會和諧發(fā)展有機統(tǒng)一，作為國企內(nèi)在發(fā)展需要與外在使命所在，很關(guān)鍵、很基礎(chǔ)的一點，就是要找到切實有力的實踐抓手。

結(jié)合諸多長期從事國企精神文明建設(shè)工作者的實踐經(jīng)驗，我們認為，文明單位創(chuàng)建正是推進國企精神文明建設(shè)的一個非常務(wù)實有效的抓手和極具操作性的載體。

首先，國企文明單位創(chuàng)建同樣是在國企黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這保證了國企文明單位創(chuàng)建始終堅持社會主義精神文明建設(shè)的正確方向，始終以先進的科學(xué)理論為指導(dǎo)，具有國企黨組織的強大組織保障。

其次，國企文明單位創(chuàng)建同樣包含著國企思想政治教育工作和國企精神文明建設(shè)，與國企精神文明建設(shè)內(nèi)涵要求高度統(tǒng)一。以“2015-2017年度首都文明單位(標兵)”創(chuàng)建要求來看，其測評項目包括了“創(chuàng)建工作扎實”、“道德風(fēng)尚良好”、“管理科學(xué)規(guī)范”、“工作實績顯著”、“文化建設(shè)突出”、“社會責(zé)任”落實以及“特色指標”七個方面，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、內(nèi)外部各層面，相對精神文明建設(shè)要求來說，更為廣泛全面。

再者，國企文明單位創(chuàng)建作為國企精神文明建設(shè)的實踐細化，標準要求更加明確具體，操作性更強，非常便于國企對標落實。同樣以“2015-2017年度首都文明單位(標兵)”創(chuàng)建要求來說，上述前六個“測評項目”又逐項細化為十七個測評內(nèi)容，每個測評內(nèi)容又具體列出了測評標準和測評分值，逐項逐層級的細化，為國企進行文明單位創(chuàng)建、推進精神文明建設(shè)提供了清晰可見的落地參照。

二、國企文明單位創(chuàng)建應(yīng)堅持的原則

國企文明單位創(chuàng)建，作為國企精神文明建設(shè)的有力抓手和有效載體，在實踐過程中應(yīng)遵循以下原則，一是扎根實際，明確目標。每個企業(yè)所處行業(yè)不同、所處發(fā)展階段不同，在地域環(huán)境、員工隊伍、體量規(guī)模等方面各有特點。對這些“個性化”的特征，國企在研究規(guī)劃本企業(yè)文明單位創(chuàng)建工作的起初就應(yīng)認真分析，牢牢立足實際，逐一認真對照，明確具體可行的創(chuàng)建目標，既不能好高騖遠，如：在還沒有創(chuàng)建成為所屬集團“文明單位”時，就要一步創(chuàng)建成為“全國文明單位”；也不能固步自封，如：只是停留在集團“文明單位”層面而不再追求更高榮譽。

二是融入中心，服務(wù)經(jīng)營。黨建工作融入企業(yè)中心工作，這是國企黨建工作一直以來的基本要求，更是當(dāng)前全面從嚴治黨新形勢下的重要內(nèi)涵。在精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大框架下，國企文明單位創(chuàng)建必須持續(xù)將此作為基本遵循，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供堅強的動力支撐。

三是上下協(xié)同，全員參與。正如上面所述，國企文明單位創(chuàng)建在內(nèi)涵要求上，同國企精神文明建設(shè)是高度統(tǒng)一甚至更為廣泛全面的，涉及企業(yè)內(nèi)外部各層面，是一個全企業(yè)、全員工的行為，需要企業(yè)黨組織、管理層、黨員、群眾等廣泛參與，做到上下聯(lián)動、目標統(tǒng)一、全員動員、合力發(fā)揮。只有這樣，文明單位創(chuàng)建實踐才能真正出實效、有作用。

三、國企文明單位創(chuàng)建實踐必須注重發(fā)揮黨組織的作用

國企精神文明建設(shè)是一項實踐性很強的工作，而文明單位創(chuàng)建作為其一個具體的實踐與細化，更需要極為務(wù)實、富有可行的操作舉措。

結(jié)合上述對國企文明單位創(chuàng)建應(yīng)堅持的基本原則的分析，在國企文明單位創(chuàng)建實踐中，應(yīng)建立健全文明單位創(chuàng)建體制機制，如：成立企業(yè)層面的文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置專門的創(chuàng)建辦公室、配置創(chuàng)建工作人員并做好職責(zé)分工等；應(yīng)明確創(chuàng)建工作部署，如：編發(fā)文明單位創(chuàng)建工作方案、制定創(chuàng)建工作計劃、逐項細化創(chuàng)建措施等；應(yīng)加強過程中的督導(dǎo)檢查，建立結(jié)合實際的考評標準細則，實施月度、季度等的例行檢查抽查以及后續(xù)及時的通報反饋、跟蹤整改等。

上述一系列的具體舉措，是確保國企文明單位創(chuàng)建工作實踐扎實開展、深入推進的基礎(chǔ)前提和有效保障，也是各類型文明單位創(chuàng)建工作的共性要求與通用法則。但立足國有企業(yè)特殊屬性來說，在做到上述基本措施保障的同時，國有企業(yè)應(yīng)牢牢把握自身所獨有的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的優(yōu)勢，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在文明單位創(chuàng)建工作實踐中獨特巨大的作用來。

國有企業(yè)具有鮮明的政治屬性，這一屬性決定了國有企業(yè)必須要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。這種優(yōu)勢同樣而且也必須應(yīng)該體現(xiàn)在國企精神文明建設(shè)工作中。落實好、發(fā)揮好這一獨特優(yōu)勢，必須要不斷強化黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，必須要不斷強化國企黨組織對精神文明建設(shè)方向和要求的總指引。具體到文明單位創(chuàng)建實踐中，重點是要發(fā)揮好國企黨委(黨組)、黨支部(黨總支、黨小組)、黨員三個層面的作用。

發(fā)揮國有企業(yè)黨委(黨組)的作用，核心一點就是要發(fā)揮出國有企業(yè)黨委(黨組)對整個文明單位創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，這種領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等各方面。其中，成立由黨委(黨組)書記任組長、分管黨委委員為副組長的文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是黨委(黨組)這種政治核心作用的集中體現(xiàn)。

發(fā)揮黨支部(黨總支、黨小組)的作用，關(guān)鍵一點就是要發(fā)揮好國有企業(yè)黨支部(黨總支、黨小組)在整個文明單位創(chuàng)建具體工作中的實施牽頭作用。黨支部(黨總支、黨小組)應(yīng)從一級組織出發(fā)，充分依托自身跨部門、跨團隊的優(yōu)勢，對黨支部(黨總支、黨小組)、黨員在創(chuàng)建工作中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?yīng)承擔(dān)的工作、應(yīng)發(fā)揮的作用進行專門研究，明確自身“牽頭者”的定位與作用，如：牽頭編制創(chuàng)建考核標準，牽頭組織開展創(chuàng)建工作檢查，牽頭組織開展創(chuàng)建考評，牽頭組織開展創(chuàng)建申報等，以此也為基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用實踐體現(xiàn)和深化發(fā)揮搭建起新的平臺來。

發(fā)揮黨員的作用，具體來說就是要將黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在文明單位創(chuàng)建工作實踐的全過程、全方面，推動黨員作用融入文明單位創(chuàng)建實踐、融入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中心工作，以此作為黨員先鋒模范作用在現(xiàn)實中的具體落腳與鮮明展現(xiàn)，實現(xiàn)黨員示范帶動、員工群眾積極參與，保證文明單位創(chuàng)建持續(xù)深入有效。如：針對文明單位創(chuàng)建工作中普遍設(shè)立的關(guān)于“工作業(yè)績優(yōu)”方面的測評，可以通過進一步細化黨員工作職責(zé)的落實、黨員崗位能力的提升、黨員工作研究創(chuàng)新的成效等層面的考評標準和細則，引導(dǎo)黨員帶頭保質(zhì)保量完成本職工作，帶頭深耕業(yè)務(wù)、拓展市場、提升管理，帶頭工作研究、業(yè)務(wù)鉆研、實踐總結(jié)，以此進一步推動和保證黨員先鋒模范作用在文明單位創(chuàng)建實踐“工作業(yè)績”這一測評項目中建立明確具體、可衡量可比較的標準與要求，實現(xiàn)國企精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的并肩齊驅(qū)、同步發(fā)展。

國有企業(yè)精神文明建設(shè)，作為國有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)涵，既是國有企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是國有企業(yè)提升競爭力、影響力、凝聚力的有效手段，同時也是國有企業(yè)保障企業(yè)健康穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要途徑。而文明單位創(chuàng)建正是國有企業(yè)精神文明建設(shè)上述要求與功能在實踐中，得到持續(xù)深化落實與穩(wěn)步發(fā)揮的有力抓手與可靠載體，值得我們在國有企業(yè)精神文明建設(shè)工作中不斷探索與完善。