加強黨的建設要以政治建設為統領

王 蕊

(鄭州大學公共管理學院，河南 鄭州 450000)

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，這一新的歷史方位決定了中國特色社會主義實現了跨越式發展。在新時代新歷史方位的指導下，我們黨在推進偉大事業、進行偉大斗爭、實現偉大夢想、建設偉大工程的過程中需要更加注重黨自身的建設，其中最重要的是黨的政治建設，黨的政治建設是黨的建設的指南針，決定了黨的建設的航向，突出強調黨的政治建設的統領地位，是建設堅持黨的領導、理想信念堅定、作用優良的馬克思主義執政黨的必然要求和現實選擇。

一、習近平黨的建設思想的新理論、新思路

(一)習近平新時代突出強調把黨的政治建設放在首位

過去五年，黨的建設在加強意識形態的領導權和全面從嚴治黨方面取得顯著成效，十九大報告關于黨的建設思想提出了許多新理論、新思路，其中把黨的政治建設放在首位這一創新性提法顯得尤為突出。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，對于持續推進全面從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力具有方向性的指引作用。

2014年10月8日習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，黨的執政地位和領導地位要想保持下去，不是一件簡單的事情，必須嚴管黨、嚴抓黨，不管黨、不抓黨可能會出現大問題，任其發展下去，不僅黨的事業可能會毀于一旦，還有亡黨亡國的風險。習近平告誡各級各部門黨委要樹立正確的政績觀，從鞏固黨的執政地位的大局想事情、看問題，把抓好黨建工作作為最大的政績。

(二)習近平新時代黨的政治建設的內涵要義

1.政治上加強黨的建設，維護黨中央權威

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。加強黨的政治建設，要始終以中國共產黨的領導為核心，要有服從意識和看齊意識，堅決執行黨的政治路線的要求，維護黨中央權威。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴抓政治紀律，凈化政治生態，最大限度發揮中國特色社會主義這一最大的政治優勢，加強意識形態的領導權。各級各部門黨委要有政治思維和政治頭腦，學會用政治的眼光從政治的角度看待問題，面對錯綜復雜的政治環境，要站穩政治立場，維護黨的團結統一。完善和落實民主集中制，堅持民主和集中相結合的原則，在民主的基礎上有集中，在集中的指導下有民主。

2.思想上強化政治理想信念，維護馬克思主義

中國共產黨是馬克思主義執政黨，共產主義的遠大理想是其奮斗目標，“革命理想高于天”，只有先進思想指導下的行動才能朝著正確的方向前進。在中國，要把馬克思主義的理想信念與新時代中國特色社會主義思想相結合，用中國特色社會主義思想武裝全黨，強化理想信念教育，防止理想信念缺失。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中突出強調開展黨內政治生活的首要任務是堅定理想信念，體現了理想信念教育對于黨內政治生活的重要作用。理想信念是思想和行動的指南，是共產黨人的精神支柱和政治靈魂，擁有理想信念黨才能長久保持先進性和純潔性，保持黨內團結統一。

3.文化上加強黨內政治生活建設，維護黨內團結統一

習近平在十八屆中央紀委五次全會上指出，“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律”①，習近平的這句話說明了黨內政治生活中紀律的內涵和外延，剛性的紀律固然重要，但未明文規定的自我約束的紀律同樣需要遵守。政治紀律是成文的紀律，一些不成文的政治文化風氣更要體現正氣。黨的十九大報告指出要堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。黨內政治生活文化氛圍，對黨員干部的作風影響很大，文化的傳播漸進的、具有滲透性的，黨內政治文化生活氛圍需要和諧和正義，如果黨內政治文化生活被歪風邪氣占上風，有正能量的黨員干部很難發揮其力量。

二、習近平新時代黨的政治建設統領地位的生成邏輯

(一)馬克思主義黨的政治建設思想是其理論邏輯

馬克思主義給中國帶來了救國圖存的希望，馬克思主義黨建思想特別是政治建設的思想對中國共產黨影響深遠。首先，無產階級想要獲得解放，必須推翻資本主義，建立無產階級政權，并堅決維護其權威。馬克思在《哥達綱領批判》中指出，共產主義分為兩個階段，共產主義社會第一階段和高級階段，在資本主義社會和共產主義社會之間，存在著一個過渡階段，這一階段在政治上必然是無產階級專政。許多人把共產主義階段單純的理解為政治國家和政治權威的消失是錯誤的，在無產階級專政時期要突出強調政黨的權威性。其次，無產階級政黨強調政治紀律并按照民主和集中的原則組織起來。馬克思、恩格斯擬定的《共產主義者同盟章程》中規定各級組織和領導都要定期選舉，各支部要經常開會討論工作，所有盟員必須服從同盟的一切決定。馬克思、恩格斯在此強調了無產階級政黨既要民主討論又要集中領導，要在思想上和理論上高度統一，要有較高的組織紀律性，堅決服從黨內決定，定期與黨組織聯系。再次，無產階級政黨要堅定共產主義理想信念。1847年馬克思在撰寫《共產黨宣言》時，資產階級發展迅速，創造了巨大的生產力，無產階級相對弱小，沒有統一的理想和目標。馬克思為了喚起工人階級的政治覺悟，通過對資本主義社會剝削制度的揭露，喚起無產階級的革命意識，以圖最終推翻資本主義，取得政權，實現共產主義。可以說，馬克思恩格斯一生都在為理想信念奔波，主張用馬克思主義的先進理論指導革命。

(二)中國化馬克思主義黨的政治建設思想是其歷史邏輯

習近平新時代黨的政治建設思想基于對以往黨的建設的思考和總結。在新民主主義革命時期，黨的政治建設理論已經提出。1939年10月毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中提出要在思想上、政治上、組織上建立一個布爾什維克化的中國共產黨。1945年黨的七大對三大作風進行了概括和總結，實際上形成了思想建設、政治建設、組織建設、作風建設的黨的建設的偉大工程。黨的十四大突出強調黨的政治建設的重要作用，形成了思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設的“五位一體”的布局結構。黨的十九大面對新形勢新問題審時度勢的提出了要把政治建設擺在首位，形成了全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗建設的布局結構。黨的政治建設是在馬克思列寧主義政治建設思想的指導下，結合中國的具體實際創造性的提出的，對我國黨的建設具有重大意義。

(三)新時代對黨的建設面臨問題的深刻反思是其實踐邏輯

新時代黨和國家的發展進入了實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵轉折期和戰略機遇期。然而，當前國內外形勢復雜嚴峻，前景十分光明但挑戰也十分巨大。在國內，黨內存在著漠視政治紀律和政治規矩的“七個有之”現象，有些單位和部門無視組織紀律，無視黨的集中統一領導，不受群眾監督，搞拉幫結派、團團伙伙；有些單位和部門陽奉陰違，自行其是，“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止；有些單位和部門機構臃腫，尾大不掉，制定違反黨中央的政策，發表與黨中央思想相悖的文件等。在國際上，隨著改革開放和經濟全球化的縱深推進，給中國共產黨帶來了機遇和挑戰，西方世界的多元價值論，自由主義，個人主義等價值觀逐漸滲透到我國，對我國社會主義意識形態造成嚴重威脅。由于西方意識形態和“普世價值觀”的一元化，必然對我國進行意識形態的滲透。因此，在開放的全球化時代，我國必須加強黨的政治建設，堅決抵制西方消極文化滲透，防止國內外敵對勢力對我國的和平演變。

三、習近平新時代加強黨的政治建設統領地位的路徑選擇

(一)重構黨內政治核心，全面推進從嚴治黨

加強黨的政治建設，一要旗幟鮮明的講政治，把政治建設放在首位，堅定不移地執行黨的路線、方針、政策，與黨中央保持步調一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要使黨員干部緊密團結在黨中央周圍，與黨中央共同承擔起實現中華民族偉大復興中國夢的重擔。講政治不能只空談口號，要把講政治切實貫徹到學習、工作、生活的各個方面，落實到具體的行動中去。二要抓好政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，營造風清氣正的政治生態。要通過深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，樹立廣大黨員干部的底線思維，防微杜漸，把腐敗遏制在搖籃里。認真開展批評與自我批評，嚴肅黨內政治生活。三要完善和落實民主集中制。集中與民主相統一，這樣既能避免過度強調集中而忽視民主的情況出現，又能防止民主過度出現猶而不決的情況，同時能夠使黨的政治建設堅持適度原則，有效的防止黨的政治建設過度政治化。

(二)補精神之鈣，筑民族之魂

列寧強調馬克思主義執政黨要有“科學的理論”②才能發揮作用。中國共產黨的科學理論是實現共產主義學說，其科學性體現在科學的世界觀和方法論，思想是行動的先導，要用科學的世界觀指導方法論。除了堅定馬克思主義信仰學說以外，我們更要明白中國共產黨取得政權時付出的艱辛努力，這是一部不能忘卻的血淚史。當前國內外形勢復雜多變，不論世事如何變化，共產主義的理想信念不能變。國際共產主義的歷史經驗告訴我們，共產黨人失去理想信念是多么危險。黨若失去理想信念，就有改旗易幟的風險，人若失去理想信念，就容易腐敗墮落，失去方向，“精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”③。因而，我們必須挺起共產黨人的精神脊梁，加強政治意識，把堅定理想信念作為黨的政治建設中的重要內容。

(三)堅持制度與法治原則相結合，提升政治建設科學化水平

縱觀中國共產黨發展歷程，面對困難和挑戰時黨的政治建設發揮了領導核心作用。加強黨的政治建設一方面靠理論宣傳另一方面靠制度和法治，最根本的要靠制度和法治作保障。要建立長期有效的制度和法律體系，把制度的籠子扎結實，防止制度出現漏洞。堅持用制度管住和約束干部的行為，堅持把“權力關進制度的籠子里”。“在民主的國家里，法律就是國王，在專制的國家里，國王就是法律”，加強黨的政治建設要重視法治的重要作用，要加強黨員干部的法治意識和法治思維，讓黨員干部懂法、守法、用法，讓權力在制度和法治的范圍下活動，讓權力在陽光下運行。

參考文獻：

[1]習近平.深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入[N].北京：人民日報，2015-01-14(01).

[2]《列寧選集》第1卷.人民出版社，1995：312.

[3]習近平.談治國理政.外文出版社，2014：414.