習近平關于青年學生成長成才重要思想指導下的高校志愿服務建設路徑*

王興立

(深圳職業技術學院醫學技術與護理學院，廣東 深圳 518055)

從2008北京奧運會、2010上海世博會、2011年深圳世界大學運動會后，北京、上海、深圳等大城市高校志愿服務進入了快速發展階段，但近幾年，高校志愿服務建設也面臨著許多新的問題，如志愿者流失的問題、志愿者隊伍建設弱化問題、志愿服務項目邊緣化等等，同時，在黨的十九大報告中提出“志愿服務制度化”，對高校志愿服務建設提出了新的目標和更高的要求，這些目標和要求客觀上迫使高校志愿服務建設必須要進行創新和改革，但創新不是沒有方向的，它需要有科學的指引，在當代中國，這個科學指引必須是也只能是近平關于青年學生成長成才重要思想。

一、習近平關于青年學生成長成才重要思想的主要內容、基本特征、重大意義

(一)主要內容

從十八大以來，習近平總書記以非凡的智慧，站在國家長治久安的戰略高度，在實現偉大夢想、偉大斗爭、偉大工程、偉大事業的實踐中提出了一系列具有創新性和遠見性的關于青年學生成長成才重要論述，形成了思想創新、理論深刻、內涵豐富、邏輯縝密、內容科學的關于青年學生成長成才重要思想體系。這個體系主要包括了青年學生的理想信念、價值取向、知識學習、意志品質、思維能力、創新精神、社會實踐、使命擔當八個方面的主要內容，創新性的回答了我們國家和黨在新時代“培養什么樣的人、為誰培養人”、“如何培養人”、“如何認識青年學生”、“如何教育和引領青年學生”、“如何發揮青年學生的作用”等一系列問題。[1-2，6-7]

(二)基本特征

習近平關于青年學生成長成才重要思想具有鮮明的特征，它繼承了中華民族傳統文化和馬克思主義青年觀，運用中國化馬克思主義立場觀點方法，科學把握當代思想政治教育工作規律、青年學生成長規律、教育規律，首次提出了關于青年學生成長成才的思想指引，將青年學生成長成才與完成“四個偉大”、實現“兩個一百年”奮斗目標相結合，從精神、行為、品質等多個維度闡明了當代青年學生的成長成長問題，創新性地形成了關于青年學生成長成才理論、思想、內容、，具有創新性、科學性和系統性；以國家長治久安、黨的長期執政為導向，直接面對青年學生在教育和培養中遇到的問題和挑戰，將青年學生主體意識和人民主體意識統一，敢于擔當和承擔責任，出臺多項政策保障，具有實踐性和革命性；以世情、國情、黨情的準確判斷為基礎，科學遵守教育規律，提出了理想信念、價值取向等多方面青年觀點，具有思想性、政治性和針對性；從共青團改革到創新創業的人才培養改革，全面深入解決青年學生的成長成才問題，完善青年學生成長成才的頂層設計，將青年學生的成長成才和完成偉大夢想、偉大事業、偉大工程、偉大斗爭緊緊結合在一起，具有鮮明的時代性、戰略性和開放性。[1，3-4]

(三)重要意義

2012年以來，立足堅持和發展中國特色社會主義，以實現中華民族偉大復興中國夢，繼承和創新了馬克思主義青年觀，總結了當代中國國情和黨情，在人才培養的改革實踐中，直接面對青年學生成長成才過程中問題，習近平關于青年學生成長成才重要思想逐步形成，具有鮮明的時代意義、理論價值和實踐意義。從理論層面上看，習近平關于青年學生成長成才重要思想是結合當代中國國情進行了繼承和創新，是馬克思主義中國化的新成果，極大豐富了馬克思主義理論寶庫，是當代中國青年學生和人才培養的理論指南；從實踐層面上看，它為了實現中國民族偉大復興的中國夢、實現“兩個一百年”奮斗目標提供了科學的系統的行動指南。[2，5，7]

二、高校志愿服務建設的困境與原因分析

(一)高校志愿服務保障缺乏

首先，高校志愿服務制度保障缺乏，從全國、省、市都少有關于高校志愿者建設的相關政策，基本為高校層面的制度保障，這不利于高校從省市中獲取人力、財力、物力資源，在一定程度上制約了高校志愿服務的建設。其次，高校志愿服務師資保障缺乏，專業的志愿服務指導老師較少，志愿服務組織或者活動指導老師一般為高校輔導員或團委老師，他們自身就少有了志愿服務的實踐經驗，也沒有理論基礎，在開展志愿服務建設和活動時會顯得乏力，時間久了，就會出現“應付了事”的情況。最后，高校志愿服務學生骨干缺乏，一方面，由于大學生志愿者流失的嚴重，就會形成一種風氣，使得志愿服務骨干也隨之流失，另一個方面，來自學業和就業的壓力，志愿服務學生骨干進入高年級學習后，專業課程難度加大，同時又面臨畢業就業的雙重壓力，精力有限，只能放棄志愿服務活動。

(二)大學生志愿者流失嚴重

大學生志愿者是高校志愿服務的主體，但就目前而來，大學生志愿者存在嚴重流失的現象。第一、大學生志愿者的“顯性流失”明顯，即一部分大學生在注冊完成為大學生志愿者后，并沒有進行志愿服務活動，志愿服務活動由學生干部完成，或者在高校的硬性要求下完成，還有一部分志愿者由于沒有感興趣的志愿服務項目或者感興趣的因人數有限等原因沒有參與成功，前者稱為主動性顯性流失，后者稱為被動性顯性流失。第二、大學生志愿者“隱性流失”一直存在，即志愿團隊或志愿組織中的學生干部或志愿者學生骨干，在學業后期或者畢業后不再從事志愿服務，一方面可能是由于學業壓力和工作壓力，無法同時顧及，只能放棄做志愿者，另一方面由于政府和社會沒有提供足夠的志愿服務項目，缺乏保障和激勵機制，導致志愿服務成為大學生志愿者“雞肋”。第三、大學生志愿者流失呈現斷層的現象，從從事志愿服務活動的高校大學生志愿者組成來看，基本為低年級學生，高年級學生少有，或者高年級學生作為組織者，一般不參與一線的志愿服務活動，大學生志愿者流失呈現出短時間、大批量的斷層流失狀態。

(三)大學生志愿服務活動質量參差不齊

大學生志愿服務質量關系到志愿者的長期發展，沒有高質量的志愿服務活動，高校志愿服務建設就成了空架子，而我國各個高校之間的大學生志愿服務活動質量參差不齊。第一、高質量的大學生志愿服務活動較少而且周期較長，難以形成可持續發展，如奧運會、馬拉松、世博會等高質量的志愿服務活動深受大學生志愿者喜愛，大學生志愿者不僅熱情高漲，而且能夠學習到知識和增長見識，但此類的志愿服務活動舉辦周期長，很難形成日常化常態化的志愿服務活動。第二、高校之間和二級學院之間的大學生志愿服務活動質量良莠不齊，一方面，各個高校對志愿服務的重視程度不一，直接導致了高校之間的志愿服務活動質量高低不一，另一方面，二級學院學生干部能力相對有限和專業指導老師缺乏，使得二級學院組織的一些志愿服務活動質量較差，同時各個學院還受到所在學院專業的限制，如管理學院設有社工專業，來自專業自身的社會資源就很多，再加上有專業的教師指導，志愿服務活動質量和效果就會好，而醫學類專業的學院，學生課時多，相關資源少，志愿服務活動的質量難以得到保證。第三、大學生志愿者被誤導為廉價勞動力的來源，一些社會機構、公司、組織借用志愿服務活動的幌子，招募大學生志愿者，實際上是獲得大學生的廉價勞動力，學生不僅沒有學到任何知識，在活動中得不到基本物質保障，而且嚴重影響了大學生志愿服務活動的聲譽和質量。

三、習近平關于青年學生成長成才重要思想指導下的高校志愿服務建設路徑

(一)立足國家長治久安和黨的長期執政，完善高校志愿服務頂層設計

站在歷史的高點，基于中國基本國情黨情和新的社會主要矛盾，從長遠發展考慮，完善高校志愿服務各項保障措施。第一、完善高校志愿服務制度建設，國家、省、市應該出臺高校志愿志愿服務建設的指導思想和實施意見，統一標準，同時配套考核和評估機制，監督和促進政策落地，從制度層面提供保障依據，推進全國高校志愿服務建設。第二、完善高校志愿服務人力組織配置，高校志愿服務建設頂層應成立獨立的辦事機構，配備專職人員進行統籌和管理，給予專項資金建設，加強大學生志愿者的培訓，提高注冊大學生志愿者的準入門檻，培養一批大學生志愿者骨干，建立高校—學院—學生組織三級人力系統。第三、完善高校志愿服務與黨建的協同機制，大學生黨員志愿者是高校志愿服務建設的排頭兵和先鋒，將高校志愿服務活動與發展大學生黨員相結合，將高校志愿服務建設與學生黨支部堡壘建設相結合，使之成為發展大學生黨員的考核標準之一，充分發揮黨組織在高校志愿服務建設中的指導作用，充分發揮入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、黨員在大學生志愿者中的引領作用，打造成一支斗志昂揚、思想先進、行動有力的大學生志愿者團隊。

(二)高校志愿服務建設與新時代我國青年學生人才培養改革相結合

高校志愿服務建設不能為“志愿”而“志愿”，將其建設成培養我國青年學生理想信念、價值取向、道德品質的思想陣地，成為提升我國青年學生綜合素質的平臺。高校應該站在青年學生成長成才的角度，以有利于青年學生成才成長為標準，將志愿服務建設納入高校人才培養規劃中，配套專項資金用于高校志愿服務建設，配備專業的指導教師，培養骨干志愿者，搭建校外校內志愿服務基地，打造志愿服務品牌活動，出臺激勵政策，如志愿時置換學分，志愿者校長獎、優秀志愿者優先考慮入黨等等，完善志愿服務項目的品牌化，打造一批具有中國特色的志愿服務品牌項目，并將這些項目進行常態化實施，嚴格審查和控制志愿服務項目的申報和開發，杜絕質量低下、毫無意義的志愿服務項目，以優質的志愿服務品牌活動吸引大學生志愿參加，以有力的激勵政策鼓勵志愿者長期發展，為國家長治久安、黨的長期執政培養出新時代的青年人才。

(三)大學生志愿者培養與新時代習近平青年觀保持一致

第一，要以理想信念教育為先導，在大學生志愿者宣傳、招募、注冊的前期和培訓期，要以理想信念教育為主，樹立大學生實現中華民族偉大復興中國夢和“兩個一百年”奮斗目標的理想信念，要秉持著這個理想信念成為新時代的志愿者。第二，以價值取向和道德品質培養為基礎，在前期的培訓中應該包含這兩個方面的內容，在志愿服務活動中，應該進行評估和篩選，對于有利于培養青年學生社會主義核心價值觀和有利于養成青年學生良好道德品質的志愿服務項目給予資金、人員、物資等資助，對于低質量、濫竽充數、謀取大學生廉價勞動力等等志愿服務活動，不僅對志愿服務項目要求停止執行，而且相關人員要給予警告和處分。第三、以培養創新思維和實踐能力為核心，在志愿服務基地建設和志愿服務活動實踐中，要注重培養青年學生的創新思維和實踐能力，開發創新創業相關的志愿品牌項目，在實踐中鍛煉青年學生的創新思維，在創新中鍛煉青年學生的實踐能力。

黨的十九大報告中，提出了“推進誠信建設和志愿服務制度化，

強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識”，高校志愿服務建設是我國志愿服務制度化建設的重要組成部分，站在新時代、新征程、新起點，高校應加快加大志愿服務建設，培養新時代的青年學生志愿者。

參考文獻：

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[6]習近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2014-05-05.

[7]李源潮.中華全國青年聯合會第十二屆委員會全體會議、中華全國學生聯合會第二十六次代表大會在北京人民大會堂開幕式上的致辭[N].人民日報，2015-07-24.