關于和諧型機車C6修資質管理的探討*

李忠厚， 鄭福印， 楊 帆， 李 昊

(中國鐵道科學研究院 機車車輛研究所, 北京 100081)

鐵路機車大修資質一直由國家行政管理部門實施行政許可管理。在交通運輸部的維修許可辦法[1]中規定：承擔鐵路機車車輛整機性能恢復性修理(即“大修”)的維修企業在維修樣車投入運營前，應當取得維修許可證。國家鐵路局發布的實施細則[2]中規定了機車車輛維修許可的取證條件、申請材料、許可程序、證書管理、監督檢查等，并明確了申請企業基本情況報告和維修技術總結報告的要求。

中國鐵路總公司(以下簡稱：總公司)發布機車大修管理規則[3]對下屬企業的機車大修管理做出進一步規定。在機車大修資質管理方面，最主要的兩點就是對申請機車大修的企業進行靜態評估和樣車技術評價。

機車大修靜態評估實施細則[4]中規定了靜態評估的評估依據、評估材料、評估程序。評估依據分為：企業資質、組織機構、管理體系、人員配置、生產管理、售后服務、設備設施、工裝器具、材料備件、技術文件、質量控制，并制定了詳細的評估記錄表。評估材料主要依據國家鐵路局的要求，細化了維修技術準備情況報告的相關要求。評估程序按照總公司的相關要求進行。

鐵路機車維修樣車技術評價實施細則[5]中規定了樣車技術評價的評價依據、評價材料、評價程序。評價依據主要是落實機車檢修規程的執行情況，主要規定了3方面要求：檢修記錄的完整性、檢修規程的符合性、實物檢查的一致性。評價材料主要依據國家鐵路局的要求。評價程序按照總公司的相關要求進行。

經過幾年來的實踐，靜態評估和樣車技術評價工作基本達到預期的目的。既滿足了總公司對于機車大修管理的要求，又滿足了承修企業申請維修許可的要求。多家企業經過靜態評估和樣車評價后，順利獲得國家鐵路局的維修許可證。

總公司對和諧型機車進行修程修制改革后，C6修是整個維修體系中最高等級的修程，要求如下：機車全面分解檢修，全面性能參數測試，恢復基本性能，可同時進行機車或主要部件的技術提升。C6修屬于維修許可管理范圍，其資質被納入國家行政許可管理。

靜態評估是維修樣車試修的前置性審查。試修樣車通過樣車技術評價是申請機車維修許可的前提。因此，靜態評估和樣車技術評價實質上是取得維修許可前的階段性資質管理。分析和諧型機車C6修資質管理要求，對和諧型機車C6修靜態評估和樣車技術評價方案進行探討，滿足承修企業申請維修許可和總公司對和諧型機車C6修的管理要求。

1 和諧型機車C6修資質管理需求分析

1.1 申請維修許可要求

國家鐵路局發布的實施細則[2]中規定的維修許可取證條件包括：企業法人資格、樣車試修合同、高層管理人員、滿足批量維修的專業技術人員、質量保證體系、持續批量維修的技術基礎條件、計量/檢驗/試驗手段、技術文件及合法使用權、維修樣車通過例行試驗、維修樣車技術評價合格、無知識產權侵權行為、相關法律法規要求等。申請領取維修許可應提交的材料包括：申請書、法人營業執照副本、樣車試修合同、技術文件及其合法來源證明材料、質量管理體系證明材料、申請企業基本情況報告、維修技術總結報告等。申請材料包含了取證條件的所有要素。

1.2 總公司機車大修管理要求

機車大修管理與資質管理相關的主要內容包括：機車大修單位在取得維修許可證之前須開展維修樣車的試修；樣車試修之前機車承修單位通過靜態評估并經總公司批復同意后，各鐵路局方可與機車承修企業簽訂維修樣車試修合同；維修樣車試修落成并按規定通過例行試驗后，開展維修樣車技術評價；維修樣車經技術評價合格的應出具技術評價合格通知書，該通知書供承修單位向國家鐵路局申請機車維修許可證；承修單位取得與試修車型相符的許可證后，維修樣車方可投入運用。

1.3 和諧型機車C6修管理要求

(1)和諧型機車維修體系建設需求分析

隨著我國機車自主創新能力大幅提高，和諧型機車的設計制造已經跨入世界先進水平。一流的機車制造技術平臺需要一流的檢修平臺來傳承和發展，這也是和諧型機車C6修的重要內涵和使命。這種高標準的檢修平臺迫切需要C6修承修企業具有機車檢修核心技術能力。這也是機車檢修基礎質量及鐵路運輸行車安全的關鍵所在。

和諧型機車維修體系利用系統工程方法論，引入全壽命周期管理的理念，要建立涵蓋“造修管用研”戰略數據聯盟，構建機車全過程質量狀態“大數據倉庫”，深挖數據價值，指導檢修規程優化，實現精準檢修，為深化修程修制改革打牢數據基礎。和諧型機車C6修是構建和諧型機車維修體系“大數據倉庫”的重要環節，需要將C6修過程中的檢修數據納入“大數據倉庫”。不管是C6修承修企業自主修理還是委托修理，C6修承修企業必須獲得相關檢修數據，并納入機車維修體系“大數據倉庫”。

在和諧型機車維修體系建設過程中，要推進設備健康管理，運用數據工程和數據技術，對18種主要部件開展故障預測與健康管理(PHM+)工程，C6修檢修數據要實現新造、修前、修后數據收集及數據共享，保證數據的完整性，為修程修制改革提供決策依據。

(2)和諧型機車維修資質管理要求分析

總公司內部的機車維修資質管理范圍包括：交流傳動機車C4、C5修；內燃機車增壓器、主發電機、牽引電機、牽引變流器、中央控制單元、輪軸驅動裝置、輪對、制動系統模塊高級修；電力機車牽引電機、牽引變壓器、牽引變流器、微機主控單元、輪軸驅動裝置、輪對、制動系統模塊高級修。C6修是和諧型機車整車修理最高等級的修程，要求承修范圍目錄中部件的企業必須有相應的高級修資質。

(3)其他需求分析

機車運用一個C6修周期，期間發生過很多次質量整改。C6修提供了一個合適的平臺和時機，對質量整改項目進行規范處理，對有需要的機車或主要部件進行技術提升。因此在機車C6修樣車試修之前，應制定完整的技術簡統項目實施方案。

C6修檢修平臺的建設是一個新事物，涉及承修企業的各個方面，要設立強有力的機構進行管理，才能確保C6修檢修平臺建設的實施。

檢修停時是影響機車使用效率的重要指標。為更好的滿足鐵路運輸需求，承修企業必須制定明確的C6修批量生產的檢修停時目標。

2 和諧型機車C6修資質管理方案

2.1 和諧型機車C6修靜態評估方案

和諧型機車C6修靜態評估延用機車大修靜態評估實施細則要求，能夠滿足承修企業申請維修許可要求。根據上述C6修資質管理需求分析，靜態評估方案需要補充以下內容：

(1)機車C6修申請單位具有機車檢修核心技術能力，擁有車體、轉向架、輪對、輪軸驅動裝置、柴油機自主檢修能力。

(2) 機車C6修申請單位的機車檢修記錄文件覆蓋C6修檢修規程涉及所有部件。

(3)具有符合總公司數據檢修要求的18類部件檢修結構數據記錄表文件。

(4)不管是申請企業自主修理還是委托修理，承修總公司機車維修資質范圍目錄中部件的企業必須有相應的高級修資質。

(5)具有完整的技術簡統項目及技術提升項目實施方案。

(6)企業設立專門組織機構，明確C6修批量生產的檢修停時目標。

2.2 和諧型機車C6修樣車技術評價方案

和諧型機車C6修樣車技術評價延用機車大修樣車技術評價實施細則要求，能夠滿足承修企業申請維修許可要求。根據上述C6修資質管理需求分析，樣車技術評價方案需要補充以下內容：

(1)18類部件檢修結構數據記錄表。

(2)委托修理部件檢修記錄。

(3)技術簡統項目及技術提升項目實施記錄。

3 結束語

目前，在上述方案的基礎上已制訂了和諧型機車C6修靜態評估及樣車技術評價實施細則，并開展了相關工作，為和諧型機車C6修工作開展奠定了基礎。隨著C6修工作的全面開展，應持續跟蹤C6修實施情況，完善C6修靜態評估及樣車技術評價實施細則，形成科學、合理的和諧型機車維修體系。