危險(xiǎn)方法危害公共安全交通駕駛罪探究

張櫻馨

(上海大學(xué)法學(xué)院，上海 200444)

隨著酒駕、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為所導(dǎo)致的重大交通事故案件的頻繁發(fā)生，我國意識(shí)到僅僅用行政法對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)行規(guī)制并不能對(duì)危險(xiǎn)駕駛者起到真正的震懾作用。所以，2011年2月，《刑法修正案(八)》將理論界爭論已久的“追逐競(jìng)駛”和“酒駕”等行為正式納入刑法的調(diào)控范圍，同年4月全國人大常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議中將其確定為“危險(xiǎn)駕駛罪”，2015年《刑法修正案(九)》又對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪進(jìn)一步的完善，增設(shè)了嚴(yán)重超員超速，違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品兩種危險(xiǎn)駕駛行為。這是我國首次將行政違法行為引入到刑事法律調(diào)控領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)于該罪責(zé)的規(guī)定我認(rèn)為有必要進(jìn)行分析和思考。

一、交通危險(xiǎn)駕駛罪設(shè)立的必要性

關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪的入刑的合理性，目前已得到了眾多專家學(xué)者以及廣大人民群眾的認(rèn)可，結(jié)論也是毋庸置疑的。我認(rèn)為現(xiàn)行法律無法規(guī)制危險(xiǎn)駕駛的行為，因?yàn)樽眈{與飆車危險(xiǎn)駕駛行為的危險(xiǎn)程度不可以將該行為全部歸于交通肇事罪。因?yàn)榻煌ㄕ厥伦飳儆谶^失犯罪，而在危險(xiǎn)駕駛行為中其主觀惡性屬于間接故意，危險(xiǎn)駕駛行為的入刑一定程度上能抑制交通事故發(fā)生率，有效保障公民的出行安全。

二、交通危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件的分析

(一)危險(xiǎn)駕駛罪的客觀表現(xiàn)

目前現(xiàn)行刑法中規(guī)定的危險(xiǎn)駕駛罪主要有四種表現(xiàn)行為，其中的超載運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸不需做過多的解釋。

危險(xiǎn)駕駛罪的主觀表現(xiàn)：

關(guān)于危險(xiǎn)駕駛?cè)说闹饔^心態(tài)認(rèn)定有三類觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為危險(xiǎn)駕駛罪的主觀方面是過于自信的過失和間接故意；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為危險(xiǎn)駕駛行為人在主觀上可以存在疏忽大意的過失；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為危險(xiǎn)駕駛罪的主觀方面只能是故意，且應(yīng)該僅限于間接故意。

我個(gè)人贊同第三種觀點(diǎn)。其犯罪構(gòu)成：

1.侵犯的客體是社會(huì)公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或者大量公私財(cái)產(chǎn)的安全。

2.在客觀方面如酒駕、飆車等危險(xiǎn)方法一經(jīng)實(shí)施就可能造成不特定多數(shù)人的傷亡，危害結(jié)果屬于公共安全的行為。

3.主體方面必須是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人。

4.本罪在主觀方面表現(xiàn)為犯罪的故意。即行為人明知其實(shí)施的危險(xiǎn)方法會(huì)危害公共安全：會(huì)發(fā)生危及不特定多數(shù)人的生命、健康或車輛財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重后果，并且意念或者放任這種結(jié)果發(fā)生。實(shí)踐中這種除少數(shù)對(duì)危害公共安全的后果持意念態(tài)度，由直接故意構(gòu)成外，大多持放任態(tài)度，屬于間接故意實(shí)施這種犯罪的目的和動(dòng)機(jī)多元化。如現(xiàn)在實(shí)施的機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線，駕駛員在主觀上明知道斑馬線上正有行人或者有預(yù)想通過的行人而偏偏不減速、不禮讓行人先安全通過而造成交通事故，駕駛員在主觀上是放任的。有的駕駛員為了躲避交警的正常檢查或者報(bào)復(fù)社會(huì)沖撞交警、沖撞警車、沖撞行車(人)、沖越?jīng)_撞房屋公共設(shè)施，駕駛員行為在主觀上是放任的，已經(jīng)危及到社會(huì)公共安全秩序，也應(yīng)當(dāng)按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為犯罪定刑。

三、危險(xiǎn)駕駛罪的立法

(一)規(guī)制危險(xiǎn)駕駛行為的條款設(shè)定

通過查閱資料我發(fā)現(xiàn)相較于德國、美國、日本等國家來說，我國對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪行為的范圍界定過于狹窄。司法實(shí)踐中，以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪具體表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給以詳細(xì)列出清單，如酒駕、毒駕、飆車、任意調(diào)頭、超速、逆行、急轉(zhuǎn)、急停、不讓斑馬線(行人)、車輛超線行駛、超載超員、闖紅燈、非安全車輛上路、影響駕駛安全操作的特定殘疾人、疲勞駕駛、無證駕駛、躲避檢查、未成年人駕駛、行駛超線、非安全運(yùn)輸危化品與運(yùn)輸物質(zhì)、客載等使用危險(xiǎn)方法，足以危害公共安全的行為。

(二)適當(dāng)?shù)奶岣吡啃虡?biāo)準(zhǔn)，加大量刑幅度

我國刑法對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪處罰的規(guī)定是拘役并處罰金，即該罪的法定最高刑為拘役六個(gè)月。我認(rèn)為該犯罪成本過低，難以對(duì)行為人產(chǎn)生有效的威懾力。而美國則只要是醉酒駕車，就入獄一年。相比之下，我國刑法的危險(xiǎn)駕駛罪的主刑設(shè)置過輕。

一段時(shí)間以來，醉酒駕車犯罪頻發(fā)，今年1至8月，全國因酒后駕車肇事2162起，造成893人死亡，醉酒駕車肇事1044起，造成409人死亡。針對(duì)各地對(duì)此類犯罪的定罪量刑有一定差異，就審理醉酒駕車犯罪案件的有關(guān)問題要統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)適用。可參考國外法律對(duì)初犯、屢犯區(qū)別對(duì)待的做法，設(shè)置多個(gè)量刑幅度。如在高速公路逆行、掉頭釀成1死或者1傷的判處其有期徒刑十年，釀成1死1傷的判處其有期徒刑15年，釀成2死2傷的判處其有期徒刑20年，釀成3死3傷以上的判處其無期徒刑或者死刑。

[1]張明楷.危險(xiǎn)駕駛罪及其與相關(guān)犯罪的關(guān)系[N].人民法院報(bào)，2011-5-11(6).

[2]曲新久.危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件及其問題[J].河北學(xué)刊，2012.01.