新型農村合作醫(yī)療的對策

賈美琴

(山西師范大學政法學院，山西 臨汾 041000)

一、強化政府的責任

(一)財政責任

目前，穆村鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療衛(wèi)生所資金的渠道不流通，這就需要國家和慈善機構應該加大對新型農村合作的醫(yī)療基金的投資。在醫(yī)藥方面，應該加大資金的投資，實現(xiàn)藥品資源的多元化；在基礎設施方面，應該設立專門的新型農村合作醫(yī)療咨詢處及其病人鍛煉場所，更好的便民利民。在醫(yī)療報銷點上，應該科學合理的投資分配營利性醫(yī)療機構，增加市場的活力和競爭力，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

(二)監(jiān)督管理責任

腐敗，像“毒瘤”一般，不僅僅給農民帶來經(jīng)濟損失，而且也給國家?guī)砭薮蟮臑碾y，所以在地方內政治生態(tài)的建設刻不容緩。首先，國家應該專門設立監(jiān)督小組，定期深度新型農村合作醫(yī)療檢查，特別在基金方面，增加在醫(yī)療管理方面的透明度，防止農民的“生命錢”流入魔掌之手；其次，在經(jīng)辦機構的管理上，根據(jù)我國的相關規(guī)定，實現(xiàn)管辦分離，使得經(jīng)辦人員和相關的會計人員形成牽制，加強資金運轉的透明度和安全度。再次，推動現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡化管理是實現(xiàn)穆村鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療透明度的必然選擇，因此，國家應該在縣、鎮(zhèn)設立統(tǒng)一的網(wǎng)絡管理體系，把具體的報銷標準和方案公示于眾。

(三)輿論宣傳責任

穆村鎮(zhèn)村民對新型農村合作醫(yī)療的了解程度低，這直接影響著農民的參合能力，對整個農村醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展都有制約作用。而作為政府人員，應該根據(jù)農村的基本情況，通過宣傳及其各種媒體傳播的方式，來引導群眾了解新型農村合作醫(yī)療的具體環(huán)節(jié)，激發(fā)參加穆村鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療提供了健康醫(yī)療平臺，提高了居民對健康重要性的意識。雖然醫(yī)療機構、政策在運行中存在著一系列的問題，但是相信在國家和群眾的努力下，各項制度會越來越完善，人民的生活水平會有質的提高。

二、加強對醫(yī)療衛(wèi)生領域的管理

(一)醫(yī)務人員專業(yè)技能和服務意識相結合

一方面，“救死扶傷”是每位醫(yī)務人員的天職，要真正做到為人民服務，守護自己“天使”的職責，除了不斷提升自己的專業(yè)知識，還應該樹立服務意識的理念。這就需要每位醫(yī)生通過一系列的虛心學習和實際操作來不斷提升自己的專業(yè)技能，提升自己的專業(yè)水平。當然，服務理念更是一個人思想品德素質高低的體現(xiàn)，是每一位醫(yī)護人士應有的品德，切勿被金錢誘惑而使白色的外袍染上“污點”。另一方面，穆村鎮(zhèn)衛(wèi)生所應該推出一系列人才資源管理方式的政策，通過一系列物質保障和精神獎勵等途徑，使每位優(yōu)秀的人才能夠各盡其華，發(fā)揮自己的價值，更好的造福于人民。

(二)操作簡單化與定點科學化相結合

一方面，醫(yī)療機構應該充分考慮農民在實踐運行中的困難，設置更加簡便但更加有效的操作程序，更好的服務于百姓，讓百姓更簡便參加穆村鎮(zhèn)新型農村合作活動，進而提升農民對新型農村合作醫(yī)療的信任感。另一方面，在報銷定點方面，醫(yī)療衛(wèi)生機構應該把市場調控和宏觀調控相結合，調動更多的營利性醫(yī)療機構，科學有秩序的分配定點位置，加強在實踐操作的管理，完善新增醫(yī)療衛(wèi)生所的基礎設施，使更多醫(yī)療事業(yè)單位更好的服務于民，加快我國社會主義偉大復興的步伐。

三、進一步加大農民對新型農村合作醫(yī)療的宣傳教育力度

經(jīng)過在穆村鎮(zhèn)調查可知：穆村鎮(zhèn)初中及其以下的文化素質的占74.5%，其中文盲和半文盲的人口占總人口的8.25%，小學文化素質的人口占總人口的32.21%，初中文化程度的人口占總數(shù)的34.21%，高中文化素質的人口占總人口的10.6%，中專文化程度的人口占總人口的9.3%，中專以上文化程度的人口占總人口的5.6%。且穆村鎮(zhèn)四面環(huán)山、比較閉塞。穆村鎮(zhèn)由于地理位置和文化水平的因素，整體思想文化水平低、接受能力比較弱。因此，穆村鎮(zhèn)應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來進行更層次的宣傳，可以通過列舉受惠的農民，或者邀請受惠農民進行現(xiàn)身講解，闡述醫(yī)療報銷程序和報銷比例及其享受優(yōu)惠政策所需要的證件等等，讓每位農民認知新型農村合作的政策，了解新型農村合作的政策，在實踐中應用新型農村合作的政策

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