公平優質
——人民滿意教育的兩個屬性

陳治芳

(四川職業技術學院，四川 遂寧 629000)

十九大報告提出，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。落實好十九大精神，辦好人民滿意的教育，需要研究教育領域不平衡不充分的表現形式，抓主要矛盾，主動回應人民群眾對教育的新期待。教育水平的提高不僅僅是教育規模的升高和教育質量的提高，同時還要注重教育公平優質發展。

一、公平——人民滿意教育的基礎

公平是社會主義社會的要求和體現，雖然公平不等于平均化和均等化，但是也要求差距不能過大，要相對公平。我國古代就有“有教無類”的說法，意味只要接受教育，就沒有高低貴賤之分，所有的學生應該一視同仁，這是我國教育公平最初的形態。教育公平具體體現在教育起點的公平和教育過程的公平，所謂的起點的公平在于對不同地區的學生的受教育權和受教育機會的公平；所謂的教育過程的公平在于不同學生在受教育過程中享受的教育資源、教育設施、教育環境等方面的公平。

第一，增加對教育的總體投入。增加政府教育投入，是不斷減小學校之間、地區之間教育水平差距的大前提，也是教育公平向前推進的關鍵點。從長遠來看，如果教育不再增加投入，僅僅依靠改變現有的少量的教育資源的分配模式，以犧牲優質學校的教育質量來實現所謂的教育公平；或者以產業化的方式，市場主導優質學校、政府負責薄弱學校，以這樣的方式來發展教育，都很難實現公平的教育，更難實現教育的公平發展。

第二，全面落實農村義教經費保障。"兩免一補"，這樣的一個政策，向神州大地灑滿了教育公平的陽光，“兩免一補”讓孩子上學的壓力減小很多，家庭供養孩子讀書的負擔明顯減輕，使越來越多的農民得到了實惠?！懊獬龑W雜費，農民得實惠”在鄉間鄰里傳播開來；“新學期，到學校，兩免一補真熱鬧。同學樂得叫呱呱，爸爸媽媽笑哈哈”的童謠在校園開始流傳。孩子能讀書，讀得起書，對一戶貧困人家來說，是多么大的喜事。

第三，推進教育資源公平配置。堅持教育教育資源向農村傾斜，向貧困地區、中西部地區、邊疆地區、民族地區傾斜，使城鄉之間和區域之間教育發展的差距逐漸縮小，逐步推動公共教育的發展協調。建立健全教育助學體系和教育資助體系，使更多的貧困家庭有權享受到更多的資助和補助，讓我們的教育公平落到實處，使人民群眾真正體會到教育公平帶來的好處。

二、優質——人民滿意教育的主題

自改革開放以來，我國的教育事業取得了舉世矚目的成就，不管是貧困山區還是偏遠地區，義務教育都基本上實現普及，然而在教育水平和教育質量上與城鎮地區相比還是有很大的差距。促進教育優質，要從根本著手，解決軟實力的問題：

第一，縮小地區之間的教學水平差異，加強地區之間的交流與學習，多組織在崗的教師學習和培訓，多請優秀的、有經驗的教師傳授經驗，將優秀的教學資源整合起來，根據當地實際情況，統一規劃，合理分配。把每一位優秀教師所展示的特長發揚起來，綜合大家的優點和長處，結合自身實際，充分的利用起來，使偏遠地區的教學質量有所提升。

第二，加強對人才的引進工作。如今，很多鄉村學校都缺乏老師，我們需要往偏遠的學校注入更多的新鮮血液，一來是可以緩解大城市就業壓力問題；二是偏遠地區確實需要更多的教育人才，需要他們為祖國的教育事業奉獻出自己的力量。國家可以提出一些優惠的政策，比如，提升偏遠地區的教師工資水平、增加偏遠學校的福利、給自愿到山區任教的老師一些其他方面的優惠。如果有更多年輕有為的教師肯到偏遠一點的學校，條件艱苦一點的學校任教，鄉村教育質量會有大的提升。

第三，加大對農村地區學校學生的投入，這里的投入不僅僅是每天的營養早餐，營養午餐，這僅僅滿足了學生生活上的需要，對于正渴求知識的孩子們來說，這是遠遠不夠的。比如，完善社會扶貧和救助體系，讓更多貧困家庭的孩子能夠讀得起書；加強學生對現代科技的了解，學生眼界的開闊，通過互聯網了解更多外面的世界。

三、結束語

公平優質的教育是我們理想的教育形態。我們應當全面貫徹黨的教育方針，加大力度實施科教興國和人才強國戰略，全面實施素質教育，深化教育體制改革，建設良好的現代化的國民教育體系和終身教育體系，保障人民群眾享有接受良好教育的大好機會。

[1]趙秀紅，劉博智.政府工作報告提出：辦好公平優質教育[J].教書育人(高教論壇)，2017(12)：98.

[2]李克強.總理在政府工作報告中強調辦好公平優質教育[J].天津教育，2017(04)：15.

[3]張冰洋.高校公平優質教育的可行性分析[J].佳木斯職業學院學報，2015(11)：166-167.