加強國有企業工會干部隊伍建設的思考

文_葛 濤

國有企業各級工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，如何發揮組織作用，關鍵在于能否培養造就一批政治可靠、業務精湛、敢于擔當的復合型工會干部隊伍。本文著重分析當前國有企業工會干部隊伍建設存在的問題，查找問題根源，尋求相應對策，在實現中國夢中展示國有企業工會干部隊伍的風采。

存在的主要問題

1.專職干部不足

近些年來，在國有企業聚焦轉方式調結構、提質增效升級，積極推進加大改革力度，不斷精簡機構、壓縮管理層、減少干部職數的大背景下，工會干部尤其基層工會主席兼職化現象比較普遍。有的基層二級和三級工會現已沒有設專職工會干部。

2.成長通道不暢

有的國有企業對工會干部的交流使用不夠重視，存在工會領導干部“短循環”、一般干部“不循環”的現象。絕大多數干部尤其是一般干部沉淀在工會機關長期得不到交流，變成了“老工會”。有些企業把工會作為老干部將要“到站”的“中轉站”，給人一種工會是干部“養老地”和“解決級別、解決待遇”的“照顧”印象，這些無形中給工會干部帶來負面影響。實際工作表現為：工作缺乏激情，按部就班，憑老經驗辦事，開拓創新不足。

3.業務知識不夠

一些國有企業基層工會干部在知識結構上存在先天不足。一些兼職干部大多處于生產一線，比較精通生產，轉任或兼職工會干部后，對工會工作認識不足，對工會業務不熟悉，對有關法律、法規了解也很欠缺。加之兼職較多，忙于事務，難得有時間和精力去學習和研究工會工作。

4.擔當意識不強

極少數工會干部不能適應新形勢下勞動關系領域的新變化、職工利益訴求的新要求以及職工思想動態變化的新特點，對涉及職工群眾切身利益的事情，不是勇于擔當責任，而是回避矛盾，或是遇到矛盾往上交；不是替職工說話辦事，而是當“老好人”。

以上問題在國有企業工會干部隊伍建設中或多或少的存在，不僅削弱了工會組織的凝聚力，影響了工會工作的績效，也影響了工會干部的整體形象。

原因分析

1.思想認識存在偏差，工會干部隊伍建設逐級軟化

中央和集團公司黨組明確指出：要將更多資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦，為工會事業發展創造良好環境。但由于認識上的偏差，有些單位對工會的作用還停留在傳統的認識上，形成了重視行政工作和技術干部，輕視工會工作和工會干部的現象。思想認識問題導致一些企業工會干部隊伍建設逐級軟化。

2.業務培訓不足，工會干部崗位知識制約能力素質提升

一是培訓的深度不夠。由于時間短，培訓內容只能停留在工作務實等一般業務知識的淺層次上，對能力素質提升等深層次培訓的內容不多。二是培訓的新度不夠，優秀師資力量缺乏。近年來，員工幫助計劃（EAP）、心理疏導、新媒體、應急管理等知識雖然“補課”較多，但仍然滿足不了現實需要。

3.自身認識有誤區，工會干部職業倦怠影響作用發揮

極少數工會專兼職干部缺乏做好工會工作的光榮感、使命感和責任感，缺乏做好工會工作的信心和決心，工作熱情退化；對工作中出現的困難和問題，不從自身找原因，往往歸咎于現行的工會運行機制和體制，缺乏敢于擔當勇于作為的精神；認為工會工作有些工作可做可不做，做好了是錦上添花，做得不好也無礙大局，應付思想不同程度存在。

對策建議

1.重點加強配備交流，激發工會干部隊伍建設活力

拓寬工會干部的選拔渠道。堅持干部選拔標準、程序，規范組織推薦選拔，加大工會干部競聘選拔力度，探索工會主席直選制，多措并舉，把業務能力強、熱愛工會工作、受到職工信賴的人才充實到工會崗位上來。

加大工會干部交流力度。建立工會干部輪崗制度，推動工會優秀人才輸出，改變單向交流、只進不出的現象，使工會干部隊伍不斷有“新鮮血液”輸入，增強整個工會干部隊伍的活力。

2.不斷健全激勵機制，暢通工會干部成長通道

建立健全工會干部的激勵與約束機制。將激勵機制貫穿組織、人力資源管理各個環節之中，暢通和拓寬工會干部成長通道。遵循責權掛鉤、權責對稱的原則，健全考核機制，對基層工會主席和工會工作進行量化考核，把考核結果與工會干部任用、獎金分配、評先選優掛鉤，真考核硬兌現。

深入開展“會員評家”活動。通過“會員評家”活動來檢驗工會工作和工會主席（副主席）履職情況。荊門石化現已形成了企業每兩年、基層每年開展一次“會員評家”的制度。在會員代表會議上，由全體會員對工會工作及工會主席、副主席進行民主測評，測評結果現場公布。實踐證明，會員評家工作既加強了基層工會民主建設，又有效地促進了工會領導干部積極履職盡責。

3.努力提升培訓效能，建設復合型工會干部隊伍

加大工會干部培訓力度。在培訓手段上，做到“四個結合”。即送上級工會院校深造與在崗培訓相結合，集中培訓與自學相結合，本級輪訓與上級培訓相結合，傳統教育培訓與遠程教育、網絡教育相結合。建立專兼職工會干部遠程培訓學習制度，彌補基層資源和師資的不足。

樹立終身學習理念。針對工會兼職干部多的實際，引導他們“擠時間”補充新知識。目前，微信、微博等新媒體平臺迅猛發展，已成為重要的輿論陣地和互動平臺。工會干部要順應信息時代、“自媒體”時代員工溝通交流、獲得信息、表達呼聲的新特點，增強用新媒體做好群眾工作的能力和水平。

解放思想敢于擔當。樹立敢于擔當精神是工會干部立足之本。工會干部要牢記自身承擔的使命和責任，面對責任不推諉，面對矛盾不回避，保持良好的狀態和作風，擔當起促進企業發展、維護職工權益的重任，當好職工群眾的圓夢人、代言人、貼心人、組織人和娘家人。（作者單位：荊門石化總廠工會）