昆明公辦與民辦高校輔導員隊伍建設現狀的不同與對策研究

胡海波

【摘要】目前不均衡發展是全國公辦與民辦高校輔導員隊伍建設之間的差異化特點，與民辦高校相比，公辦高校輔導員隊伍學歷層次更優、職稱結構更為優化，年齡結構更加合理等。昆明公辦與民辦高校輔導員隊伍建設也不例外。基于昆明公辦與民辦高校輔導員隊伍建設能向著均衡態勢發展，文章采用文獻資料法、調查法等研究方法從學歷、職稱、年齡等方面總結歸納昆明公辦與民辦高校輔導員隊伍建設之間的差異化，提出加強昆明民辦高校輔導員隊伍建設的對策，讓昆明公辦與民辦高校輔導員隊伍建設呈均衡態勢。

【關鍵詞】公、民辦高校 輔導員隊伍 均衡發展 對策

近年來我國公、民辦高校輔導員隊伍呈現出不均衡的發展趨勢。與公辦高校相比，民辦高校輔導員隊伍發展相對滯后，在隊伍的結構、質量等方面還存在諸多問題。昆明地區也不例外。本文通過對昆明市公、民辦高校輔導員隊伍建設現狀進行研究，分析其存在的差距及原因，并提出加強民辦高校輔導員隊伍建設的有效策略。

1昆明公、民辦高校輔導員隊伍現狀比較及分析

本次研究選取了昆明市內三所公辦高校（云南大學、云南師范大學、昆明理工大學）和三所民辦高校（云南經濟管理學院、云南工程職業技術學院、滇池學院）共6所高校正式輔導員為研究對象，通過查閱6所高校相關輔導員資料，通過整理對比分析，有助于揭示出當前公、民辦高校輔導員隊伍之間不均衡發展的普遍規律。

1.1公、民辦高校輔導員學歷層次差異

根據查閱調查6所學校輔導員資料發現：一、昆明公辦高校輔導員的學歷都在研究生以上，并且還有少量的博士學歷，二、昆明民辦高校輔導員的學歷近年來慢慢以碩士為主開始增加，但還是存在一定數量的本科學歷；由此可見，公辦高校專職輔導員學歷以碩士為主，具有博士等高學歷的輔導員人數也占有一定比例，而民辦高校專職輔導員以碩士學歷為主的近一兩年才開始增加，碩士及以上學歷輔導員數量還相對欠缺，公、民辦高校專職輔導員學歷層次方面存在較大差距。

1.2公、民辦高校輔導員職稱結構的差異

根據查閱調查6所學校輔導員資料發現：一、公辦與民辦高校輔導員職稱評定系列的差別是最大的特點，公辦高校輔導員評職稱時不能按教師系列評定，而民辦高校輔導員評職稱都是按教師系列評定；二、公辦高校具有一定數量的副高以上職稱的輔導員，而民辦沒有，但目前民辦高校輔導員也開始重視自己職稱的提升；三、公辦高校輔導員職稱在中級的數量要明顯多于民辦高校；根據以上比較可見，公辦高校專職輔導員職稱結構明顯優于民辦高校，且具有少量副高級以上職稱的輔導員，但民辦高校輔導員也開始重視自己職稱的提升。目前公、民辦高校專職輔導員在職稱結構方面存在一定差距。

1.3公、民辦高校輔導員年齡結構情況比較

根據查閱調查6所學校輔導員資料發現：一、公辦與民辦高校輔導員的年齡結構都趨于年輕化，公辦高校輔導員呈現出“逐年遞減”的趨勢，公辦高校輔導員從研究生畢業開始做輔導員要做到5、6年后慢慢開始轉崗（轉到行政崗或教師崗），而民辦高校輔導員目前最大的劣勢就是留不住人，剛研究生畢業的朝氣蓬勃的畢業生來民辦高校做輔導員，大多做1-2年后就開始辭職選擇到更好的單位去，致使民辦高校輔導員目前大多都是年輕而經驗不豐富。二、公辦高校輔導員有大部分都是做過幾年的中年輔導員，有著豐富的經驗，而民辦高校只有少數能堅持的中年輔導員，致使民辦高校輔導員出現嚴重的斷層，年輕的輔導員開始做輔導員1-2年稍稍積累了點經驗又辭職了。根據以上比較可見，公辦高校專職輔導員年齡結構中既有年輕化輔導員又不缺乏年富力強且經驗豐富的輔導員，年齡結構比較合理，而民辦高校專職輔導員年齡結構主要以年輕而經驗不豐富的輔導員為主，年齡結構明顯存在缺陷。

2公、民辦高校輔導員隊伍建設發展不均衡原因分析

2.1政府政策原因

2.1.1教育經費資助分配不均衡。目前政府的經費資助政策主要還是向公辦高校傾斜，用于資助民辦高校發展的政府撥款甚少，即使下撥政府資助經費，“分攤”到各個民辦高校的數額對于學校發展來講也是少之又少，并且民辦高校注重學校硬件設施的建設投入，對于師資隊伍的建設重視程度不夠。

2.1.2民辦高校被定為“民辦非企業法人”，民辦高校輔導員的相關待遇跟企業單位是一樣的對待，民辦高校輔導員只能參加企業序列的社會保險體系。社會保障、薪酬福利、人事編制等制度方面的不完善使得民辦高校輔導員的合法權利得不到保障，致使民辦高校留不住人。

2.2學校因素

2.2.1重使用，輕培養，缺乏對輔導員職業生涯發展的整體規劃。公辦高校輔導員有明確的工作職責和范圍，注重輔導員能力的培養，而民辦高校輔導員就不一樣，只要是學校、學生的事什么都要管，致使民辦高校輔導員工作特別繁忙，工作效果不好，并且沒有一套可操作的輔導員長效學習培訓機制，輔導員培訓體系不完整，銜接度不高。

2.3輔導員自身因素

2.3.1民辦高校輔導員學校歸屬感較低。由于民辦高校與輔導員之間只是單純的雇傭和被雇傭的關系，在他們的潛意識中存在打工者的心態，自己隨時都有離職的可能，或因自身能力缺陷被解聘，或因自己有更好的出路而跳槽。職業意志不堅定，一部分輔導員把輔導員工作視作自己職業生涯中的一個“跳板”或是“中轉站”，很多想轉向教學崗位，一部分是工作壓力太大，支持不了而辭職。

3加強民辦高校輔導員隊伍建設的對策建議

3.1制定、完善并落實民辦高校經費資助政策和高校輔導員社會保障體系。一、建立以政府財政專項資金為主要來源的民辦高校輔導員隊伍發展專項資金；二、政府還可以出臺企業或個人捐贈獎勵政策；三、政府根據當地實際情況應建立適合民辦高校輔導員的社會福利和社會保險制度；四、政府應將民辦高校輔導員的教師身份、社會保障等合法權益落到實處。

3.2民辦高校應加強明確規范輔導員的工作職責和范圍，制定完善的培訓機制，加強輔導員職業能力的培訓。

3.3輔導員自身應積極認同并主動融入民辦教育事業，努力提升職業素養。endprint