河南桐柏農商銀行 黨建引領推進金融精準扶貧

鄭珂+高菲

位于革命老區、蘇區、國家級貧困縣的桐柏農商銀行堅持在黨建引領下，不斷完善扶貧機制，積極創新金融精準扶貧模式，加大扶貧貸款投放力度，扎實推進金融精準扶貧工作。截至7月末，該行對建檔立卡貧困戶發放貸款2726筆、金額9438萬元，有力促進了縣域經濟的發展和貧困戶脫貧增收。

堅持黨建引領，夯實組織基礎。該行以落實“三會一課”制度為抓手，堅持民主生活會制度，組織黨員干部學習政治理論和政策法規，規范約束黨員言行，引導黨員在扶貧工作中發揮模范帶頭作用，把思想統一到脫貧攻堅工作上來。同時，成立金融精準扶貧工作領導小組，由董事長任組長，其它班子成員任副組長，相關部室經理為小組成員，明確職責分工，全面促進金融扶貧工作扎實有效推進。

落實“四單”原則，完善扶貧機制。該行為實現精準扶貧，確保扶貧資金快速、高效運作，全面落實金融扶貧四單原則：單設扶貧部門，設立扶貧金融事業部，專職負責扶貧工作的協調推進；單列信貸資源，利用人行再貸款資金1億元及自有資金3300萬元，全年計劃投放金融扶貧貸款13300萬元：單設扶貧產品，針對不同的扶貧對象、扶貧模式設立“綠色富農貸”、“政府項目扶貧貸”、“帶貧企業+貧困戶”等不同的扶貧產品；單獨考核兩個覆蓋率，對機構網點覆蓋和行政村的金融服務覆蓋率實行單獨考核。同時，建立扶貧貸款風險補償機制，由縣政府提供風險補償資金1000萬元，桐柏農商銀行放大五倍至5000萬元，發放扶貧小額貸款，對于扶貧貸款發生的實際損失，桐柏農商銀行與縣政府按2：8的比例承擔損失。

把脈扶貧需求，創新扶貧模式。一是針對因本身生產經營能力弱，缺乏創業致富能力的貧困戶，該行以縣政府重點推薦的光伏發電項目為依托，采取“光伏扶貧+貧困戶”的扶貧模式。對建檔立卡貧困戶每戶發放11萬元扶貧小額貸款，進行光伏發電項目建設，由光伏發電所產生的效益歸還貸款本息，對于參與光伏發電扶貧項目建設的貧困戶由縣財政給予每戶每年1500元的保底收益，進而實現精準扶貧、長期脫貧目標；截止2017年7月底，該行共發放“光伏扶貧+貧困戶”模式扶貧貸款2229筆、金額2765.4萬元。二是針對有技術、有經驗、有經營能力而缺乏資金的建檔立卡貧困戶，采用“戶貸自用”的扶貧模式，由該行向其發放5萬元以內、三年期限以內的扶貧小額貸款，供其發展生產經營。截止7月底，該行累計發放“戶貸自用”扶貧貸款36筆、金額162.8萬元。三是針對縣轄帶貧企業整體規模較小，對貧困戶脫貧帶動能力較弱的現狀，該行以縣政府引進的重點帶貧企業河南柳江生態牧業股份有限公司為依托，采取“柳江牧業+貧困戶”扶貧模式。該模式將發放扶貧小額貸款5000萬元，帶動1000戶貧困戶脫貧。截止7月底，已有391戶建檔立卡貧困戶與該行簽訂借款合同，合同金額1955萬元，其它借款合同正在辦理中，有效促進了縣域貧困戶的脫貧步伐。endprint