行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施

邵珊

摘要：新會計制度的廣泛實施全方位提升了我國行政事業單位財務管理水平，有助于保障單位資產安全，對收支預算計劃、單位的穩步發展具有顯著的促進作用，有利于加快我國現代化建設進程。本文結合行政事業單位財務管理的現狀，在深入分析了實際工作中存在的問題基礎上，針對性探討了行政事業單位財務管理的優化對策。

關鍵詞：行政事業單位；財務管理；對策

行政事業單位財務管理工作的內容主要為對單位預算進行記錄、反應以及監督，在行政事業單位的發展中發揮著十分重要的作用。經濟發展新常態下，國家對行政事業單位的財務管理工作提出了全新要求。但就現狀來講，我國行政事業單位財務管理還存在許多弊端，如何針對性地加以解決優化，增強財務管理實效性，就成為了相關財務人員需要深入思考與研究的問題。

一、行政事業單位財務管理的現實問題

（一）財務管理意識不強

一是根據實際的調查，保障我國行政事業單位運行的資金主要來源于財政撥款，資金壓力相對較小，并不是自負盈虧，導致相關部門對資金管理重視不夠，缺乏合理進行資金管控的意識。二是行政貨業單位以提供社會公共服務為主，不以盈利為主要目的，財務管理對單位及個人的實際經濟利益影響較小，導致相關工作人員缺乏財務管理的積極性。三是行政事業單位的領導對財務管理工作缺乏重視，定位不夠準確，將工作重心放在了一些業務疏于財務管理過程的規劃、監督和指導，這就降低了行政事業中的內部管控能力使財務管理過程出現漏洞。

（二）管理手段與方法落后

行政事業單位缺乏完善的財務管理體系，將財務收支看作是財務管理的全部工作內容；缺乏有效的考核機制；會計軟件落后，沒有及時更新，影響了會計電算化在行政事業單位的應用。種種問題導致行政事業單位賬務處理不規范，資金往來監督不及時，票據使用不正確。

（三）內控建設不夠完善

行政事業單位內控建設滯后，主要表現在內控設計階段不規范，如組織架構形同虛設，一支筆問題十分突出，三重一大集體聯簽制流于形式。在運行階段，缺乏有效監督，一人身兼數職，違反崗位不相容原則，出了問題相互推諉，責任落實不到位。這些都給腐敗滋生了土壤，給貪污創造了條件。

（四）財務管理工作人員綜合素質有待提升

一是很多行政事業單位的財務管理人員雖然從業多年，經驗豐富，但是對于新的財務管理模式以及思想接受較慢，導致財務管理過程缺乏創新，影響財務管理的質量和效率；二是在新的形勢下，財務管理方面的問題、風險和主要環節都會發生變化，而一些財務管理人員并沒有及時的進行自我調整，這樣就導致對財務管理過程中突發情況的應對能力不足。

二、解決行政單位財務管理中相關問題的對策

（一）加強財務管理的意識

首先，相關部門對行政事業單位的資金審批和使用過程要進行嚴格監督，使行政事業單位要認識到資金獲取的困難和相關部門對資金使用效率的重視，增強對財務管控的意識。其次，要將行政事業單位財務管理工作開展情況與相關領導業績考核結合在一起，促使領導重視財務管控工作，提高財務管控工作的力度。三是對財務管控工作實施責任化管理，制定相應的獎懲機制，依法追責獎功罰過，絕不徇私，以提高對工作人員的約束力，使其在工作積極性有所提升。

（二）完善財務制度

行政事業單位財務制度建設滯后，有客觀的歷史遺留問題，有主觀的人員素質問題。行政事業單位要及時轉變觀念，適應市場需求，某些規章制度可以向企業靠攏，某些制度要適應行政事業單位的內控管理規范，讓規章制度體現了重要崗位的相互牽制、相互分離、相互依托的競爭機制，其目的是為了使崗位分離、責任細化、工作提效。

（三）強化內外監督

內外監督是確保制度有效實施的重要手段。對內，應該組織有關部門對事業單位的各項業務進行定期與不定期的聯查，對聯查出來的問題要進行分類，對重大問題，要匯報上級主管部門，對一般問題要及時處理，對細節問題要當場監督改正，還要強調信息的維護與控制，以此確保監督有效。對外，行政事業單位要開展政府部門以及社會監督部門的聯合檢查活動，檢查行政事業單位的項目成本效益、利潤情況，以及各項財務收支的運營情況，及時反映財務風險防范情況，以確保財務精細化管理。

（四）加強財務管理工作人員的綜合能力提升

首先，對財務管理人員進行財務管理方面制度、政策、流程、軟件以及創新思想方面的培訓，使其與時代相接軌，提高財務管理的專業素質，為了提升培訓效果，要組織培訓考核，不合格者不能從事財務管理工作。其次，要加強對財務人員職業道德水平方面的提升，避免一些違法乩紀行為的發生，對于這一問題，可以對相關人員進行有關法律方面的宣傳，增強對其的威懾力。

三、結語

在行政事業單位不斷改革的進程中，加強事業單位財務管理是一項非常重要的工作，為了有效保障財政資金的使用安全，最大限度的提高財政資金的使用效益，必須增強財務管理的意識、完善財務管理制度、提高財務管理人員的綜合素質，使行政事業單位的財務管理工作能夠與時俱進，優質高效。

參考文獻：

[1]徐蕙.新預算法視角下行政事業單位財務管理化對策 研究[J].現代經濟信息，2017（07）.

[2]陳孝亮.芻議新會計制度下行政事業單位財務管理[J].中國鄉鎮企業會計，2017（01）.

（作者單位：滑縣財政局）endprint