淺議建筑工程項目施工成本的控制與管理

李 華 山

(山西五建集團有限公司，山西 太原 030013)

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我國建筑行業開始蓬勃發展。然而，我國建筑行業是一個投資量大、效益水平及利潤較低的粗放型的行業。因此，如何有效的進行項目管理，以經濟效益為中心，實現項目成本的最優化以及利益的最大化，提高施工企業的經營管理和競爭能力，以促進企業的穩步可持續發展，已成為建筑行業施工企業所必須重視的關鍵問題。

1 建筑工程項目施工成本控制基本原理

建筑工程項目投資、資金占用量大，同時受環境條件復雜、建設周期長等因素的影響，使建筑工程項目容易給企業的運營造成沖擊，從而引發社會矛盾。因此，建筑工程項目必須進行施工成本控制，而且要特別重視施工成本控制。

1.1 工程項目施工成本的構成

建筑項目施工成本是指施工企業的主要產品成本，包括建筑項目施工過程中產生的全部生產費用。項目施工成本分為直接成本和間接成本。直接成本具體包括人工費、材料費、機械使用費及其他直接費；間接成本具體包括工作人員工資、社會保險費以及福利費等[1]。

1.2 工程項目施工成本管理的發展歷程

很早以前，部分學者就提出通過控制施工成本，可以在規范的市場條件下，增強企業競爭力。20世紀40年代初，國外的有關資料表明，在項目的壽命周期內，使用費用、采購費用遠大于研制費用，具體比例分別約為60%，30%以及10%。到20世紀80年代中期，我國的專家學者們對項目的成本管理與成本控制進行研究，并提出了項目全過程成本管理的理念。認為成本管理的關鍵在于采取經濟技術手段，以項目全過程為中心，全面控制項目成本。進入21世紀以來，尤其近年來，國內外相關人員越來越重視工程項目施工成本的管理與控制，并進行了相關研究。

1.3 項目施工成本控制的內容與原則

項目施工成本控制的內容主要有材料費的控制，人工費的控制，機械費的控制以及管理費的控制等[2]，具體如圖1所示。

工程項目施工成本控制的原則主要有全面控制原則，動態控制原則，責、權、利相結合的原則，成本節流原則，目標管理原則等[3]，具體如圖2所示。

2 建筑工程項目施工成本的主要影響因素

一項工程的施工過程很長，通常來講，很多因素都能對施工的成本造成影響，如項目目標制約，施工技術水平，企業管理水平，變更、簽證及索賠以及市場及政策性因素等。具體如下：

1)對項目目標制約因素而言，成本、工期以及質量是項目目標的重要方面，安全文明施工也是項目目標制約不可或缺的部分，在確定成本控制的目標時，企業要對計劃進行分析和合理規劃，先將四個要素間的關系理清，并找到這些要素之間的平衡點，從而使得成本控制的目標得以實現。

2)對項目施工技術水平而言，對技術進行合理管理可以縮短工期、控制成本，因此要對施工方案進行研討、評比，合理確定施工方案，并編制專項施工方案，提高施工方案的科學系數和合理系數，從而降低施工成本。

3)對企業管理水平而言，施工企業是市場的主體，在項目的實際實施過程中，企業管理在很大程度上影響了企業成本控制的成效，因此，施工的企業在制定經營管理模式時，要運用科學的管理方法及不斷優化管理的制度，進行高效的成本控制，為企業帶來更大的收益。

4)變更在很大程度上影響著項目的成本、項目的進度，工程的簽證、索賠會直接影響施工單位的成本預算，因此，企業要加強施工項目的簽證管理，同時做好充分的準備，避免變更帶來的經濟損失，以及索賠事件的發生。

5)市場或者政策性的影響也會直接影響企業的成本，因此，在進行合同談判時，要充分考慮市場或者政策性對施工成本影響的發生，謹慎對待，對風險進行預測，以降低企業虧損的風險幾率。

3 建筑工程項目施工成本控制的主要方法

工程項目施工成本控制的方法包括目標成本法、責任成本法、成本分析法、偏差分析法以及作業分析法等。具體如下：

1)目標成本法。目標成本法貫穿項目從競標到質保的始終，為了實現對項目成本的控制，必須編制目標成本計劃，并分解、監督控制、核算、分析及考核目標成本，對企業所具有的潛力進行充分的挖掘，克服影響因素，使得成本降低。

2)責任成本法。其實質是依據經濟責任制的有關要求，構建企業的各個責任中心，從而完成對成本的控制。

3)成本分析法。就是對實際的成本進行分析，并總結經驗教訓，從而優化完善管理活動，提高企業經濟效益。

4)偏差分析法。其關鍵是對預算費用以及實際產生的成本費用進行比較分析，并根據偏差進行預測，同時，及時作出調整。偏差分析法又叫贏得值法，可以達到完成計劃與控制成本的雙贏，具有很強的實際應用價值。

5)作業分析法。其主要對象是作業消耗資源產生的實際成本。主要的作業分析法有ABC分析法，通過這一分析方法可以找到成本關鍵點，確定管理的重點，從而實現成本管控，達到少投入、高產出的結果。

4 加強建筑工程項目施工成本控制與管理的建議

21世紀以來，建筑業一躍成為國民經濟的支柱，一直處于各個行業的領跑地位。然而，建筑業大成本投資性及大資源消耗性等逐漸成為政府、建筑業相關單位等眾方關注的焦點。調研顯示，項目施工成本是建筑工程成本的重要組成部分，在項目總投資中占比較大。加強建筑工程項目施工成本控制與管理，不僅是促進建筑企業生存與發展的第一要素，還是增強企業競爭力的有效措施。現就加強建筑工程項目施工成本控制與管理方面提出如下幾點建議。

4.1 完善成本管理制度體系

完善、合法、理性的企業內部規章制度及管理體系是企業管理的重要環節，對項目施工的成本管理更是意義重大。為此，以建筑行業為視角分析，為了控制與管理項目施工成本，企業經營管理要起到最為核心的管控效果，要優化經營機制，科學化布設經營流程；要明確各管理人員責任義務，加強監管力度，引進考核制度；要提升監管分包方的控制效能，包括制定工程結算書任務、再次考評任務、結算跟蹤任務等；要對發現的問題進行經驗教訓總結，強化企業社會經濟效益等，不斷建立健全施工成本管理機制體系。

4.2 創新施工企業經營管理思路

當前，在市場經濟的快速發展進程中，經濟大環境的改變會對原有建筑行業產生巨大的沖擊，因此，為了提升企業運作效益，科學合理的降低施工成本，就必須要制定行之有效的應對舉措。如，要實施項目經理負責制，在工程項目建設施工過程中，針對具體的問題，找尋最優化的方案，進而不斷累積實踐經驗，不斷提升企業的收益；再如，要實施經營承包責任制，現今諸多建筑項目施工方采用經營承包責任制，出現了子公司，并賦予了子公司更多的自主經營權，不斷促進子公司的快速發展，為企業發展及施工成本控制與管理帶來了保障效果；還如，要完善成本控制的具體流程，通過此種手段管控項目施工成本。

4.3 提升項目部現場管理水平

項目部現場管理水平的高低決定了項目施工能否順利完成質量、工期、成本三大目標。為了加強建筑項目施工成本的控制與管理，可以從如下幾個方面進行：

1)全面開展限額領料機制，如果存在超額領取的現象，需分析原因并進行解決；

2)要做好原料采購、驗收，以及交付使用等各項工作，務必要保障原料質量、足量及時供應；

3)要對施工活動的設計、方案以及部署持續的進行改進、優化；

4)強化施工現場的管理，確立有效的監管機制，做好現場物料庫庫管工作，同時，要不斷嘗試多種有效的管控方法等。

4.4 增強全體管理人員的成本意識，并落實成本管理責任

首先，要構建起良好的成本管理理念以及有效的成本管理文化，讓企業工作者都具備成本管理意識，高效實現成本控制效果。其次，企業要開展多元化、高頻率的成本控制培訓工作，同時，要注重成本管理人才的選拔和培養，不斷提升工作者成本控制專業技能和能力。第三，要建設綜合性的管理機制，厘清各管理人員工作的職能與任務內容，并落實成本管理責任，如落實公司職能部門、合同預算員、工程技術人員、材料管理人員、機械管理人員以及財務人員等的成本管理責任。

綜上所述，建筑工程項目施工成本管理不僅可以為項目提供更高的經濟效益，還可增強企業市場競爭力，促進企業健康穩定可持續發展。因此，項目施工企業全員尤其是管理人員一定要重視施工成本的管理與控制，不斷改進舊方法，研究新方法，為成本控制與管理服務，使企業的發展前景更加光明。

[1] 徐 乾.探究建筑工程項目施工成本控制與管理措施[J].建筑知識，2016(13)：62-63.

[2] 趙文達,閆雙玉,高盼盼.探討建筑工程項目施工成本控制與管理措施[J].智能城市,2017(3)：76-77.

[3] 探 韓.研究建筑工程項目施工成本控制與管理措施[J].城市建設理論研究(電子版),2016(26):59-60.