牢記總書記重托 守護綠色林海
——記“全國優秀公安局”內蒙古阿爾山森林公安局

梁鵬華

在內蒙古大興安嶺西南山麓，有一處蘊藏著林海、溫泉、草原、冰雪等美景的神奇勝地，它就是聞名遐邇的阿爾山林區。由于生態環境、地質條件優越，越來越多的外地游客慕名前來旅游。面對促進旅游發展和維護社會穩定的雙重任務，阿爾山森林公安局民警迎難而上，齊心協力助推公安工作發展，為黨和人民獻上了一張滿意的答卷。

2017年5月19日，首都北京傳來喜訊：在人民大會堂隆重召開的第十次全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上，內蒙古阿爾山森林公安局獲得全國公安系統最高榮譽“全國優秀公安局”稱號。局長包景忠同志作為森林公安系統唯一一個“全國優秀公安局”代表受到習近平總書記的親切接見。會后，包景忠同志受到了國家林業局局長張建龍同志、內蒙古自治區黨委書記李紀恒同志等領導的熱情接見。消息傳來，內蒙古大興安嶺林區沸騰了，人民群眾奔走相告，熱情傳遞著阿爾山森林公安局執法為民的生動故事。

阿爾山森林公安局建于1972年，轄區總面積48.39萬公頃，現有警力94人，是維護阿爾山林區政治安全、生態安全、社會安全的重要刑事司法和行政執法力量。阿爾山森林公安局全體民警牢記習近平總書記視察阿爾山時“把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗”的殷切囑托，在內蒙古自治區林業廳和大興安嶺森林公安局的堅強領導下，大力推進森林公安改革和“四項建設”，強化政治建警。以“建設優秀公安局”為既定目標，從班子建設、隊伍建設、黨風廉政建設、執法規范化建設等多方面入手，全面打造過硬森林公安隊伍。

釋放班子的“車頭”牽引力量

在隊伍管理上，班子成員率先垂范、盡責擔當，帶頭落實“兩個責任”和“一崗雙責”制度，時時處處給民警做表率、樹標桿。全局民警向班子看齊，班子成員向一把手看齊。建立健全各項制度，全面執行政治紀律和政治規矩，實現紀委、督察執紀常態化，維護制度權威。同時強化二級班子建設，能者上、平者讓、庸者下，給德才兼備的同志提供施展拳腳的舞臺，營造出共同謀事、想事、干事的良好氛圍?，F在全局每個崗位每個人都身兼數職，廣大民警精神面貌和工作作風煥然一新。2012年以來，公安局連續兩次榮獲“自治區林業廳先進集體”榮譽稱號，連續多年被評為“內蒙古大興安嶺森林公安機關實績突出單位”；二級機構獲得旗縣級以上榮譽30余次，100余人次立功受獎及獲得其他榮譽。全局民警保持了“零違紀”、“零違法”的局面。

激發窗口單位“全心全意為人民服務”活力

作為窗口單位，公安局高度重視派出所為民服務工作，充分發揮派出所作為密切聯系群眾的最前沿作用，積極踐行警民“魚水情”，開展廣泛的愛民實踐活動，傾力服務群眾，密切警民關系。其中，負責阿爾山景區治安管理工作的國家森林公園派出所創新服務理念，全力為轄區群眾和游客排憂解難。2012年以來，服務群眾和游客200余萬人次，提供各類救助2000余次，調解各類糾紛400余起，幫助群眾找回遺失財物價值60余萬元。

2011年7月23日下午，阿爾山國家森林公園派出所接到游客求助電話，獲知一輛旅游車在旅游公路49公里橋涵處發生交通意外，被困游客有生命危險。險情就是警情，群眾的安危就是命令，派出所民警立即前往出事地點。現場的情況比電話中了解到的情況復雜和慘烈的多。一輛金龍客車扣翻在5米深的橋下，2名游客當場死亡，其他10余名乘客有的自行爬出，還有幾名游客因傷勢嚴重被困在變形的車內，隨時可能陷入河水中被水流吞噬。情況緊急，民警們顧不了多想，立即找來木杠將車固定住，防止繼續下陷，同時尋找千斤頂的著力點。功夫不負有心人，經過細致尋找，終于在車下方的河水中找到了一塊石頭作為支點，將車輛頂起了10余厘米，成功將被困人員一一拉出，并立即送往醫院進行救治。此次救援除2名游客當場死亡外，其他5名重傷員、3名輕傷員因為得到了及時的搶救而脫離了生命危險。民警們的英勇表現和現場處置能力受到了游客代表、旅游景區管理部門的高度贊揚。

2015年8月11日，來自河北的2名游客進入阿爾山國家森林公園景區游覽，被景區美景吸引，便離開旅游公路徒步進入未開發區域森林。因對山情、林情不熟悉，不久就迷失方向。8月12日下午4點這2名游客撥打了阿爾山國家森林公園派出所的報警電話。接警后，派出所民警立即向公安局進行了詳細匯報。阿爾山森林公安局迅速派出由政委任組長的搜救隊，組織開展搜索。由于手機定位嚴重偏離準確位置，雖經連夜尋找，搜救隊依然無法判定失蹤游客的具體位置。8月13日清晨，一夜未眠的民警協調從事低空游覽服務的直升機升空幫助尋找。參戰民警登上飛機，經過1個小時的飛行，終于在太平嶺深處一片地勢復雜、猛獸出沒的山林中發現迷失人員蹤跡，指引地面搜救人員將2人救出，開創了森林公安使用直升機開展救助工作的先河，成功地挽救了2個年輕的生命。

忠誠履行職責，全面維護林區社會穩定

阿爾山森林公安局針對林區改革過程中出現的不穩定因素活躍的問題，從源頭入手，積極采取措施將矛盾解決在基層、消化在當地。以解決歷史遺留問題為突破口，先后成功化解了國家信訪局督辦的長達34年的“一丁二李”信訪案件和“朱某某”信訪案件，當事人停訪息訴。

同時，變上訪為“下訪”，公安局主要領導主動接待信訪群眾，與他們談心并幫助協調相關部門解決問題。2015年以來，公安民警累計接待信訪人員160余人次，矛盾化解率達到80%以上。如今，很多信訪老戶都把公安局民警當成了朋友。民警通過與他們的交流、疏導，消除了他們的過激情緒。相信法律、運用法律已經成為阿爾山林區群眾維護自身權益的主要途徑。

嚴厲打擊違法犯罪

阿爾山森林公安局采取多警種合成作戰新機制，嚴厲打擊涉林違法犯罪和“盜、搶、騙”等刑事犯罪，有力地保護了林區生態資源安全，林區人民群眾安全感和滿意度明顯增強。2012年以來，共查破各類案件3000余起，打擊處理違法犯罪人員1800余人；抓獲在逃人員8人；收繳槍支6支、野生動物數千只（頭），挽回經濟損失數百萬元。2015年夏季，針對阿爾山國家森林公園核心區非法侵占林地違法犯罪行為的高發勢頭，組織開展“整治非法侵占林地專項行動”，重創了不法分子的囂張氣焰，維護了國家森林公園的生態安全。

2015年8月19日，阿爾山國家森林公園景區相繼發生2起中高級轎車車內財物被盜案件。發案地點都在景區金江溝停車場，作案手段均為利用技術手段將車鎖打開后實施盜竊行為。案情重大，社會輿論高度關注，嚴重影響了阿爾山景區旅游形象。由于犯罪嫌疑人作案過程中沒有留下有價值的現場痕跡物證，“天眼”成了破案的關鍵。偵查員通過對停車場“天眼”的甄別，鎖定1臺可疑的黑色奧迪車，并順藤摸瓜，經過數月偵查成功破獲地跨內蒙古、河北、北京、山東、山西等5?。▍^、市）、20多個縣（市）的10起系列盜竊車內財物案，抓獲了嚴重危害社會治安的2名犯罪嫌疑人，為群眾挽回經濟損失12萬余元。偵破過程中，人體動態鑒定等多種科技成果的運用，使該案成了森林公安行使社會治安管理職能的典型案例。中央電視臺《天網》欄目針對這一案件，專程來到阿爾山進行采訪拍攝，并制作《狡猾的盜車賊》紀錄片在全國播出，引起了強烈的社會反響。

高效完成各項警衛安保任務

隨著知名度的提升，阿爾山景區受到了中央、地方等領導的廣泛關注。各級首長到此調研、考察的活動日漸增多。警衛勤務和各項安保工作成了阿爾山森林公安局的一項重要任務。

在習近平、李長春、孟建柱等中央領導同志的考察警衛任務中，阿爾山森林公安局民警們發揮了不怕困難、連續作戰的革命精神。特別是阿爾山國家森林公園派出所民警始終堅持戰斗在第一線，以忠誠的政治覺悟和過硬的業務素質，為指揮部準確提供行進線路、視察現場、駐地情況，確保了指揮部警衛方案具有極強的針對性和可操作性，實現中央首長視察期間的絕對安全，完成了警衛安保任務“零差錯”的目標。2012年以來，阿爾山森林公安局共圓滿完成一級警衛任務2次，二級加強警衛任務2次，三級警衛任務20多次。

深化“四項建設”，基層基礎工作日新月異

阿爾山森林公安局積極構建以人防、技防為依托的“平安林區”體系，累計投入資金1000多萬元，建成了覆蓋全轄區的視頻監控網絡。成立特種勤務大隊，提高了維穩處突能力；建成了350兆警用對講系統，實現了轄區特別是偏遠山區無線通信全覆蓋；裝備油動力、固定翼、長航時無人機，大幅提升了立體化、全時空巡邏能力；裝備全地形車、雪地摩托等特種車輛，解決了執行任務中受天氣、地勢限制的問題；配備移動警務室，為基層民警第一時間開展執法活動、為民服務及突發事件處置提供了有力支撐；加強特勤大隊裝備建設，目前裝備已經能夠滿足40人的特勤大隊需要。

阿爾山森林公安局旅游警察大隊從成立至今，已經圓滿完成“五一”假期、“杜鵑節”“端午節”等安保任務，及時處置了阿爾山市政府清理景區違章建筑行動時的多起警情，累計為游客提供咨詢和救助服務200余次。景區內未發生1起涉旅案（事）件，極大地提升了人民群眾的安全感，展現了森林公安的良好形象，受到了各地游客的高度贊揚。良好的治安環境，極大促進了阿爾山景區旅游產業的發展，國內乃至國際旅游地位顯著提升。2017年2月，阿爾山景區被國家旅游局評為5A級景區，2017年4月，阿爾山景區被評為世界地質公園。

公安宣傳工作亮點紛呈

公安宣傳是森林公安工作的重要組成部分，是讓人民群眾了解公安工作的有效途徑。阿爾山森林公安局對打擊非法侵占林地、“8·19”系列盜竊案、旅游警察大隊成立等重要案、事件進行有效宣傳，形成一系列森林公安工作亮點，受到全社會廣泛關注，宣傳效果顯著，森林公安形象得到大幅提升。在內蒙古大興安嶺森林公安局2016年宣傳工作考評中，阿爾山森林公安局取得了第1名的優異成績。

“博觀而約取，厚積而薄發”，阿爾山森林公安局通過自身的不懈努力和崇高追求，向人民群眾展現了一個“全國優秀公安局”必須具備的責任和擔當。今后，他們會踐行習近平總書記提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，拓步前行，盡責履職，為黨的十九大勝利召開和內蒙古自治區成立七十周年做出新的更大的貢獻。