以“精準資助”為目標的高校家庭經濟困難學生工作研究*

宋有博 王 剛

(1.西北師范大學馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730070；2.商洛學院馬克思主義學院，陜西 商洛 726000)

一、高校家庭經濟困難學生資助的現狀分析

伴隨改革開放的步伐，我國高?？焖俳⒘司哂兄袊厣募彝ソ洕щy資助模式。教育部門要求高校嚴格落實中央精神，從我國現行的資助政策制定、落實、社會反響等各個環節完善“精準資助”政策，找到解決家庭經濟困難學生資助問題的有效途徑，確保每一個孩子都能接接受高等教育。

二、高校家庭經濟困難學生資助措施探索

(一)建立機構，完善措施

首先，根據全校學生資助管理工作實際需要，成立由校黨委書記領導、主管校領導負責、相關組織機構和二級學院黨委書記為成員的學生資助工作領導小組；其次，成立學校學生資助管理中心，具體負責組織和管理全校家庭經濟困難學生的認定與資助工作，并結合本校實際出臺相關資助保障制度和具體實施辦法；再次，成立院系家庭經濟困難學生認定資助工作組，由各院系黨委書記任組長，輔導員、班主任、學生代表等為成員，負責院系家庭經濟困難學生認定和審核工作；最后，以班級為單位的成立家庭經濟困難學生民主評議小組，班主任任組長，教師代表和學生代表為成員，具體負責班級家庭經濟困難學生認定的民主評議工作。家庭經濟困難資助管理辦法的不斷完善，才能使高校的學生資助工作制度化、規范化，并形成長久有效的獎助評議模式。

學校依托現有的二級學院，建立“黨委主抓、學生處主管、學院具體落實、各專業(年級)分工協作”的資助工作體系，建立完善“獎、助、貸、補、減”五位一體的家庭經濟困難學生資助服務體系。

(二)傾斜政策，完善信息

設立“濟困助學資金專戶”，堅持每年從學校事業性收費中提留固定比例用作資助專項經費，主要用于在校生學費減免、勤工助學、學校獎學金、特殊困難補助等，保證學生資助工作健康有序開展。在對新生開展家庭經濟情況普查的基礎上，分學年建立并更新“家庭經濟困難學生電子檔案庫”，作為享受國家資助項目的重要依據。持續跟蹤更新已列入信息庫的學生，密切關注其生活消費狀況，并根據實際情況變化及時更新相關信息；同時，采取資助中止機制與貧困認定退出機制，對受獎受助學生中的超前消費、大吃大喝、虛報信息等行為進行全面監控、批評教育和及時中止，有效確保了每一分獎助資金都所盡其能。

(三)精準資助，全部覆蓋

學校在準確解讀精準資助政策的同時，通過招生簡章、校園官網、學校新聞、宣傳櫥窗、微信公眾平臺等方式進行密集宣傳，讓每一位在校生全面了解精準資助政策，全面了解家庭經濟困難學生資助申辦程序。按照“建檔優先、應助盡助”的原則，不使一個建檔立卡貧困戶子女因為貧困無法讀書。對學有余力的建檔立卡家庭子女安排校內勤工助學崗位210余個，真正實現“全程全部”全覆蓋。

(四)公平評定，足額發放

學校家庭經濟困難學生認定工作堅持五個階段和六個基本程序，主要包括以下幾個方面：

1.全面開展資助政策宣傳工作。通過招生宣傳、召開主題班會、新媒體等渠道，在全校師生中深入解讀資助政策，使每一名家庭經濟困難學生都能了解政策、及時申報。

2.做好學生家庭經濟情況調查分析。認真負責地做好學生《高等學校學生及家庭經濟情況調查表》的填報工作，同時采取電話問詢、座談走訪、師生反映以及日常生活調研等全面做好印證審核工作。

3.做好家庭經濟困難學生認定工作。學校始終堅持“四級學生認定資助工作運行模式”，班級家庭經濟困難學生民主評議小組→學院家庭經濟困難學生認定資助工作組→學生資助管理中心→學校領導小組。要求各級認定部門嚴格把關，規范困難認定工作程序，為各類獎助學金的發放提供可靠依據。

4.做好各類獎助學金的評定發放。堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵守個人申請、班級民主評議、學院審核、結果公示、學校復查等程序。

(五)正面引導，資育并舉

學校要始終本著“幫助學生順利入學，促進學生全面發展，實現學生順利就業”為工作目標，提出“獎勵與資助結合、資助與勵志并舉、助學與育人并重”的工作方針，采取“物質資助為主，精神資助為輔”的雙軌模式，加大受助學生的勵志和感恩教育，真正使這項工作成為了一項“暖心工程”。

(六)拓寬渠道，多方籌措

學校要積極尋求社會資助，努力爭取社會捐助與校企合作，想方設法解決家庭經濟困難學生后顧之憂。在學校的努力下，部分愛心企業紛紛伸出援手，為學校的發展雪中送炭。“獨木不成林，孤雁難成行”。只有社會各界聯起手來，學校支持企業的人才培養工作，企業反哺學校，進一步完善學校的助學體系。

三、櫛風沐雨砥礪行

學校要在努力爭取國家獎助學金的基礎上，建立精準學生資助工作機制，精準識別家庭經濟困難學生群體，并開展針對性資助工作，不斷提高學生資助管理工作水平，全力以赴解決家庭困難大學生上學難、就業難的問題，為國家興旺發達培養合格的接班人。

[1]李雋.高校家庭經濟困難學生資助工作的國內外現狀研究[J].高等教育，2013.

[2]林娜.高校貧困生資助新模式[M].桂林：廣西師范大學出版社，2008.