把功夫下到察實情出實招辦實事求實效上

文|薛利敏

陽泉市教育局認真落實全國教育大會精神和省高校工委、省教育廳黨組《關于學習貫徹落實全國教育大會精神的通知》（以下簡稱《通知》）的“七項重點六大要求”，積極開展“學習調研促發展”活動，真正將教育大會和省廳相關精神和部署落實到位。

一、認真研學，深刻領會

一是強化學習，擴大宣傳。陽泉市教育局召開黨組理論學習中心組專題學習會，組織班子成員和學校領導傳達學習全國教育大會精神、習近平總書記在全國教育大會上的講話精神和省廳《通知》精神，在教育系統內開展“十九大精神和全國教育大會精神進校園·教育鑄魂專線”宣講活動，邀請市委講師團成員為機關和各類學校開展主題宣講。各縣區教育局機關紛紛召開座談會，學講話、談體會、找問題、尋對策，深刻領會精神實質，準確把握核心要義。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立社會主義辦學方向的根與魂。同時將教育大會精神培訓和教師全員培訓、“國培計劃”等專業能力培訓結合起來，把提高廣大教師政治理論水平和鄉村校長任職能力提升培訓等業務培訓結合起來，通過傳統媒體和“兩微一端”、智慧黨建APP客戶端等新媒體，開展生動多樣的學習宣傳活動，確保宣傳培訓學習全覆蓋。

二是主題研討，全面總結。召開“陽泉市教育系統學習貫徹全國教育大會精神座談會”，市直學校書記、校長和縣區教育局局長就學習貫徹落實大會精神和省廳《通知》精神，結合工作實際，著眼強化系統黨建、落實立德樹人根本任務、加強教師隊伍建設、深化教育改革等主題進行專題交流發言；圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人、靠誰培養人”等教育改革發展的重大理論問題和實踐問題，總結了經驗，提出了問題；提交了各縣區教育局和市直學校學習宣傳調研情況報告，并研究制定了《陽泉市教育系統關于落實全國教育大會精神開展“大調研”活動的實施方案》。

二、聚焦問題，深入調研

一是強化調研督查。在教育系統大興調查研究之風，按照習近平總書記重要講話精神和大會要求，市教育局成立由局長任組長、分管副局長和相關科室、學校負責人組成的調研領導組，按照《開展“大調研”活動的實施方案》，找準切入點和突破口，分別運用座談會、情況匯報、查閱資料等方式，立足全市教育實際，廣泛深入學校、課堂、師生等一線基層，進一步鎖定問題、找準障礙、提出對策。圍繞樹方向、補短板、促發展、提質量，在調研過程中融入任務督查，著眼在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，確保調研的深度和實效。

二是突出調研主題。聚焦加強教育系統黨的領導和黨的建設，重點調研基層黨組織弱化、虛化、戰斗力不強等突出問題，著力理順民辦及社會培訓機構黨建機制問題；聚焦新時代加強學生德育工作的方式方法，重點就深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進學校、進課堂、進頭腦工作，加強社會主義核心價值觀教育進行專題調研；聚焦加強新時代教師隊伍建設改革，重點就實施教師隊伍管理體制改革，加強師德師風建設，不斷提高教師地位進行專項調研；聚焦教育領域重點改革項目，重點就推進義務教育優質均衡發展、辦學模式和招生考試制度改革過程中縣區和市直學校的實施情況等方面進行專項調研。

三是嚴格落實機制。通過全面、深入的調研工作，總結經驗、提出問題，召開會議、反復研究，形成了主題突出、內容細致、總結全面的調研報告，提請市政府審議通過。根據調研報告起草了深化教育改革創新，推進教育優質均衡發展的相關落實辦法和實施方案，認真梳理教育工作存在的問題，建立問題、課題、政策、任務、責任“五個清單”管理制度。明確任務，亮出問題，壓實責任，制定時間表，明確路線圖，形成“一攬子”解決方案，標本兼治，全面提升。制定《重點項目建設表》和《重點工作計劃表》，完善分區域、分層次、分項目整改落實制度，由班子成員帶隊，對全市教育系統學習貫徹情況進行督導檢查，通過蹲點督查、通報督查、走訪督查等方式，確保學習傳達不走過場，貫徹落實取得成效。

三、任務引領，謀劃落實

認真落實習近平總書記在全國教育大會上提出的“九個堅持”和“六個下功夫”精神和要求，結合陽泉教育改革發展重點任務落實，堅持問題導向、目標推進，確保實效，讓廣大群眾切實感受到教育改革的成效和實惠，努力辦好人民滿意的教育。

一是堅持黨對教育事業的領導，全面強化系統黨建。認真落實《全省基層黨組織規范化建設標準》要求，以“三基建設”為重點，以“黨支部質量提升年”創建為契機，扎實開展教育系統“五好黨支部”評選，成立教育系統社會組織黨總支，完善組織隸屬關系，指導縣區教育工委開展黨建工作，進一步規范高校、機關、中小學、社會組織等基層黨組織建設。開展“三基建設”基本能力測評、基礎工作評估活動，規范了“四個名冊”，完善了“五本臺賬”，認真落實“六項制度”，在推進“三基建設”過程中打造“勞模工作室”“黨員愛心千里行”“黨日課題研究”“支部建在年級組、教研組”等黨建特色品牌，在黨員教師中開展“亮明黨員身份，為中考保駕護航”“服務莘莘學子、助力高考”等活動。注重挖掘黨組織和身邊黨員“微事跡”，不斷增強黨員干部的擔當意識、責任意識、服務意識，保證黨的路線方針政策決定不折不扣得到貫徹執行。

二是堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，促進教師隊伍建設改革。切實落實省委、省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，就全市教師隊伍建設進行專題調研并形成調研報告，起草符合陽泉實際的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施辦法》并經市政府常務會和市委常委會討論通過，下一步將以市委、市政府名義印發。建立了由市委、市政府召集，人社、財政、編辦、教育等部門參與形成的全市教師隊伍建設改革聯席會議制度，得到市委、市政府的大力支持，推進形成加強教師隊伍建設改革的有效機制。

三是堅持把立德樹人作為根本任務，創新社會主義核心價值觀教育。以社會主義核心價值觀為引領，以優秀傳統文化教育為重點，開展社會主義核心價值觀“心行”系列教育活動。出臺了《陽泉市中小學社會主義核心價值觀教育活動實施方案》，編制印發了《“心行”教育指導手冊》，將社會主義核心價值觀的二十四字內容細化為富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善十二個項目主題。每個項目又分別按照學段分層設計了德育內容、活動形式、實施途徑等，并將現有的德育活動用社會主義核心價值觀這條主線整合串聯在一起，探索形成“星級班主任”動態管理機制，通過將活動主題化，構建大中小幼一體化德育體系，有效整合了德育資源，全面提高德育水平。在10月11日—12日省委宣傳部組織的“全省社會主義核心價值觀示范點創建經驗交流會”上，陽泉市教育局代表先進地市作典型經驗交流匯報。

四是堅持深化教育改革創新，深入推進優質均衡發展試點工作。大力推進縣域內義務教育優質均衡發展試點縣建設任務。10月22日，由市教育局組織的義務教育優質均衡發展工作推進會在盂縣召開，會議從資源配置、政府保障、教育質量、辦人民滿意教育四個方面進行了經驗交流，并引領全市按照“政府主導、優先保障，科學規劃、統一標準、分步實施，注重效益，整體帶動、協調發展”的原則，扎實推進縣域內義務教育優質均衡發展工作。同日，在盂縣一中召開了山西省普通高中選課走班試點高中推進會，任月忠副廳長、張愛萍處長等參加會議并作重要講話，會議對推進全省高中教育課程改革和高考改革有重要意義。

五是堅持以人民為中心，深化考試招生制度改革，為百姓兌現教育實惠。按照“全面發展，合理分流，積極穩妥”的總體思路，陽泉在全省率先啟動高中階段教育考試招生制度改革試點工作，并構建了專業化引領的領導體系、符合改革精神的政策體系、覆蓋各個層次的制度體系、自上而下貫穿的組織體系以及覆蓋全社會、全媒體宣傳體系的“五大體系”，有力保障了中考改革試點工作順利推進。今年在教育部召開的全國中考改革推進工作研討會上，作為教育部指定的4個地市之一，陽泉市教育局代表山西省試點地市作了題為“強化育人導向促進全面發展”的中考改革專題報告，受到一致好評。

下一步，陽泉教育系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞總書記重要講話精神和教育大會精神，圍繞貫徹落實“九個堅持”和“六個下功夫”，進一步深化“大學習大調研促發展”活動，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，充分發揮教育系統人才和學科優勢，組織研究力量，建立研究平臺，健全落實機制，著力探索改革創新的有效措施和辦法，切實將總書記重要講話精神和會議精神落到實處，強化督查，嚴格整改，積極破解教育發展難題，推進陽泉教育優質均衡發展。