以考促評 以評促建充分發揮黨建工作責任制考評體系的推動作用

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習近平總書記強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。中央企業是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎，加強和改善黨對國有企業的領導，關鍵在黨建責任的落實。中鹽總公司深入貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設若干意見》和國務院國資委相關要求，加重黨建工作在各級領導班子和領導干部工作考核中的分量，構建主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作責任制考核評價體系，為“中鹽黨建質量提升年”取得扎實成效提供了制度保障。

注重指標體系的科學性。構建科學的指標體系是黨建工作責任考評的關鍵，也是建立科學考評體系的基礎。中國鹽業總公司依據黨章、黨內工作條例等規定的國有企業黨組織的職能、中央相關精神以及國務院國資委有關要求，梳理考評要點，提煉考評指標，制定了《中國鹽業總公司黨建工作責任制實施細則》，并從三個層次劃分三級指標，構建《中國鹽業總公司黨建工作責任制指標落實體系》。其中，一級指標定位為積極響應黨中央和國資委的理論政策，實現黨建工作責任考核體系把握方向、服務大局、保障落實的作用；二級指標定位為貫徹落實黨中央和國資委的決策部署，實現黨建工作責任考核體系明確主體、量化內容、指標考核的作用；三級指標定位為積極適應中鹽自身改革發展要求、實現黨建工作責任考核體系細分任務、明確標準、保障落實的作用。構建過程中，堅持圍繞中心，服務大局、統籌謀劃，系統推進、突出重點，把握關鍵、立足當前，著眼長遠的基本原則，基本實現了考核內容全面、指標設計合理、運行程序規范、結果公正權威的功能定位。

突出運行體系的高效性。注重增強考評主體和手段的多樣性。堅持動靜結合考評。靜態考評突出把握好季度、半年、年終等關鍵的時間節點，嚴格履行考核程序；動態考評突出采取日常抽查、專題督導、動態跟蹤等方式為考核提供實時、動態依據。堅持同步考評。逐步實現將黨建工作責任制考核、黨風廉政建設和領導班子年度考核、目標績效考核同步進行。堅持綜合考評。運用專項述職、民主測評、座談訪問、個別談話以及網上測評、“兩微一端”述職展示、區域公示等考核方法，把面對面的了解和背靠背的打分結合起來。堅持搞好統籌協調，整合考核力量和資源，強化黨建的“牽頭抓總”作用，用黨建工作考核統領機關目標考核、領導班子和領導干部考核、黨風廉政考核等考核工作，有效避免多頭考核、交叉考核、重復考核，推進考評工作一體化，形成“大黨建”的考核格局。

堅持保障體系的務實性。成立《中國鹽總公司黨建工作領導小組》，明確各成員的職責，確定工作方式、問題解決等事宜，成立考評組，把政治素質高、作風過硬、熟悉考核、威信較高的干部選配到考核組。嚴明組織紀律，規范考核行為，最大限度地減少各種不利因素干擾，做到程序合理、操作規范、結果公正，發揮出考核評價體系應有的引導、管理、激勵作用。領導小組和考評組成員對考評體系實施的全過程進行不定期跟蹤，了解各方面情況，及時總結經驗、吸取教訓，以便及時對考評體系進行優化、改進。堅持把考評結果與干部的管理使用相結合。把黨建考評結果作為衡量領導干部實績的重要依據，與干部培養教育、管理監督、升降去留掛鉤。堅持把考核結果與跟蹤問責相結合。考核結果公布后，及時下發黨建工作考核通報，指出被考核單位黨建工作中存在的問題和整改方向，適時派出督查組，通過明察、暗訪、回訪等多種方式，了解整改落實情況。對整改不力的單位嚴格問責，使黨建抓不牢、整改落實不力的人坐不住，形成抓黨建工作落實的倒逼機制，從導向上各中鹽企業“把抓好黨建作為最大的政績”理念。