數(shù)字城市建設(shè)與智慧城市發(fā)展之間關(guān)系探討

周志宇

（廣西壯族自治區(qū)地理信息測繪院）

1 前言

智慧城市的發(fā)展已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢。這主要是由于智慧城市不僅僅是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的變革，還是新型城市化建設(shè)的重要內(nèi)容，更是城市建設(shè)新形式的體現(xiàn)。隨著智慧城市的飛速發(fā)展，智慧城市建設(shè)的力度和強度逐漸受到關(guān)注和重視。然而，在建設(shè)過程中，由于諸多因素的影響，對于智慧城市的建設(shè)還存在很多的不完善，尤其是在數(shù)字城市建設(shè)與智慧城市發(fā)展之間存在一定的認(rèn)識上的不足。因此，本研究從理論與實踐結(jié)合的角度，對其展開了分析和探討。

2 數(shù)字城市和智慧城市相關(guān)理論概述

數(shù)字城市是在數(shù)字地球框架概念下衍生出來的一種概念，其主要是指信息化的理想城市，包括所有城市元素的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化以及可視化。數(shù)字城市就是覆蓋整個城市的信息模型，能夠通過不同的渠道將分散在城市不同地方的信息起來，并依據(jù)城市的地理坐標(biāo)進(jìn)行組織[1]。數(shù)字城市不僅能夠體現(xiàn)出城市內(nèi)部的信息內(nèi)在聯(lián)系，還有利于信息的檢索和使用。

在數(shù)字地球理念的不斷深度，智慧地球的理念應(yīng)運而生。智慧城市一詞首次被提出是在2009年，其主要是指不但創(chuàng)新，且能夠滿足人們需求，進(jìn)而建設(shè)成為幸福沒有煩惱的城市。關(guān)于智慧城市的理解，不同的研究學(xué)者從不同的視角展開了研究。有的研究學(xué)者從人類和生物技術(shù)的角度展開了研究，認(rèn)為智慧城市應(yīng)具備身體、神經(jīng)、感知等要素。也有研究學(xué)者從空間形態(tài)的角度對此進(jìn)行了論述，即智慧城市應(yīng)包括物理空間、地理信息空間等等。本研究認(rèn)為智慧城市是智慧地球解決方案的一種，其主要是指利用各種信息手段，優(yōu)化城市中的社會資源、經(jīng)濟(jì)資源等等，實現(xiàn)智能化管理的一種方式[2]。

3 目前我國某數(shù)字城市建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我國在制定城市規(guī)劃過程中，其目標(biāo)在于打造具有中國特色的城市信息化樣本。現(xiàn)階段我國正在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方案。其中，具有代表性的城市主要有北京、上海、深圳、寧波、昆山以及沈陽等等。隨著智慧城市理念的不斷深入，我國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)出如火如荼的趨勢。

以我國某市為研究對象，通過分析其現(xiàn)有數(shù)字城市建設(shè)的基本情況，提出了其發(fā)展成為智慧城市的建議。通過對某市數(shù)字城市建設(shè)情況的分析可知，某市數(shù)字城市建設(shè)項目中，其是在國家測繪局立項的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在某市規(guī)劃和建設(shè)局承建下不斷推進(jìn)的。另外，該項目還得到政府以及相關(guān)銀行貸款的大力支持和援助。

目前，某市數(shù)字城市建設(shè)的基本情況如下：

在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，某市已經(jīng)完成 1:50 000DLG，1:250 000DLG，1:10 000DLG，1:10 000DEM地名數(shù)據(jù)。同時，還完成了1:5000DOM，1:5000DEM等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)和城市房產(chǎn)數(shù)據(jù)建設(shè)、地區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)建設(shè)等等。

在地理信息公共平臺建設(shè)方面，某市地理信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站以及空間信息系統(tǒng)等示范工程已經(jīng)如期實施。另外，某市在數(shù)字城市建設(shè)過程中，在平臺服務(wù)中還使用了相關(guān)的軟件系統(tǒng)作為重要的支撐，其不僅能夠為普通的用戶提供服務(wù)，還能夠為專業(yè)用戶提供二次開發(fā)工具。在開發(fā)過程中，具有相對比較完善的部門級應(yīng)用服務(wù)。

在數(shù)字城市框架建設(shè)方面，某市已經(jīng)搭建了統(tǒng)一的數(shù)字城市空間數(shù)據(jù)，并取得了良好的應(yīng)用效果。某市數(shù)字城市的建設(shè)，其不僅對政府辦公產(chǎn)生的一定的影響，對社會公共服務(wù)也產(chǎn)生了很大的影響。與此同時，某市數(shù)字城市的建設(shè)，還為各智能部門及時且準(zhǔn)確掌握某市的公共資源以及污染等信息提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，某市還形成了多元異構(gòu)信息服務(wù)體系。

4 進(jìn)一步促進(jìn)某智慧城市建設(shè)與發(fā)展的幾點建議

4.1 依托現(xiàn)有數(shù)字城市框架構(gòu)建智慧城市初步建設(shè)方案

數(shù)字城市建設(shè)與智能城市的發(fā)展具有十分密切的關(guān)系，因而為將某市數(shù)字城市發(fā)展成為智能城市，依托現(xiàn)有的數(shù)字城市框架，對于形成智慧城市的初步建設(shè)方案是具有中重要的意義的。通過上文對某市數(shù)字城市建設(shè)的現(xiàn)有情況的分析可知，某市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已經(jīng)滿足了數(shù)字城市管理的需求。同時，各類信息平臺的開發(fā)以及利用也為信息的采集以及處理和監(jiān)測等等提供了良好的基礎(chǔ)。這為智能城市的建設(shè)和發(fā)展也提供了很好的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步促進(jìn)某市穩(wěn)步邁向智慧城市，應(yīng)從以下幾方面著手：第一，注重對數(shù)字城市框架的進(jìn)一步分析，以構(gòu)建初步的建設(shè)雛形，并形成智慧城市的指導(dǎo)思想以及基本原則。第二，加強對智慧城市的認(rèn)識，而非簡單將其視為數(shù)字城市的升級。除此之外，某市為建設(shè)成為智慧城市，還應(yīng)注重城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促使城市建設(shè)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)智能化以及人與自然和環(huán)境的和諧發(fā)展。

4.2 以現(xiàn)有數(shù)字城市建設(shè)為基礎(chǔ)加強對數(shù)據(jù)信息的深度挖掘和利用

通過上文的分析可知，某市的數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績和效果。但是，其依然存在一定的問題，其中最重要的就是對數(shù)據(jù)信息的挖掘和利用還有待進(jìn)一步的提高和完善。智慧城市的建設(shè)和發(fā)展是在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上進(jìn)的，而數(shù)字城市的建設(shè)則與數(shù)據(jù)有密切的關(guān)系。在延伸并深化數(shù)字城市的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步注重數(shù)據(jù)信息的深度挖掘和利用，方能為智慧城市的建設(shè)提供依據(jù)。為此，應(yīng)主要從以下幾方面著手：第一，積極采用各種技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等等，以提高數(shù)據(jù)的共享速度。第二，注重數(shù)據(jù)共享內(nèi)容的拓展。總之，注重各種核心技術(shù)的應(yīng)用，以促使信息的使用速度和效率能夠發(fā)揮更大的作用。

4.3 結(jié)合地方特色進(jìn)行信息化改造并重點打造城市支柱性企業(yè)

我國在智慧城市規(guī)劃過程中，其旨在打造具有中國特色的智慧城市。為此，在建設(shè)和發(fā)展智慧城市時，還應(yīng)注重結(jié)合地方特色，對信息進(jìn)行改造，同時注重打造城市的支柱性企業(yè)。某市是重工業(yè)城市，其具有較好的礦物質(zhì)資源，同時也是著名的重工業(yè)基地。因此，在智慧城市建設(shè)和發(fā)展過程中，應(yīng)應(yīng)重點對企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻克，以為其他行業(yè)的發(fā)展起到示范性的作用。

5 結(jié)論

通過對數(shù)字城市建設(shè)與智慧城市發(fā)展之間關(guān)系探討，本研究可得出以下結(jié)論：第一，智慧城市的建設(shè)與發(fā)展是在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。數(shù)字化城市的建設(shè)，其能夠有效推動智慧城市的建設(shè)與發(fā)展。智慧城市的實現(xiàn)與數(shù)字城市的建設(shè)有著密切的關(guān)系。第二，目前我國某市的數(shù)字城市建設(shè)還主要集中在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、公共平臺建設(shè)以及城市框架的建設(shè)。顯然，數(shù)字城市的建設(shè)為智慧城市的建設(shè)與發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)。第三，某市智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托現(xiàn)有數(shù)字城市框架構(gòu)建智慧城市初步建設(shè)方案，應(yīng)以現(xiàn)有數(shù)字城市建設(shè)為基礎(chǔ)加強對數(shù)據(jù)信息的深度挖掘和利用，還應(yīng)注重推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以進(jìn)一步完善并加強城市的公共基礎(chǔ)建設(shè)，更應(yīng)結(jié)合地方特色進(jìn)行信息化改造并重點打造城市支柱性企業(yè)。