“絲綢之路經濟帶”背景下新疆農產品出口貿易轉型升級研究

盧彥銘

（新疆農業大學經濟與貿易學院，烏魯木齊 830052）

一、背景介紹文獻綜述

2015年，國家發改委聯合商務部等部門發布了《推動共建“絲綢之路經濟帶”和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，在文件中明確指出繼續發揮新疆的區位優勢和向西開放的橋頭堡作用，鼓勵新疆與“絲綢之路經濟帶”沿線國家深入開展對外貿易；新疆“十三五”規劃中也明確指出新疆作為“絲綢之路經濟帶”核心區，要全面提升對外貿易水平，進一步實施農業走出去戰略，鼓勵農產品生產和加工企業到“絲綢之路經濟帶”沿線國家和地區開展農產品生產、農副產品精深加工等項目。新疆作為農業大省，發展農產品出口貿易是促進新疆農業發展和增加農民收入的重要手段。然而，新疆農產品出口貿易出現了出口市場集中、貿易摩擦增多等問題，面臨著前所未有的挑戰。“絲綢之路經濟帶”戰略中提出的“貿易暢通”為新疆與“絲綢之路經濟帶”沿線國家開展農產品出口貿易提供了有利條件，更為挖掘新疆農產品出口貿易的潛力，促進新疆農產品出口貿易的轉型升級提供了重要契機。

陳曉艷（2014）用TC指數、RCA指數等對新疆農產品出口貿易的競爭力進行分析，認為新疆農產品出口貿易的競爭力在逐漸減弱[1]。胡穎、李道軍（2012）指出，新疆出口到中亞國家的農產品具有很大的國別差異，并提出通過加強政府溝通、完善通道設施等政策建議[2]。梁海生（2015）采用貿易引力模型分析新疆對中亞農產品出口的影響因素，指出距離因素、人口、GDP、是否加入上海合作組織與農產品貿易量呈負相關、正相關、正相關、無關[3]。王云鳳（2013）分析了2001—2011年新疆與中亞國家農產品貿易潛力，結果顯示，2001—2007年新疆對中亞農產品貿易潛力巨大，其余年份屬于潛力開拓型[4]。李博峰（2014）采用出口市場集中度指數、多樣性指數等對新疆農產品出口市場進行分析，指出新疆農產品出口市場過于集中，出口市場不盡合理，這增加了新疆農產品出口貿易發展中的不穩定性[5]。張未廣（2016）對新疆農產品出口結構進行分析，并在此基礎上提出農產品貿易結構優化的政策建議[6]。需要指出的是，現有學者對新疆農產品出口貿易多是出口結構、貿易影響因素、貿易潛力等方面進行分析和論證，極少有學者對新疆農產品出口貿易的進程進行測算。本文在分析新疆農產品出口貿易的基礎上，構建新疆農產品出口貿易轉型升級的評價體系，并采用模糊綜合評價法對新疆農產品出口貿易轉型升級狀況進程綜合評價。

二、新疆農產品出口貿易現狀

（一）農產品出口總體呈上升趨勢，出口比重不斷下降

由下頁表1可以得出，2000—2015年新疆農產品出口額不斷增加，新疆農產品出口額由2000年的32 467萬美元增加到2015年的86 669.5萬美元，年均增長率為6.3%。但是，我們也可以看出，新疆農產品出口額增長幅度差別較大，如2000年新疆農產品出口額的增長率為93.9%，而2004年新疆農產品出口額的增長率為-14.2%。

新疆農產品出口額占新疆出口總額的比重不斷下降。2002年新疆農產品出口額占新疆出口總額的比重為28.8%，而2015年新疆農產品出口額占新疆出口總額的5%，比重下降了23.8%。新疆農產品出口額占中國農產品出口額的比重變化不大，基本在1.2%～2%之間上下波動，總體偏低。

（二）產品結構比較單一，初級產品比重大

從下頁表2中可以看出，新疆主要出口的農產品有05（其他動物產品）、07（食用蔬菜、根及塊莖）、08（食用水果及堅果；柑橘屬水果或甜瓜的果皮）、12（油子仁及果實、雜項子仁及果實、工業用或藥用植物、稻草、秸稈及飼料）、13（蟲膠；樹膠、樹脂及其他植物液、汁）、20（蔬菜、水果等或植物其他部分的制品）、21（雜項食品）。這七章農產品出口額占新疆農產品出口總額的80%以上，并有進一步上升的趨勢。可見，其出口商品結構比較單一，而且以初級產品為主。

表1 2000—2015年新疆農產品出口情況

表2 2007—2015年新疆農產品出口商品結構（HS分類） （單位：%）

三、新疆農產品出口貿易轉型升級進程測度評價指標體系的構建及實證分析

（一）評價指標體系構建原則

1.科學性。指標體系的構建要以科學性為前提，科學性指標既符合客觀規律，客觀地反映現實情況，又能反映新疆農產品出口貿易轉型升級的內涵，撥正結果的準確性。

2.可量化。新疆農產品出口貿易轉型升級評價指標都應該能夠量化，通過收集、計算相關數據得到相應的指標值。

3.系統性。農產品出口貿易轉型升級評價是一項綜合性、全面性的工作，在分析時需要從整體出發，綜合多方面的因素，從宏觀上把握新疆農產品出口貿易轉型升級的進度。同時，也要考慮到各指標，從不同的方面反映新疆農產品出口貿易轉型升級的特征和現狀。

（二）評價指標體系的構建

筆者借鑒前人研究的成果，結合新疆農產品出口貿易的特點，依據科學性、系統性和可量化的原則，從多個角度綜合評價新疆農產品出口貿易轉型升級。評價指標體系由出口貿易結構、出口總量結構、出口貿易轉型升級基礎、出口貿易轉型升級動力4個一級指標、16個二級指標構成（見表3）。

表3 新疆農產品出口貿易轉型升級進程測度的評價體系

（三）建立模型及其結果分析

現實世界中存在很多不確定性，這種不確定性主要是由于事物差異存在中間過渡過程所造成的，是事物的客觀屬性，比如新疆農產品出口貿易轉型升級的評價沒有明確的“邊界”。模糊數學法以隸屬函數為橋梁，將模糊加以量化，將不確定性轉化為確定性。模糊數學法有以下幾個重要步驟：

1.確定對象集、因素集和評語集。本文將新疆農產品出口貿易轉型升級作為對象集，用 U={U1，U2，U3…Um}來表示，評語等級分為 5 個評價等級，用 V={V1，V2，V3，V4，V5}來表示。

2.確定因素集的權重向量。本文采用熵值法來確定各指標的權重大小。為了使各個指標具有可比性，要對各個指標進行無量綱化處理，消除各個指標對綜合評價結果的影響。計算結果（如表4所示）。

表4 新疆農產品出口貿易轉型升級進程測度各指標的熵值和權重

3.建立綜合評價矩陣。將新疆農產品出口貿易轉型升級評價體系分為五等，用[0，20]、[20，40]、[40，60]、[60，80]、[80，100]分別表示沒有轉型升級、準備轉型升級、初步轉型升級、中度轉型升級、高度轉型升級。

4.新疆農產品出口貿易轉型升級的評價結果。根據上述計算可以求出各指標的權重及其隸屬度，就可以進一步求出新疆農產品出口貿易轉型升級的程度。為了避免最大隸屬原則的失效問題，本文采用最大隸屬原則和加權平均法相結合的原則，對新疆農產品出口貿易轉型升級進行評價。通過計算得出2002—2015年新疆農產品出口貿易轉型升級結果（如表5所示）。

表5 新疆農產品出口貿易轉型升級進程測度綜合評價隸屬度及評價等級

由表5可知，2000—2015年新疆農產品出口貿易轉型升級的綜合評價值基本在50—60之間，說明在大部分年份里處于準備轉型升級階段。雖然在2002年、2007年、2008年、2012年、2014年處于初步轉型升級階段，但是轉型升級的特征并不明顯。從隸屬度來看，這五年里評價等級為初步轉型升級的隸屬度只略高于準備轉型升級。以2014年為例，2014年評價等級為初步轉型升級階段的隸屬度只有0.2984，評價等級為準備轉型升級階段的隸屬度為0.2879，評價等級為初步轉型升級的隸屬度比評價等級為準備轉型升級階段的隸屬度高0.0105。這主要是因為雖然國家在2001年實施西部大開發，國家在政策和財政上給予傾斜，在一定程度上促進了新疆農產品出口貿易的發展，但是由于新疆經濟發展水平較低，邊境貿易比重過高，不利于新疆農產品出口貿易的轉型升級。由此可見，新疆農產品出口貿易初步轉型升級的程度并不高，依然還有很大的提升空間。

四、新疆農產品出口貿易轉型升級的對策建議

第一，積極開拓新市場，實施出口市場多元化戰略。新疆農產品出口市場主要集中在周邊國家，且與周邊國家一直以貿易順差為主，這加大了對周邊國家的貿易依賴，增加了出口貿易風險。為此，在保持現有市場份額的前提下，實行出口市場多元化戰略。首先，明確市場目標，對出口國開展深入調研，了解消費者的消費需求；其次，鼓勵資金雄厚的企業以投資建廠的方式開發“絲綢之路經濟帶”沿線國家的市場，而實力較弱的企業通過尋找海外代理商的方式進軍國外市場。

第二，培育知名品牌，實施品牌化戰略。品牌是一種無形資產，可以提高一國企業或產品在國際市場上的競爭力。雖然近些年新疆品牌在數量上有所增加，但是主要以區域品牌為主。為此，新疆政府要轉變觀念，提高對創造品牌的重視程度，科學制定和實施品牌發展戰略。首先，建立健全品牌保護法律和法規，加大對現有品牌的保護；其次，通過資金獎勵或稅收優惠政策鼓勵更多企業創建更多農產品品牌或是在境外注冊商標；再次，在一些政府官方網站中建立農產品知名品牌專欄，加大對現有品牌的宣傳，提升現有品牌的可信度和知名度。

第三，加強農產品出口加工基地建設，優化農產品出口結構。建立健全高標準的農產品出口加工基地不僅可以保證農產品出口貿易的持續發展，同時也可以延長農業產業鏈，減少出口產品的同質化，優化農產品出口結構。因此，新疆政府應以產業為導向，合理布局。首先，依托區內豐富的資源和交通優勢，統籌規劃，有重點地構建特色農產品出口加工基地；其次，農產品加工管理部門制定政策吸引和鼓勵大公司對農產品出口加工基地進行投資，規范并完善新疆農產品出口加工基地。

第四，加快技術創新，重塑競爭優勢。技術進步是促進新疆農產品出口貿易轉型升級的重要動力，也是快速發展新疆經濟的捷徑，而多數企業出口的農產品以初級產品為主，導致新疆農產品出口貿易發展緩慢，因此加快企業技術創新迫在眉睫。企業可以通過“內外兼修”的方式實現技術創新，對外，引進并消化吸收先進技術，發揮技術的外溢效應；對內，擴大技術人員的比例，加強對技術人員的培訓，提升技術人員的創新能力。

[1]陳曉艷.新疆農產品出口貿易競爭力分析[J].現代商貿工業，2014，(23)：51-53.

[2]胡穎，李道軍.新疆對中亞主要國家農產品出口：比較與促進[J].新疆財經，2012，(4)：70-75.

[3]梁海生，夏詠.新疆對中亞農產品出口的競爭力評價及影響因素[J].貴州農業科學，2015，(5)：247-249.

[4]王云風.中國新疆對中亞國家農產品出口貿易潛力研究[D].烏魯木齊：新疆財經大學，2013.

[5]李博峰，張曄.新疆農產品出口市場結構分析[J].長春大學學報，2014，(1)：17-20.

[6]張未廣.新疆農產品出口貿易結構及優化研究[D].石河子：石河子大學，2016.