西安城市空間擴張轉型及新區的形成探討

翁媛媛

（咸陽師范學院經濟與管理學院，陜西 咸陽 712000）

城市新區的形成，是一座城市建設與空間擴張轉型過程中非常關鍵的環節。所以，對于城市空間擴張轉型及區的形成，成為了當前許多專家學者所關注的問題。西安這座古都城，隨著城市發展需求的增加，其城市規模也在不斷擴大，從一個變式無序蔓延的形態向著突變式的有序擴張趨勢發展。在此過程中，城市空間擴張轉型的成本也有所增加，需要通過不斷形成新區來調整中心城市空間結構的發展模式。

一、城市空間擴張特征分析

隨著國民經濟的不斷提升，城市空間擴張速度也越來越快。同時，經濟規模以及人口增長規模的擴大，在進行城市空間擴張過程中，需要通過城市新區的形成來進行調節。在進行新區建設過程中，需要精準地對其新區建設時機進行判斷。這個判斷的依據是根據一個城市經濟的發展規模、人口增長規模以及空間規模來制定相應的指標，這樣才能夠讓這幾者之間形成一定的耦合發展關系。簡單而言，城市空間規模是以一個城市的經濟發展以及城市人口增長水平為函數，從而可以從這個函數中反映出在何時通過根據經濟規模以及人口規模來對城市空間規模產生本質變化，實現城市空間呈現出跨越式擴張的格局。城市空間擴張規模所反映出的是一座城市建成區面積變化的直接表征。在進行建設過程中，如果其城市的建成區面積呈現出向外擴張的趨勢，則會呈現出向著新區建設或者郊區方向發展。當一座城市的發展需要形成新區時，且所形成的新區發展的比例達到80%以上，則可以用建成區面積來解釋新區開發具有一定的可行性。

二、西安城市規模擴張特征分析

1.城市建設過程用地面積擴張規模分析。西安隨著其城市的發展需要的不斷提升，在2010年時整個市區建成面積達到了西安市建成區面積為340平方公里。與過去的三十年來進行對比，足足增長了近2.6倍之多（如下頁圖1所示）。從圖1中可以發現，西安城市用地面積的增長是以2000年為基點。在20世紀80年代至2000年初，西安的城市用地面積擴張規模相對較小，整個城市的擴張大約在2.5%左右。這一時期是西安城市空間擴張的一個緩慢增長時間。隨著國民經濟的不斷發展，西安于2001—2010年之間，整個城市的用地面積開始向著大規模的方向發展，短短九年時間，城市每年的平均擴張達到接近7%的水平。在這個時間，西安城市用地擴張規模以及速度都處于快速增長期。尤其是從2006年開始，西城市用地擴張規模高速發展到了8.16%。從這一組數據來分析，在未來的十年內，西安的城市空間規模的擴張速度還會向著更快、規模更大的方向發展。

2.西安城市人口增長規模特征分析。人口增長規模是一座城市發展以及空間擴張的重要指標之一，西安在2010年時，整個城市的人口數達到了563萬人之多，相比過去三年的人口數增長了近2.5倍。從而可以反映出，近三十年來西安市人口增長向著穩定增長的趨勢發展。對于西安人口增長規模而言，在近三十年的數據中出現了兩次斷層，造成這個現象的主要原因是，當年西安市的臨潼及長安兩個縣進行了撤縣設區的工作。因此，針對西安城市人口規模變化曲線的分析后發現，其城市人口規模的變化與相應的指數方程形成吻合（其指數方程為：y=207.96e0.0395x，R2=0.9581）。通過這組指數方程式可以得出，在后續十年間，西安這座城市的人口增長規模以及速度會保持穩步上升的趨勢。此外，再通過對西安市區域內年末總人口數以及城市建成區面積的關系進行分析后發現，這兩者之間存在著非常明顯的正相關系，其系數為0.9296。從而可以體現出，西安市區域內的人口增長規模與速度，是促進其城市空間擴張的一個重要因素。隨著西安市區域內的人口不斷增加，需要更多的居民住房以及相關的基礎建設來提供正常的生活空間。因此，在這些作用下，城市發展則會通過外延式的擴張方式來進行，從而讓西安市區域內的城市用地面積以及規模都呈現出了上漲的格局。

圖1 1984—2010年西安市城市建成區面積變化曲線

3.西安市經濟擴張規模特征分析。從相關數據統計得出，2010年西安市國內生產總值達到了3 242億元左右，比過去三十年的國內生產總值提高了73倍之多。在這樣的一種高速發展形勢下，西安市的國內生產總值的發展速度高過了西安市區域內的用地以及人口擴張速度。通過對城市經濟規模變化曲線的數學模擬我們可以發現（如圖2所示），西安市經濟規模的變化與相關方程式形成了吻合，這也從另一個側面反映出，在未來十年間，西安市經濟會呈現出穩定增長的趨勢。同時，再針對西安市國內生產總值與年末總人口和建成區面積之間的關系分析后可以得到，其相關系數分別達到0.9801和0.9805。這也充分地體現出西安市區國內生產總值與年末總人口、建成區面積之間形成了正相關系，反映出西安經濟發展與城市人口增長規模及反城市建成區面積擴張之間的關系有著緊密的聯系。這也反映出了西安市人口增長規模的不斷擴大，主要是其城市的經濟有著極大的提高，同時其城市經濟的發展也推動了西安市城市空間擴張的發展。

圖2 1984—2010年西安市城市經濟擴張變化曲線

三、西安市城市新區形成的時機理論分析

西安市城市新區的形成，在一個特定的時機里向著高速、高效的方向發展，其主要表現在以下幾個方面。

1.西安城市空間擴張與人口及城市擴張彈性指數之間的相關性分析。對于西安市的這兩者的指標而言，呈現出了逐年上升的趨勢。當其指數上升到一定程度之后，需要通過城市新區的形成來解決城市空間擴張。從當前西安市的整個空間擴張轉型發展以及新區形成趨勢來看，主要呈現出的是一種“反波浪式”的發展過程。形成這樣的一種波浪式的發展曲線，會讓西安市的城市規模擴張更加復雜化，同時也體現出了西安城市空間擴張的動力是根據規模擴大而增長的。對于這種反波浪式的發展過程，我國相關學者提出了相應的解釋。認為這種發展過程中主要是強調“速率或指數”的變化趨勢，而且其所產生的變化會與城市空間擴張規模、經濟發展速度以及城市人口增長規模形成關聯。所以，西安城市新區形成的研究，可以采用這種方法來進行分析。

2.西安新區形成與經濟以及城市擴張彈性指數之間關聯性不大。因為，一座城市的發展模式，主要是依靠其城市的經濟發展程度來決定。城市空間擴張需要其城市經濟來給予經濟支持，但與其城市經濟發展速度并沒有更多的關聯性。換言之，一座城市的發展模式取決于其城市的經濟規模以及人口增長規模，但也應該意識到城市經濟總量的增長為城市新區的設立提供了堅強的后盾。

3.城市空間擴張轉型的最佳時機。對于一座城市的新區形成而言，是其城市空間擴張轉型的一種非常直接的表現。加上經濟、社會、政策等多個方面的因素影響，會讓其城市空間擴張轉型出現一個最佳時機。在此過程中，會根據不同階段而出現不同主題，這些所出現的主題對于整個城市的新區形成有著促進、協調的作用。當一座城市的新區形成進入到一個階段性時期時，需要認真分析新區與母城的關系變化，并通過認真的統籌與調節來實現城市新區功能布局。通常情況下，一座城市的新區形成初始階段，主要是以產業為主導，讓母城中的一些經濟活動向著新區發展。在這個階段，城市新區的形成沒有城市功能，在發展過程中比較孤立。在后續的統籌與規劃之后，城市的相關資源開始向著新區發展，并形成了一定的支撐與服務體系，這對于其新區的產業發展有著非常大的促進作用。當一座城市的新區進入到成長階段后，其新區的城市功能也會得到進一步的完善，從而在其新城區域內形成生產要素的集聚，從一定程度上與城市功能聯系更加密切，并會產生非常明顯的互動，但對于獨立發展的問題依然存在，其區域內的產業型功能特征依然明顯。在這個階段，人們的居住環境并沒有得到更大的完善。為了能夠讓其城市新區得到快速擴張，需要根據其新區形成時的功能進行分析，加大與母城之間的信息流動，讓新區功能性要素得到快速增長，并能夠更好地促進其新區的城市要素空間流動與重構。當一座城市的新區發展進入到了成熟階段后，其新區中的產業以及居住環境都得到了改善，整個新城區的環境得到了完善，并通過創新與自我完善機制的構建，讓其新城區建設更多的公共設施與生活服務設施形成品質保障，最終讓新城區的城市功能得到確立。在此階段的新城區規劃，需要針對其新城區的內部填充式發展以及新區結構的完善，調控的重點應轉向內涵性要素的建設與組織完善。

四、結語

總而言之，隨著國民經濟水平的不斷提升，西安市的城市發展規模以及人口增長規模都呈現出了穩定增長的特征。在此過程中，城市空間擴張轉型及新區的形成，需要從新區功能上進行優化與調控，從而讓其城市新區向著“合理配置、產居融合”的方向發展。通過對所形成的新區進行功能定位以及與母城功能聯系的整理，應該注重新區產業及其產業發展環境與人居活動及其環境的融合理念，并且從時空發展的角度提出了與城市互動發展不同階段的功能優化與調控的重點。

[1]曾馨漫，劉慧，劉衛東.京津冀城市群城市用地擴張的空間特征及俱樂部收斂分析[J].自然資源學報，2015，(12).

[2]孫鐵山.郊區化進程中的就業分散化及其空間結構演化——以北京都市區為例[J].城市規劃，2015，(10).

[3]童陸億，胡守庚.中國主要城市建設用地擴張特征[J].資源科學，2016，(1).

[4]王開泳，戚偉，鄧羽.2000年以來中國城市空間擴張的時空平穩性[J].地理研究，2014，(7).