“雙契合”卓越績(jī)效管理模式在電力企業(yè)的構(gòu)建與實(shí)施

崔樹(shù)春 李海濤

[摘 要] 近年來(lái)，隨著我國(guó)供給側(cè)改革與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行，傳統(tǒng)電力行業(yè)在深究當(dāng)前發(fā)展中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從管理制度體系建設(shè)改革的角度出發(fā)，結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，從多個(gè)方面進(jìn)行努力，共同推進(jìn)電力企業(yè)改革的深入落實(shí)。文章以“雙契合”卓越績(jī)效管理體系在電力企業(yè)的構(gòu)建與實(shí)施為研究?jī)?nèi)容，通過(guò)對(duì)電力企業(yè)推行卓越績(jī)效管理體系的背景進(jìn)行分析，以期能夠?yàn)樾滦蝿?shì)下電力企業(yè)卓越績(jī)效管理水平的提升提供具有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

[關(guān)鍵詞] 卓越績(jī)效管理 電力企業(yè) 企業(yè)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，關(guān)于傳統(tǒng)電力企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題引起了社會(huì)方面的廣泛關(guān)注，尤其是在新形勢(shì)下以生產(chǎn)力提高為核心的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)體系的構(gòu)建，將成為電力企業(yè)改革的重要內(nèi)容之一。尤以國(guó)家電網(wǎng)公司全面開(kāi)展的“三集五大”體系建設(shè)為代表，這從一定程度上改變了電力企業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)與管理的基本結(jié)構(gòu)，提出了要根據(jù)卓越績(jī)效管理對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行“診斷把脈”，識(shí)別企業(yè)發(fā)展的重大改進(jìn)提升機(jī)會(huì)，為企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供支撐，推動(dòng)電力公司的可持續(xù)發(fā)展。

一、卓越績(jī)效管理模式的定義

卓越績(jī)效管理是當(dāng)前國(guó)際上廣泛認(rèn)同的一種組織綜合績(jī)效管理的有效方法、工具。管理模式源自美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以顧客為導(dǎo)向，追求卓越績(jī)效管理理念。包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場(chǎng)、測(cè)量分析改進(jìn)、人力資源、過(guò)程管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等七個(gè)方面[1]。該評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)后來(lái)逐步風(fēng)行世界發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，成為一種卓越的管理模式，即卓越績(jī)效模式。它不是目標(biāo)，而是提供一種評(píng)價(jià)方法。

二、電力企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式的重要性和必要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人類(lèi)文明的進(jìn)步，質(zhì)量觀念持續(xù)提升，質(zhì)量領(lǐng)域不斷拓展，人們除了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求外，對(duì)生活質(zhì)量、文化質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量也有了進(jìn)一步追求，質(zhì)量逐步上升為涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。國(guó)家電網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。我們必須從更高、更廣的角度來(lái)看待卓越績(jī)效在電力公司的應(yīng)用和推廣，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求并能自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)代質(zhì)量觀。

全面導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，有利于梳理電力公司的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)空間，有利于公司管理水平的全面提升，有利于新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略的落地和實(shí)施。卓越績(jī)效模式強(qiáng)調(diào)企業(yè)的客戶意識(shí)和創(chuàng)新活動(dòng)，追求卓越的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，提高企業(yè)的整體實(shí)力，這與電力企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展需求完全契合，并體現(xiàn)在多個(gè)方面。

（一）卓越績(jī)效“系統(tǒng)管理”思維與高質(zhì)量發(fā)展政策契合

電力企業(yè)是服務(wù)人民的前沿企業(yè)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”等帶來(lái)的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，以及電能替代推廣、充電樁運(yùn)營(yíng)等新型業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，電力企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式迫切需要由“專(zhuān)業(yè)型”向“綜合型”轉(zhuǎn)型。通過(guò)卓越績(jī)效模式的引入，可以理順業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)識(shí)別業(yè)務(wù)短板，推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展[2]。

（二）卓越績(jī)效“以人為本”理念與人才戰(zhàn)略目標(biāo)相契合

卓越績(jī)效促進(jìn)組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效和能力的提升。通過(guò)卓越績(jī)效模式的導(dǎo)入，可培養(yǎng)企業(yè)員工，提高員工滿意度，促進(jìn)人才戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為業(yè)務(wù)與管理的升級(jí)轉(zhuǎn)型提供智力支持[3]。特別是提升一線班組人員的能力素質(zhì)，能夠建設(shè)一支強(qiáng)大的基層人才隊(duì)伍，為更好地滿足客戶需求提供人才保障。

三、卓越績(jī)效模式導(dǎo)入電力企業(yè)的方法步驟

根據(jù)卓越績(jī)效模式的普遍準(zhǔn)則、核心理念，結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)和需求，探索總結(jié)出一條“八步法”為核心的卓越績(jī)效模式推行方法，主要包括以下內(nèi)容[4]。

梳理卓越要求方面，組織研討和學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)國(guó)內(nèi)電力行業(yè)所處的發(fā)展背景、變革趨勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)公司“一六八”戰(zhàn)略等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和解讀，對(duì)員工進(jìn)行卓越績(jī)效管理理念的宣貫，形成員工對(duì)電力企業(yè)卓越發(fā)展的共識(shí)。

解析價(jià)值指標(biāo)方面，依據(jù)《國(guó)網(wǎng)公司卓越績(jī)效管理和評(píng)價(jià)辦法》、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）、《國(guó)網(wǎng)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》為指導(dǎo)，對(duì)電力企業(yè)的重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行解析，以三年的指標(biāo)數(shù)據(jù)為參考，總結(jié)提煉專(zhuān)業(yè)管理實(shí)踐，提供卓越績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)管理過(guò)程和結(jié)果，可涉及安全、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)維等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域[5]。

展示業(yè)務(wù)全貌方面，從文化凝聚人心、戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、客戶服務(wù)彰顯價(jià)值、專(zhuān)業(yè)成就人才卓越、智能助力運(yùn)營(yíng)協(xié)同等多個(gè)方面，涉及卓越績(jī)效管理的七大板塊，對(duì)電力企業(yè)業(yè)務(wù)全貌進(jìn)行展示，形成電力企業(yè)的組織概述。

識(shí)別重大機(jī)會(huì)方面，開(kāi)展卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系以及卓越績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范性程序和評(píng)價(jià)評(píng)分規(guī)范等知識(shí)培訓(xùn)工作，確保評(píng)價(jià)識(shí)別人員熟知評(píng)價(jià)體系要求，掌握統(tǒng)一的評(píng)價(jià)深度和評(píng)分尺度。評(píng)價(jià)小組依據(jù)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系要求，全面審視各專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供的專(zhuān)業(yè)管理實(shí)踐、指標(biāo)數(shù)據(jù)等佐證材料，逐項(xiàng)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)分析，查找與卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系要求存在的差距問(wèn)題，并對(duì)過(guò)程指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)分。所識(shí)別出的重大機(jī)會(huì)，為進(jìn)一步的業(yè)務(wù)評(píng)估診斷提供了方向參考。

建立評(píng)估準(zhǔn)則方面，深入理解卓越績(jī)效管理內(nèi)容；系統(tǒng)解讀工作規(guī)劃，梳理電力企業(yè)的“關(guān)注事項(xiàng)”；挖掘標(biāo)桿做法，豐富準(zhǔn)則內(nèi)容。

開(kāi)展自評(píng)診斷方面，通過(guò)培訓(xùn)等方式，建設(shè)自評(píng)師隊(duì)伍；科學(xué)開(kāi)展自評(píng)診斷，輸出業(yè)務(wù)自評(píng)報(bào)告。

系統(tǒng)改進(jìn)提升方面，建立卓越績(jī)效的問(wèn)題池管理機(jī)制；明確責(zé)任和資源配置，實(shí)施項(xiàng)目化管理。

實(shí)現(xiàn)人員賦能方面，基于長(zhǎng)期目標(biāo)和改進(jìn)提升計(jì)劃，全面梳理人員所需能力，建立崗位能力庫(kù)；制定人員能力提升計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)提升。

四、卓越績(jī)效管理模式在電力企業(yè)實(shí)施和應(yīng)用的意見(jiàn)和建議

（一）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)融合業(yè)務(wù)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

深入研究卓越績(jī)效相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)際通行的卓越績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀實(shí)踐，兼顧電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)際特點(diǎn)，梳理國(guó)標(biāo)的不同維度、不同類(lèi)目和不同要點(diǎn)與“五位一體”管理體系，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際需求修訂，形成一套與電力企業(yè)業(yè)務(wù)深度融合的評(píng)價(jià)體系，并需要在實(shí)際的應(yīng)用和實(shí)施過(guò)程中不斷更新和完善。

（二）強(qiáng)化人才體系建設(shè)，創(chuàng)新導(dǎo)入方法

培訓(xùn)先行營(yíng)造環(huán)境，組織開(kāi)展卓越績(jī)效理念和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則宣貫培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干參加卓越績(jī)效培訓(xùn)，加強(qiáng)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)師人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、展板、微信公眾號(hào)等多種形式發(fā)布卓越績(jī)效知識(shí)，將卓越理念傳遞到公司管理末端，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)骨干參與卓越績(jī)效建設(shè)。

（三）充分利用專(zhuān)業(yè)資源，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，注重標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)過(guò)程條款評(píng)價(jià)要素和結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完整性。遵循科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、可操作等原則，開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干加管理人員參與評(píng)審工作，對(duì)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)成果開(kāi)展有效評(píng)估與審核。

（四）全面評(píng)價(jià)重點(diǎn)改進(jìn)，形成閉環(huán)機(jī)制

建立自評(píng)師隊(duì)伍，開(kāi)展全貌的業(yè)務(wù)自評(píng)診斷，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)行績(jī)效及評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì)進(jìn)行商議討論，確定存在的短板或不足。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)存在的短板進(jìn)行詳細(xì)的分析，通過(guò)業(yè)務(wù)層層分解，將問(wèn)題定位至流程環(huán)節(jié)，明確各專(zhuān)業(yè)的改進(jìn)項(xiàng)，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，并形成長(zhǎng)效的閉環(huán)機(jī)制[6]。

五、結(jié)語(yǔ)

卓越績(jī)效模式是一種將多種管理系統(tǒng)整合為一體的綜合管理體系，是一種全面均衡提升組織績(jī)效和能力的先進(jìn)管理模式，也是一種知己知彼的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，它以顧客和市場(chǎng)為中心，以持續(xù)改進(jìn)為動(dòng)力，從領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)成果等七個(gè)方面指導(dǎo)企業(yè)追求卓越，不斷提高組織的整體績(jī)效和能力，以期為顧客創(chuàng)造更高的價(jià)值。電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣貫，提高認(rèn)識(shí)，更新理念，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、卓越意識(shí)，盡快形成“大質(zhì)量”理念，掌握系統(tǒng)科學(xué)的管理理論、務(wù)實(shí)高效的管理方法和先進(jìn)管理工具，使電力公司能夠建立持續(xù)改進(jìn)和提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的優(yōu)秀管理模式，不斷在新的管理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

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