為有源頭活水來

呂尊帆

為了深入推進金融扶貧工作，探索金融精準扶貧新模式，沛縣農(nóng)商銀行認真貫徹落實縣委縣政府關于扶貧工作的部署，把扶貧攻堅作為工作頭等大事來抓，堅持服務‘三農(nóng)和縣域經(jīng)濟的市場定位，加大扶貧資金投入，優(yōu)化金融服務，始終懷著對廣大農(nóng)民的感恩之心、感激之情，全力助推精準扶貧。

在沛縣，出于對使命、責任和自身的重視，沛縣農(nóng)商銀行在扶貧工作中扮演著不可或缺的角色。他們主動加強與地方政府、扶貧辦等部門的溝通對接，深刻領會全縣扶貧工作戰(zhàn)略意閣，加大扶貧政策研究和工作投入，順應金融扶貧新形勢、新要求，以鮮活多彩的扶貧方式，爭創(chuàng)金融精準扶貧新佳績。截至目前，累放扶貧貸款6566萬元，余額達1.83億元，惠及農(nóng)戶1.33萬戶。

筆者了解到，沛縣農(nóng)商銀行成立了由董事長任組長的金融精準扶貧工作領導小組，負責統(tǒng)籌領導全行扶貧工作。有扶貧工作任務的相關支行也均成立了由支行行長任組長的領導小組，并明確專門部門、專人負責扶貧工作，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。

簡化手續(xù)，提高放貸效率

該行積極開辟“綠色通道”，簡化貸款手續(xù)和貸款流程。按照“一簡（簡化評級授信）、二免（免抵押、擔保人簡化到1人）、三優(yōu)惠（貸款期限、貸款利率、扶貧貼息優(yōu)惠）”的工作機制，提高了扶貧貸款放貸效率?！耙缓啞奔矗汉喕鲐氋J款放貸手續(xù)和流程。將授信和用信兩個環(huán)節(jié)合并，同時將貸款審批權限下放到支行，縮短扶貧貸款審批時間；中貸手續(xù)，從原來的8個環(huán)節(jié)縮減至4個，將夫妻雙方都要到場簡化為夫妻1人到場即可，同時取消影印掃描和評級、授信紙質(zhì)資料，對無法釆集指紋的低收入農(nóng)戶解除其指紋校驗程序。“二免”即：免抵押減擔保。對扶貧貸款盡量不要求抵押，將多人擔保簡化到1個自然人擔保即可?！叭齼?yōu)惠”即：貸戶自主確定貸款期限。貸款戶可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營周期，自主確定貸款期限，減輕貸戶還貸壓力；實行貸款利率優(yōu)惠。目前沛縣農(nóng)商銀行發(fā)放的扶貧小額貸款執(zhí)行一年期貸款基準利率4.35%，一般農(nóng)戶貸款執(zhí)行利率9.135%，貸戶一年1萬元少付利息478.5元，同時宵財政給予貼息優(yōu)惠。省財政部門給予50%的貼息，貧困戶實際支付239.25元的利息，比一般農(nóng)戶貸款少付利息674.25元，大大減輕了貧困戶的負擔。

同時沛縣農(nóng)商銀行發(fā)揚“背包下鄉(xiāng)”優(yōu)良傳統(tǒng)，主動上門服務，提前公布各村集中簽約的時間，整村推進，在營業(yè)網(wǎng)點設立專柜、專人辦理，對符合條件的貧困戶提出貸款中請后，信貸人員在1-2個工作日內(nèi)給予調(diào)查、受理、辦結。切實提高辦貸效率，提升服務滿意度。

創(chuàng)新信貸產(chǎn)品

沛縣農(nóng)商銀行針對建檔立卡的貧困戶推出“扶貧小額擔保貸款”，單戶限額2萬元，由一非貧困戶擔保，實行財政全額貼息。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)量身定制產(chǎn)品，相繼推出了“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸”、“興農(nóng)貸”、“婦女創(chuàng)業(yè)貸”“惠農(nóng)新易貸”“康居新易貸”等產(chǎn)品。除了鼓勵低收入農(nóng)戶中請貸款助推創(chuàng)業(yè)脫貧外，沛縣農(nóng)商銀行還鼓勵經(jīng)營大戶吸納建檔立卡低收入農(nóng)戶就業(yè)，簽訂大戶帶動協(xié)議，發(fā)放5萬元的大戶帶動扶貧貸款，助推全民創(chuàng)業(yè)活動開展，帶動低收入農(nóng)戶增收。共簽訂大戶帶動協(xié)議816份，發(fā)放大戶帶動扶貧貸款4078萬元，帶動近8000戶低收入農(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè)增收。

定點幫扶暖民心

近年來沛縣農(nóng)商銀行先后對口幫扶鹿樓鎮(zhèn)任董莊村、胡寨鎮(zhèn)十里堡村和狄莊村、朱寨鎮(zhèn)燕牌坊村等經(jīng)濟薄弱村，班子成員及機關中層干部積極幵展與貧困戶結對認親戚幫扶活動。掛鉤幫扶貧困戶20戶，每年走訪慰問，給予一定的資金、物資幫助。2014-2015年出資34.6萬元幫助幫扶村修路，被村民親切地稱為“連心路”。捐資8萬元，幫助燕牌坊村建設了一個光伏發(fā)電站，降低村民電費，捐資5萬元，安裝路燈200盞，方便了村民出行，被村民親切地稱為“暖心燈”。同時出資8.2萬元結對全程蹤幫扶21名貧困大學生直至大學畢業(yè)，圓了貧困學子的“大學夢”。

打通“最后一公里”

金融扶貧作為普惠金融的一部分，讓農(nóng)民享受到便捷的金融服務也是重要目的之一。而為農(nóng)民提供便利服務的農(nóng)村金融綜合服務站，自然成為了打通農(nóng)村金融服務最后一公里的“毛細血管”。該行以村莊為中心，疊加構建惠農(nóng)網(wǎng)絡，積極構逮“一公里”金融服務圈，大力推進助農(nóng)取款點、離行式自助銀行和自助銀亭的選址、布放。截至目前，全縣設立350個助農(nóng)取款點，其中多功能農(nóng)村金融綜合服務站266個，布放ATM機133臺，離行式自助銀行33家，銀聯(lián)POS機391臺。目前，電子機具在全縣各行政村己實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民足不出村，就能辦理金融業(yè)務，有效打通了農(nóng)村金融服務的“最后一公里”。

正如沛縣農(nóng)商銀行黨委書記董謀所說：“農(nóng)商銀行作為農(nóng)民自己的銀行，做好金融扶貧僅僅是我們工作的一部分，讓廣大農(nóng)民享受到更加便捷的金融服務，也是我們的冃標和努力的方向，同時通過金融服務進村入社區(qū)，更有利于扶貧工作的開展?！眅ndprint