美媒惡炒中國網(wǎng)絡威脅的背后

魯傳穎

近日，美媒一篇報道把美國國內(nèi)鬧得沸沸揚揚的廢除“網(wǎng)絡中立”原則一事與中國關聯(lián)起來，認為美國廢除“網(wǎng)絡中立”后將使美國在與中國的市場競爭中擁有更多籌碼，迫使中國向美國公司開放市場。

“網(wǎng)絡中立”原則的基本思想是互聯(lián)網(wǎng)信息服務商應平等對待所有用戶訪問，不能通過流量或網(wǎng)速控制干涉網(wǎng)絡使用，以保證網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹爸辛ⅰ薄U除“網(wǎng)絡中立”原則是美國互聯(lián)網(wǎng)政策的重大調(diào)整，本質(zhì)上是為了解決美國國內(nèi)基礎電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間如何分配互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟紅利的問題。過去美國政府為了鼓勵互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，把天平傾向了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一邊。共和黨上臺之后，一方面要回報運營商在幕后的支持，另一方面也要布局未來5G的建設，把天平偏向有利于運營商這一側(cè)。

雖說美國的重大政策調(diào)整會對中國產(chǎn)生一定影響，但這種影響短期來看將僅局限在具體業(yè)務層面。另一方面，“網(wǎng)絡中立”原則取消后，美國互聯(lián)網(wǎng)政策和產(chǎn)業(yè)生態(tài)都會發(fā)生變化，是否會引起包括中國在內(nèi)的全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整還很難說。從業(yè)務層面來講，可能會對未來中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，特別是需要大量流量支撐的社交媒體平臺、在線視頻娛樂企業(yè)在美國市場的運營構成影響。但由于目前業(yè)務量并不大，影響范圍還很有限。

因此，美國廢除“網(wǎng)絡中立”原則跟中美關系沒有直接關聯(lián)。那么，美媒為何要拿此事熱炒？背后隱藏的邏輯是通過炒作抹黑中國來達到特殊目的，這在中美網(wǎng)絡關系中屢試不爽。自“棱鏡門”以來，美國政府開展大規(guī)模監(jiān)控的事實使得民眾對政府以及主流媒體在這件事情上的所作所為極為不滿。同時在國際上，德法等堅定盟國的領導人由于被美國監(jiān)聽，也大為惱火。為了轉(zhuǎn)移矛盾和緩解國際壓力，美國主流媒體不遺余力地炒作來自中國的網(wǎng)絡黑客議題，為自己的政策錯誤尋找借口，企圖塑造一種加強大規(guī)模網(wǎng)絡監(jiān)聽是為了應對來自中國等外部壓力的假象。此外，美國國內(nèi)對于政府在網(wǎng)絡安全領域擴權一直持懷疑和抵制態(tài)度。每次遇到國內(nèi)反對聲音高漲時，美國總是喜歡通過夸大外部威脅，特別是來自中國的網(wǎng)絡商業(yè)竊密來迫使私營部門向政府作出妥協(xié)。

類似事情偶爾出現(xiàn)一兩次還處于可控狀態(tài)。但如果美國的主流媒體動輒拿中國來說事，任何風馬牛不相及的事情都當“中國威脅論”來炒作，結(jié)果必然是對中美關系大局的破壞。中美都是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大國，兩國在網(wǎng)絡領域的合作對雙邊總體關系的影響至關重要。這需要兩國的有識之士能夠排除干擾，堅定推動在網(wǎng)絡安全、數(shù)字經(jīng)濟等領域的合作共贏。▲

（作者是上海國際問題研究院副研究員）

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