調(diào)研光伏電站 助推精準(zhǔn)扶貧

文/趙增收

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程。”這為新時(shí)代的政協(xié)工作指明了方向。

參加民營(yíng)醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)調(diào)研（左二為本文作者）

我多年在唐縣政協(xié)工作，深知政協(xié)委員視察是人民政協(xié)履行職能的一項(xiàng)政治任務(wù)，政協(xié)委員通過視察形式反映社情民意，是完善輿情匯集和分析機(jī)制的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山也是金山銀山”，就是要我們向綠水青山要財(cái)富。總書記的這個(gè)指示，非常符合唐縣實(shí)際。唐縣在工業(yè)發(fā)展面臨制約進(jìn)一步升級(jí)的前提下，大力發(fā)展光伏發(fā)電，努力把唐縣打造成“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)帶”，就成為了提高群眾收入帶動(dòng)群眾致富，促進(jìn)唐縣崛起的一個(gè)有效途徑。

黨的十九大召開后，我們積極學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十九大精神，并找準(zhǔn)縣政協(xié)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)。經(jīng)過研究，認(rèn)為光伏發(fā)電項(xiàng)目結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧幫扶作用很大，決定對(duì)光伏電站建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。

近年來(lái)，我縣堅(jiān)定推進(jìn)光伏電站建設(shè)作為全縣優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，定目標(biāo)、明舉措，著力項(xiàng)目攻堅(jiān)，形成具有地方特色的光伏發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2015年至今，全縣在建、已建商業(yè)光伏電站5個(gè)、村級(jí)光伏扶貧電站、分布式（屋頂）光伏扶貧示范點(diǎn)等240余個(gè)，裝機(jī)容量已達(dá)125.4兆瓦，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全縣集中式和分布式屋頂光伏項(xiàng)目都快速發(fā)展。截至目前，全縣商業(yè)光伏電站總裝機(jī)容量110兆瓦，總投資9億元，共占地約5070畝，2017年已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，年繳稅金預(yù)計(jì)為2750萬(wàn)元。民用光伏完成安裝2185戶，裝機(jī)15442千瓦，可解決貧困戶2185戶（每戶每年3000元）。

成效是明顯的，但如何再進(jìn)一步發(fā)展，在扶貧攻堅(jiān)中讓光伏發(fā)揮更大效能，縣政協(xié)認(rèn)為大有文章可做。為了突出調(diào)研效果，我們幾名同志認(rèn)真研究，事先與有關(guān)科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系。讓有關(guān)科局如發(fā)改局準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，為做實(shí)調(diào)研打好理論基礎(chǔ)。

調(diào)研中為了做到有的放矢，我們經(jīng)過討論制定調(diào)研方案，將視察牽頭領(lǐng)導(dǎo)、參加委員、調(diào)研線路、調(diào)研點(diǎn)的安排等列清楚。

在選擇參加調(diào)研的委員上進(jìn)行精選。發(fā)揮專長(zhǎng)。根據(jù)委員本人的專業(yè)特點(diǎn)，選擇相近或比較熟悉的委員，以達(dá)到發(fā)揮他們專長(zhǎng)的目的。

在調(diào)研過程中，要求委員認(rèn)真實(shí)地查看，掌握真實(shí)情況和第一手資料，了解平時(shí)難以聽到的群眾呼聲。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是部分群眾對(duì)于光伏發(fā)電認(rèn)識(shí)不到位，宣傳工作需加強(qiáng)。二是光伏項(xiàng)目用地面臨政策障礙，用地問題亟待解決。三是光伏電站并網(wǎng)發(fā)電難。四是光伏電站建設(shè)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)的問題。

我們?cè)谡{(diào)研過程中十分注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。召開座談會(huì)時(shí)，讓每名委員踴躍發(fā)言，結(jié)合工作實(shí)際，從不同角度進(jìn)行分析，提出有政協(xié)特色、有分量的意見和建議。

總結(jié)大家發(fā)言，調(diào)研組提出如下意見建議：一是進(jìn)一步加大創(chuàng)優(yōu)環(huán)境力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度，營(yíng)造全民支持光伏發(fā)電的良好氛圍。二是進(jìn)一步加大調(diào)規(guī)力度。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，掃除政策性障礙。三是進(jìn)一步加強(qiáng)接口服務(wù)。四是切實(shí)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

我們通過調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議、縣政協(xié)常委會(huì)議協(xié)商研究通過，隨后報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，已引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，所提建議正在落實(shí)。 （作者為唐縣政協(xié)秘書長(zhǎng)）