凝心聚力謀發展 開拓奮進譜新篇
——2017年省政協工作綜述

文/孫 征

2017年，是碩果累累、滿載收獲的一年，也是繼往開來、開拓奮進的一年。在這一年，省政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實省委重大決策部署，團結動員參加政協的各黨派團體和廣大政協委員，奮發作為、開拓創新,政治協商有新成效、民主監督有新突破、參政議政有新作為，為新時期全面建設經濟強省、美麗河北貢獻出政協力量。

旗幟鮮明講政治

萬山磅礴有主峰。堅持正確政治方向，把握準確性質定位，是政協工作蓬勃發展的根本。一年來，省政協堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政協組織政治建設的根本任務，不折不扣抓好落實，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導工作。組織引導廣大政協委員和政協各參加單位深入貫徹落實中共十九大精神和黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個自信”，把“四個意識”真正融于心、踐于行,把黨的領導落實到政協工作的各方面和全過程，確保人民政協事業沿著正確的政治方向前進。

緊扣深改作調研

2017年6月1日至2日，省政協主席付志方到保定督辦1號提案

調查研究一直是政協工作的“壓艙石”。2017年新春伊始，省政協黨組就把全面深化改革作為本年度重點調研主題，拉開省政協緊扣大局、履職盡責的大幕。為了遴選出最具代表性、先進性的典型，省政協多次征求省深改辦等省直部門和各市政協的意見，從全省各方面推薦的290個典型中，經反復比較篩選，最終確定35個全面深化改革的“領頭羊”作為重點調研對象。之后，充分發揮人才優勢，由省政協研究室、各專門委員會及各民主黨派、工商聯分別組成17個調研組，按照“眼睛向內、雙腿向下、開動腦筋”“既要調查，更要研究”的要求，下沉到典型單位，通過召開座談會、個別座談、現場察看、翻閱有關資料等形式，了解情況、解剖麻雀。在深度調研的基礎上，各調研組堅持邊調研、邊研究、邊分析、邊匯總，既認真總結富有推廣意義的先進經驗，又精心提煉具有實踐意義的成功啟示，反復構思報告內容，充分討論報告框架。報告初稿不但在調研組內部反復打磨，還組織相關專家學者、研究機構和黨政部門，對調研報告進行協商論證、修改完善。最終形成35篇調研報告，總計17萬多字，文筆生動、啟示深刻，弘揚出改革創新主旋律，匯聚起改革發展正能量，為全省改革發展提供了可資學習的榜樣。

重點調研展示了我省各行各業、各個領域全面深化改革的豐碩成果和澎湃活力，以生動實踐有力證明，只要我們以習近平新時代中國特色社會主義偉大思想為指引，堅持問題導向，調整完善體制機制建設，統籌推進、加快轉型，解放思想、加快轉型，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感，全面深化改革就一定能更加深入、更有成效。省委常委會聽取了省政協匯報，并對省政協重點調研工作給予高度評價。省政協還將調研報告匯編成《中流擊楫 浪遏飛舟——河北全面深化改革典型集錦》一書正式出版，并舉辦新聞發布會公開推介。省內外新聞媒體對重點調研情況和調研成果作了深入報道，引發了社會各界對我省全面深化改革的關注，增強了全社會深化改革的信心和決心。

2017年5月31日，省政協副主席艾文禮赴承德就京津冀水源涵養功能區建設工作開展調研

2017年6月28日至29日，省政協副主席孫瑞彬到張家口市調研文化旅游產業發展

聚焦中心議大事

獻計出力就要緊扣中心，問診把脈更要抓住關鍵。省政協緊抓事關河北經濟社會發展的大事、要事，廣謀良策、盡獻真言，取得一系列豐碩成果。

為京津冀協同發展建言。2017年，京津冀三地政協主席聯席會議以水資源保護與利用作為主題。省政協圍繞會議主題深入開展調研，形成專題報告，合理反映河北的愿望和訴求，并與京津政協會同國家有關部委、三省市相關部門負責人，在加強三地水源地保護、大力發展海水淡化、建立聯系協作機制等方面，形成廣泛共識。有關專委會還不斷加大與京津政協對口部門合作對接，建立溝通交流機制，深化三地政協聯誼合作，促進京津冀產業合作和社會事業對接，為京津冀協同發展增添動力。

為經濟社會發展獻計。省政協先后以《改善營商環境、推動“三去一降一補”》為題，召開十一屆二十二次、二十三次常委會議，邀請省領導到會作專題報告，并與常委進行互動交流。省各民主黨派、政協委員和有關市政協提交發言材料160余份，提出了許多具有針對性、可操作性的意見建議。多位省領導對會議形成的建議案進行批示，要求省有關部門高度重視，對建議案逐條深入研究，并分別提出具體措施抓緊落實。

為生態環境建設謀策。省政協十一屆二十四次常委會議把“推進清潔取暖，改善大氣環境質量”作為中心議題，組織委員開展專項調研，并將委員發言、小組討論成果總結提煉，形成建議案報省委省政府。省委書記王東峰、省長許勤及多位省領導對建議案高度重視，作出重要批示，要求相關單位認真研究吸納。省政協還將“推進清潔取暖，改善大氣環境質量”列為2017年度1號提案，堅持高站位謀劃、高層次督辦、全方位協商、系統性推進，通過領導帶隊督辦、舉行專題協商會、召開新聞發布會等多種形式推動提案辦理落實，為推動我省生態環境建設助力添薪。

求真務實搞協商

協商就要真協商，民主就要真民主。省政協充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，不斷拓展協商民主內容和形式，使政協協商民主見真章、出實效。

完善協商格局。頂層設計必須做好。開年之初，省政協專門制定2017年度協商計劃，對協商任務、協商形式、工作方法作出明確要求，極大提升了協商活動的科學性、實效性。協商過程必須深化。省政協把重點調研課題作為協商議題，把協商民主貫穿重點調研始終，推動“以調查研究推進協商民主，用協商民主深化調查研究”的工作格局逐步形成。

2017年11月15日，省政協副主席段惠軍視察九門清真南寺

2017年4月27日，省政協副主席許寧赴巨鹿縣就醫藥衛生體制改革進行重點調研

2017年11月10日，省政協副主席姜德果視察石家莊市軌道交通建設

2017年11月14日，省政協副主席郭華到衡水市視察

創新協商手段。從2017年開始，省政協在常委會議創新性增加互動交流環節，請與會常委從協商民主的要求和原則出發，向省領導現場提問，進行理性有度、合法依章的探討交流，營造了生動的協商氛圍。電視議政也是省政協創新協商方式的生動體現，全年共圍繞重要議題開展8期電視議政節目，進一步增進社會各界對相關議題的理解，拓寬政協協商議政的社會影響。

抓好提案辦理協商。通過高層督辦、開門辦案、協商辦案、現場辦案等方式，不斷深化協商辦理，形成提案辦理合力，切實增強提案辦理協商實效。2017年，661件提案全部辦復，辦復率為100%，確保件件有回音、事事有進展，實現了提案辦理協商從數量型向質量型轉變、從答復型向落實見效型轉變、從被動應付型向主動服務型轉變的新發展。

促進成果轉化落實。為了使協商成果更好落地見效，省政協每次協商議政性常委會后，都要召開建議案轉化落實專題協商會，邀請省直有關部門的負責同志與政協委員面對面商量如何落實常委會建議案，對任務分解、成果運用、工作措施等協商提出落實辦法，并對重要成果落實情況開展跟蹤調研，有力促進常委會重要建議落實見效。

凝心聚力匯共識

團結和民主是政協工作的兩大主題。省政協充分發揮聯系面廣、包容性強的優勢，扎實做好團結各界、凝聚人心的工作，廣泛匯聚起共襄偉業的強大合力。

提高合作共事能力。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，也是各黨派團體和各族各界人士團結合作的重要平臺。2017年，省政協繼續深化與各民主黨派的團結合作，通過定期走訪、安排大會發言、聯合開展調研、辦理黨派提案、反映社情民意信息等形式，加強與省各民主黨派、工商聯和無黨派人士的經常性聯系，為他們在政協更好發揮作用搭建舞臺、創造條件。

促進民族團結和宗教和睦。全面貫徹黨的民族宗教方針政策，圍繞民族地區“十三五”規劃貫徹落實情況、少數民族特色村鎮建設情況開展視察，議政協商、建言獻策。密切與五大宗教團體聯系，參加宗教界重要活動，就加強宗教活動場所文物保護和管理開展調研，積極引導宗教界人士投身河北經濟社會發展事業。

廣泛團結港澳臺僑同胞。加強與港澳委員的聯系，組織港澳委員學習中央和省委重大決策部署，圍繞雄安新區規劃建設、精準扶貧等重點熱點議題，參加協商議政活動。組團赴港澳訪問，加強與港澳社團和各界人士的聯系，增進感情和共識。邀請海外僑胞列席省政協全會，拓寬我省海外聯誼渠道，不斷凝聚力量、團結人心。

以人為本促民生

工作成績好不好，人民群眾說了算。一年來，省政協充分發揮聯系群眾、團結各界的橋梁紐帶作用，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

助力解決民生問題。圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，就治理校園暴力、優秀傳統文化進校園、留守兒童教育、加強新科技館建設、古村落保護、特色小鎮建設、現代農業園區建設等組織開展調研視察，反映群眾訴求，提出意見建議。把社情民意信息作為聯系和服務群眾的重要抓手，廣泛及時地匯集基層真實情況和群眾呼聲，共向省委省政府、全國政協報送社情民意信息100余期，推動解決了一批群眾關心關切的民生問題。

2017年5月24日,省政協副主席曹素華到河北國控調研

2017年9月7日至8日，省政協副主席葛會波陪同北京市政協考察組就北京冬奧會和政協提案工作來我省考察

2017年8月25日，省政協副主席盧曉光在省博物院參觀鐵肩擔道義——中國共產黨主要創始人之一李大釗檔案文獻展

積極服務基層群眾。組織省政協委員赴貧困地區開展書法教育培訓、捐書贈書、法律服務等活動，為基層群眾做實事，辦好事。著力打造港澳委員扶貧助教品牌，捐資獎勵優秀師生、改善辦學條件。選派干部駐村扶貧，幫助基層謀劃產業項目、完善交通設施、豐富文化生活、改善村容村貌。妥善受理、辦理委員和群眾來信來訪，協助黨和政府化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

活躍文史資料工作。編輯出版《數風流人物——群星河北》，記述河北歷史上為中華民族的進步和發展作出突出貢獻的1100余位仁人志士，為激勵全省人民譜寫中國夢河北篇章提供精神力量和文化支持。組織編撰《彩云長在有新天——璀璨河北》，全面完整展示河北非遺項目有關情況。著力深化文史館、文史書苑、《文史精華》雜志及網站四大平臺建設，充分發揮文史資料工作存史資政、團結育人功能。

強基固本增本領

打鐵還需自身硬。省政協堅持以政治建設為統領，著力建設懂政協、會協商、善議政的政協委員隊伍和高素質、專業化的機關干部隊伍，不斷提高新時代政協履職能力和水平。

增強資源整合能力。積極爭取全國政協工作指導，為全國政協相關工作開展提供有效服務。加強與市縣政協的協調聯動，搭建互動平臺，促進資源共享。完善與黨政相關部門協調機制，在年度工作計劃制定、重點調研開展、重大活動落實等環節，主動征求意見建議，形成工作合力。

做好委員管理工作。認真落實省政協領導聯系界別制度和委員意見建議反饋機制，積極搭建委員知情平臺，組織界別委員開展學習聯誼、座談討論、調研視察等活動，調動委員履職盡責的積極性、主動性，努力打造懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的委員隊伍。

加強政協機關建設。全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，緊密結合政協機關實際開展作風整頓，抓好巡視整改任務落實，不斷加大干部學習培訓力度，持續推進政協機關標準化建設，營造愛崗敬業、事爭一流、團結協作、風清氣正的機關環境。

歲月長河奔騰不息，奮楫中流正當其時。2018年，省政協將繼續高舉習近平中國特色社會主義偉大旗幟，展現新風采，開創新局面，在全面建設經濟強省、美麗河北的宏偉藍圖中，畫出人民政協濃墨重彩的一筆。

2017年5月16日至17日，省政協副主席邊發吉就全力創建國家級全域旅游示范區到易縣調研

2017年9月19日，省政協秘書長郭大建到浙江大學繼續教育學院進行座談交流