四川：確保新修訂的法律順利貫徹實施

“宣貫新修訂法律 各地蹄疾步穩”

近日，四川省農業廳發出通知，要求各級農業行政部門要把學習宣傳新修訂的《農民專業合作社法》與貫徹落實習近平總書記“三農”思想結合起來，與實施鄉村振興戰略結合起來，大力開展學習宣傳活動，積極推動新修訂的法律全面實施。

通知對宣傳培訓作出了具體要求。一是重視新修訂法律的學習宣傳。主動與司法部門溝通協調，將新修訂的法律納入“七五”普法計劃，作為全民普法教育的重要內容和長期任務抓緊抓實；積極與有關新聞單位協調，以開辟宣傳專欄、發放宣傳材料等形式，在今年7月開展法律宣傳周活動，集中報道法律宣傳先進典型。二是梯次開展普法培訓。制定培訓計劃，開展普法宣傳培訓，將學習新修訂的法律列為農民合作社骨干管理人員專題培訓的必修課，全省力爭用3年時間對農民合作社輔導員、農民合作社示范社帶頭人輪訓一次，省級重點開展農民合作社省級示范社和貧困地區農民合作社理事長集中培訓，全省每年培訓人員不少于1萬人次。三是創新培訓方式方法。通過以案說法等途徑，以領導訪談等形式，采取召開座談會等方式，加強法律政策、合作理念、市場營銷、經營管理等知識培訓，突出學用結合，注重以學促用，提高教育培訓實效。6月中下旬，省級組織召開新修訂的法律全省學習宣傳座談會，邀請省人大、省司法廳、聯席會議成員單位負責人及部分市、縣農業部門和合作社代表參加。四是答疑解惑力求悟透。對基層干部和農民群眾反映的各種疑難問題，耐心細致地做好釋疑解惑，多渠道、多方式、多視角宣傳普及新修訂的法律，做到家喻戶曉、深入人心。

通知強化了落實貫徹法律工作的部署。一是加強組織領導，建立組織保障。各級農業行政部門要將學習宣傳貫徹新修訂的法律擺上重要議事日程，作為當前和今后一個時期的重點工作，切實加強工作部署，搞好統籌規劃，形成主要領導率先學、分管領導重點抓、業務部門全面落實的格局，大力推進新修訂的法律順利實施。要結合機構改革，抓緊調整和完善農業行政部門牽頭的農民專業合作社工作綜合協調機制，明確部門職責分工和工作規則，建立健全輔導員隊伍，著力規范農民合作社的組織和行為。二是切實履行職責，完善配套法規。及時啟動地方法規修訂工作，配合省人大、省政府法制辦修訂完善《四川省 <中華人民共和國農民專業合作社法 > 實施辦法》。組織省級相關職能部門研究制定國家財政直接補助形成財產處置辦法、政策性金融機構對農民合作社提供資金支持政策、農民合作社從事農產品初加工用電執行農業生產用電價格的具體辦法、農民合作社示范章程和聯合社示范章程，建立健全農民合作社規章制度。各級農業行政部門要主動向當地黨委、人大和政府報告工作情況，抓緊做好新修訂的法律實施籌備工作，及時收集、匯總基層干部群眾學習宣傳貫徹新修訂的法律的情況，形成宣貫工作總結報告，于7月底前報送省農業廳。三是嚴格法律規定，依法指導服務。各級農業行政部門要引導農民合作社加強章程等基礎性制度建設，嚴格執行《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，強化民主管理，完善治理機制，規范盈余分配。要持續開展農民合作社示范社創建行動，實行動態監測，帶動農民合作社提質增效。要引導種養大戶、家庭農場等規模經營主體牽頭領辦農民合作社，鼓勵和支持農民合作社在自愿基礎上依法組建聯合社，推動區域合作和同業聯合發展。要建立工作激勵機制，每兩年表彰獎勵一批對發展農民合作社事業作出突出貢獻的單位和個人，營造良好的發展氛圍。要指導農民合作社向登記機關報送年度報告并向社會公示，配合市場監督管理等部門加強監管。