緊跟時代步伐 創新工作思路奮力譜寫廣西方志事業發展新篇章
——在2018年全區地方志機構主任工作會議上的講話（2018年3月14日）

黃俊華

同志們：

今天在這里召開2018年全區地方志機構主任工作會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面總結既往工作成績，深入交流工作經驗，研究部署2018年全區地方志工作。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定我區地方志工作取得的成績，進一步增強做好地方志工作的使命感和責任感

地方志是傳承中華文明、發掘歷史智慧的重要載體，具有存史、資政、育人等重要功能，做好地方志工作，對于傳承和弘揚中華優秀傳統文化、提升文化自信具有重大意義。多年來，在自治區黨委、政府的高度重視和各級各有關部門的大力支持下，全區方志工作者開拓創新、努力工作，編纂出版了一大批優秀的志鑒成果，為全區改革開放和現代化建設提供了十分有益的歷史借鑒。一是志書編修扎實推進。第二輪計劃編修的67部《廣西通志》已出版25部，審查驗收15部，評稿13部。計劃編修的121部市縣志，已出版38部，審查驗收29部，評稿35部。桂林、北海兩市率先實現市、縣兩級二輪志書審查驗收全覆蓋；欽州、玉林、來賓、賀州4個市實現市、縣兩級二輪志書評稿全覆蓋。二是綜合年鑒編纂出版全面鋪開。《廣西年鑒》連續5屆獲得全國年鑒編纂出版質量特等獎，成為省級綜合年鑒的典范。截至2017年底，全區125個市縣全部啟動了綜合年鑒編纂工作，119個市、縣（市、區）出版了綜合年鑒，出版覆蓋率達95%。三是古籍舊志整理取得新成效。加快推進《廣西古籍叢書》出版工作，對廣西方志館存藏的224部古籍舊志進行了整理，完成整理出版近60部。四是地情開發利用初見成效。編纂上海支邊企業在廣西、廣西大學院系調整和恢復重建史略、北部灣沿海地區隸屬關系變化等重要史料，為全區經濟、文化建設提供決策參考。五是基礎設施和信息化建設有序推進。廣西方志館一期項目建成并投入使用，成為全國方志館建設的標桿。廣西方志館二期工程項目有序推進。廣西地情網順利開通，實現了區、市、縣三級資源共享。六是人才隊伍建設得到加強。認真落實國家“一納入、八到位”要求，逐步健全各級地方志工作機構，地方志人才隊伍不斷發展壯大，一批業務新秀和業務骨干脫穎而出。

這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的堅強領導和各相關部門的大力支持，離不開廣大地方志工作者的辛勤工作和默默耕耘。在此，我代表自治區人民政府，向為全區地方志事業作出巨大貢獻的廣大地方志工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區方志工作還存在不少困難和問題，一些地方的地方志工作“一納入，八到位”機制不夠健全，部分市縣推進“兩全目標”工作進度滯后，地方志資政作用還沒有充分發揮等等。我們必須高度重視這些困難和問題，進一步增強做好地方志工作的使命感和責任感，在弘揚文化、服務大局、借史鑒今、啟迪后人中肩負起方志人的使命和擔當！

二、深入貫徹落實黨的十九大精神，加快推進全區地方志事業轉型升級

黨的十九大吹響了建設中國特色社會主義文化強國的號角。地方志工作是建設文化強國的重要組成部分。全區地方志系統要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步明確地方志事業發展的歷史新定位，著力構建新時代地方志工作新格局，促進全區地方志事業轉型升級。

（一）牢牢把握地方志事業轉型發展的大方向

十九大報告提出，要堅定文化自信，促進中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，推動社會主義文化繁榮興盛，為我區地方志事業轉型發展指明了方向。做好新時期地方志工作，要把創新擺在改革發展大局的核心位置，以改革創新驅動地方志事業轉型升級，努力推動地方志工作實現“六個轉變”。一是從圍繞自身工作向圍繞經濟社會發展大局轉變，實現地方志事業的大局化；二是從單純修志編鑒向多業并舉全面發展轉變，實現地方志事業的全面化；三是從依規修志向依法治志轉變，實現地方志事業的法治化；四是從地方志機構修志向黨委領導、政府主持、地方志機構組織實施、社會各界廣泛參與轉變，實現地方志事業的社會化；五是從單一紙媒體的“志”向廣泛運用數字媒體的“志”轉變，實現地方志事業的信息化；六是從修志囿于當地向把地方志推向全國、走向世界轉變，實現地方志傳播的全國化、國際化。通過“六個轉變”，使地方志成為記述、傳承中華民族優秀文化的重要載體，成為展示廣西地情的重要窗口。

（二）著力構建地方志工作改革發展新格局

當前，中國特色社會主義進入新時代，地方志事業也進入了新時代。全區地方志系統要抓住新時代發展的新機遇，促進地方志事業從傳統的“一本書主義”向志、鑒、館、網、庫、用、會、刊、研、史“十業并舉”轉變，構建志（志書）、鑒（綜合年鑒）、庫（數據庫）、館（方志館）、網（地情網）、用（開發利用）、研（理論研究）全面發展的新格局。

對內，要苦練內功，夯實基礎。一是要全力以赴提高志書編纂質量。編修志書和年鑒是地方志的兩項主業，是地方志事業的立身之本。要繼續堅持質量第一原則，把提高志書編纂質量放在更加突出的位置。要建立組織管理、編纂規范、內容評價、業務考核、行政督查等保障機制，從篇目設置、資料收集、資料長編，到初稿撰寫、總纂、初審、復審、終審，再到印刷、出版等各個環節把好質量關，既要把握住進度，又要掌控好質量。二是要大力抓好隊伍建設，不斷提高主編、總纂、編修人員的業務能力和水平。三是要建立經常性的收集征集資料工作制度，把志書、年鑒、舊志、地情書、相關工具書、理論研究成果等有價值的東西收集、整理、保存好。四是要狠抓基礎設施建設，進一步加強方志館、地情資料庫等硬件設施的建設。五是要積極建設地情網站、地方志數據庫，開設微信公眾號、手機地情網，編制資政簡報、干部讀本、地情讀物、旅游指南等，為實現方志資源共享提供有力支撐。

對外，要加強協作，服務大局。要突破地方志工作自身“一畝三分地”的傳統藩籬，積極主動出擊，加強與各方的協作，綜合利用文博、檔案、圖書、文化、影視、高校等各方力量和資源推動方志事業推陳出新，向縱深拓展。要采用多種形式，加強與國內外高等院校、科研機構、檔案機構和圖書館等單位的學術交流與合作。要積極服務國家“一帶一路”戰略，精心組織推介一批高質量地方志成果，充分展示我區方志文化的當代價值和永恒魅力。特別要抓住服務中心工作、服務領導決策這一根本方向，抓好地情資源的開發與利用。

（三）努力打造地方志工作六大升級版

一要努力打造修志編鑒升級版。加快實施精品工程，科學制定編纂大綱，加強對核查、評審、驗收等各個環節的總體把控，推動修志編鑒從面上覆蓋向精品打造提升。鼓勵并支持有條件的部門和單位編纂部門志、行業志、部門年鑒、行業年鑒，鼓勵并支持有條件的市縣編修地方史及名鎮志、名村志，鼓勵編修家譜、家訓等，推進志書修編向縱深拓展延伸。

二要努力打造古籍舊志整理升級版。要積極借鑒先進省區成功經驗，謀劃啟動《廣西舊志集成》項目，推動從零敲碎打的局部整理向系統綜合集成轉變。自治區方志辦要協同各地認真做好廣西古籍舊志普查和收集工作，重點抓好散存于海內外的廣西古籍舊志資料收集，摸清廣西現存古籍舊志的“家底”。要圍繞服務國家“一帶一路”戰略，推動從單純的舊志整理向綜合性、協同性專題開發轉變。

三要努力打造地情開發利用升級版。各級地方志機構要結合各自實際，加強地情資料收集整理，配合開展相關工作，不斷提升地方志工作服務經濟社會發展的能力。要以服務社會各方需求為導向，依托方志館、地情網等平臺，大力開展地方志文化進校園、進課堂、進機關、進企業、進社區活動。要打破單一、傳統的修志模式，積極協同有關部門綜合利用多種手段，推出一批讀志用志精品，充分展示我區方志文化的價值和魅力。

四要努力打造基礎設施和信息化建設升級版。條件成熟的市縣要積極爭取、支持市縣方志館建設，力爭實現自治區、市、縣三級方志館全覆蓋。要加快推進數字方志館及信息化建設，大力實施“互聯網+地方志”行動，讓古老的地方志煥發出新的生機和活力。

五要努力打造依法治志與人才隊伍建設升級版。要緊緊圍繞黨的十九大重大決策部署，圍繞新時代賦予方志工作的新使命新要求，配合自治區法制部門組織專題調研，加快推進《廣西壯族自治區實施〈地方志工作條例〉辦法》修訂，為全區地方志事業轉型升級提供保障。同時，要以廣西地方志學會、《廣西地方志》期刊、桂志文化講堂以及各類學習培訓為依托，著力加強全區地方志隊伍建設，努力打造一支想干事、能干事、干成事的地方志人才隊伍。

六要努力打造對外合作交流升級版。要主動融入國家“一帶一路”戰略，服務國家文化“走出去”戰略，主動作為，協同攻堅，積極開展相關研究，講好廣西故事，傳播廣西聲音，向海內外推介廣西發展成果，讓地方志成為地方文化的名片、形象展示的窗口和連結海外華人華僑桑梓鄉情的紐帶。

三、全力確保各項工作落到實處，奮力譜寫廣西方志事業發展新篇章

2018年是自治區成立60周年和改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全區地方志系統推進“兩全目標”的攻堅年。全區地方志系統要以更加務實的作風、更加昂揚的姿態、更加奮進的舉措，創新思路，主動作為，全力推動我區地方志事業跨越發展。

（一）抓好全局謀劃和頂層設計

要繼續圍繞貫徹落實《全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）》，以決勝“兩全目標”為中心，在總結地方志工作經驗的基礎上，科學規劃下一階段主要工作，做好區市縣第三輪修志、鄉鎮志、村（社區）志、居民小區志啟動準備工作，著手實現綜合年鑒、行業年鑒全覆蓋，把地方史納入地方志工作范疇，繼續加強方志館、信息化、方志學理論、人才隊伍等地方志基礎建設，為推動地方志事業全面繁榮發展奠定堅實基礎。

（二）切實做到“一納入、八到位”

各市要繼續高度重視和支持地方志工作，將地方志工作擺上重要議事日程進行研究和部署。要堅持和完善“黨委領導，政府主持，各級地方志工作機構組織實施，社會各界廣泛參與”的地方志工作體制，把地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃、各級政府工作任務，做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位，保障地方志事業順利發展。

（三）全力打贏“兩全目標”攻堅戰

《全國地方志事業發展規劃綱領（2015—2020年）》明確提出，要在 2020年全面完成第二輪修志規劃任務，實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋，這是國家下達各級地方政府的硬指標、硬任務。去年7月底，中國地方志指導小組辦公室對全國地方志系統“兩全”工作進行專題通報，我區三級綜合年鑒公開出版覆蓋率82%，在全國排15位，而我區第二輪三級志書出版僅完成29%，在全國排24位，通過審查驗收僅完成48%，在全國排21位。截止目前，全區專志未評稿的還有14部，評后待審查驗收的還有13部；市縣志未評稿的還有19部，評后待審查驗收的還有35部。除桂林市、北海市、南寧市、崇左市4個市外，相當部分市縣志書和部分廳局專志的編修推進遲緩，要在2020年完成“兩全目標”，任務相當艱巨。全區上下必須以攻堅克難的勇氣和作風，合力打好這一攻堅戰，確保“兩全目標”如期完成。

（四）主動服務經濟社會發展大局

各級地方志機構要緊緊圍繞自治區成立60周年大慶和慶祝改革開放40周年等重大活動安排，結合志書年鑒編纂和地情資源開發利用工作，從歷史的維度深入梳理我區民族自治和改革開放的歷史軌跡，提煉其內涵與亮點，進一步擴大廣西的對外影響力。同時，各級地方志機構要按照自治區關于實施鄉村振興三年行動計劃的決策部署，結合名鎮名村志編纂和家譜家訓收集工作，深入挖掘我區鄉土文化資源，激活我區傳統文化基因，助推廣西鄉村振興計劃實施。

（五）加強黨風廉政建設

全區地方志系統要切實把思想和行動統一到中央的部署要求上來，始終把黨風廉政建設作為“一把手”工程來抓，作為一項重要政治任務來抓，認真貫徹落實中央“八項規定”和廉潔從政有關要求，切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”。要加強黨風廉政教育，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持以上率下，以更嚴更實的履職要求，把全面從嚴治黨要求落到實處，大力營造風清氣正、干事創業的政治生態，為地方志事業科學發展保駕護航。

同志們，在新的歷史起點上，全面推進我區地方志事業轉型升級，責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，重整廣西方志資源、重構大方志格局、重塑地方志形象，讓修志明道這棵“古樹”發出“新芽”，讓藏在深閣的舊志故紙散出“濃香”，為譜寫新時代廣西發展新篇章作出新的更大貢獻！