大學生失業保險的辯證研究

（河北農業大學人文社會科學學院 河北保定 071000）

1.引言

大學生作為校園中的求學者，也即將踏入社會，面臨著就業的風險和壓力，也可能會面臨畢業后失業的風險。李嵐清同志曾經說過：發展教育是為了培養高素質人才，與人才過剩是沒有關聯的，如若不實行擴招政策，同樣會面臨失業的狀況，只是知識能力和受教育水平相對低下。也就是說，如果不發展教育，不提升國民的綜合素質，那么我們將會面臨更嚴重的失業現象。而我國會出現這種狀況，也和立法層面的缺失有一定的關系。

2.大學生失業保險的意義

大學生作為國家的棟梁、民族的未來，該群體未來的發展狀況直接影響國家的繁榮昌盛，政府有責任對失業的大學生給予經濟上的保障，提供合適的工作崗位，因此，大學生失業保險正是聯系政府與大學生的媒介，它的存在很有必要。

2.1 保障失業大學生的基本生活

大學生群體沒有經濟基礎，通過財政補貼和自費來支付參保費用，一旦面臨失業風險，可以借助失業保險金來維持該時期的基本生活，度過失業的時期，為未來的再就業提供了基礎。

2.2 促進失業大學生的再就業

參加失業保險可以幫助大學生度過失業的困苦期，同樣也是轉折期，在這段時間，大學生可以根據自身優勢和劣勢，了解自己，精準定位，促進失業大學生的再就業，有利于進一步實現人職匹配。

3.大學生失業保險實施的可行性分析

根據我國《失業保險條例》第十四條明確規定，享受失業保險待遇應該繳費滿一年；同時在失業期間及時到有關部門登記失業信息；具備勞動能力且有就業意愿的失業人員才有資格領取失業撫恤金。很明顯大學生具備以上三個條件，因此，將大學生納入失業保險的覆蓋范圍是可行的。

4.大學生失業保險存在的問題

4.1 勞動力市場出現供大于求的需求效應

隨著素質教育的提倡，高校開始實行普遍的擴招政策來接納生源，為國家培養大批高素質人才，同時，結合我國國情，我國是一個人口大國，人口基數大，這在很大程度上決定了勞動力市場未來的發展趨勢就是供過于求，所以，我國很難在較短時間內迅速增加對勞動力的需求。伴隨技術的革新，許多產業都已經進入了現代化，可供大學生選擇的就業機會正在減少。這就解釋了當前勞動力市場上出現供求不平衡的主要原因。

4.2 大學生對未來職業期待過高，認識不足

教育是一個需要投入諸多成本的領域，成效的顯現需要很長時間。知識的提升、視野的開拓，都使得大學生對未來的就業充滿了想象，對市場缺乏科學準確的判斷，高估自身能力，在此層面上使得大學生的就業處于不利之地，無法做到改進和提升。

4.3 有關大學生層面的立法缺失

失業保險在大學生層面的法律保障尚不深入，制度體系缺失，保障范圍狹窄，在我國對于失業保險的立法并沒有對大學生這一青年群體進行有關制度層面的規定。立法的缺失，使得大學生沒有足夠的能力去抵抗失業所帶來的風險和壓力

5.對策建議

5.1 加強大學生失業保險的立法工作

通過加大對社會保障的立法，來逐步完善我國的失業保障制度，尤其是在大學生的失業保險的立法上，大學生在失業保險的繳納上，并不具備足夠的經濟能力，因此在制定和完善大學生失業保險時，要在大學生失業保險的籌集上給予一定的政策扶持，同時在籌集和給付上給予明確的規定，嚴格制定標準，讓大學生在享受權利的同時履行應盡的義務，真正做到獎懲有度，只有這樣才能確保籌集到的失業保險基金可以正常運轉。

5.2 秉承自愿參保原則，制定明確的收繳標準

大學生的失業保險應該本著自愿參保的原則，失業這一行為本就存在不確定性，大學生有自主選擇的權利來決定是否要參保。如果想要享受失業保險的待遇就必須要履行失業保險的義務。因為失業保險在失業期間，不僅能夠起到保障基本生活的作用，還可以為失業者提供再就業的機會。大學生的失業保險相較于其他失業保險的不同之處在于：大學生之前并沒有固定的工作，只有通過自己苦心尋找和人才市場投遞簡歷來尋找，有些選擇在畢業一段時間后再去尋找工作，選擇不同，所以承擔的風險和責任也會有差異，大學生失業保險的籌集應以自愿為主，繳費方式可以采用年繳制，可以緩解大學生的經濟壓力，對失業保險基金的籌集提供了便利，簡化程序，方便失業保險基金的運營和管理。

5.3 充分發揮大學生失業保險再就業功能

大學生失業保險在為失業人員提供基本生活保障的同時，還可以促進其再就業，但是失業保險的金額應該高于當地居民的最低生活水平，但不高于當地的平均工資水平，這樣在一定程度上可以促進失業大學生再就業的意愿。根據參保的年限來規定可以領取的失業保險的月數，逐月發放保險金，可以實行保險金每月適當遞減的方法，在某種程度上也可以激勵大學生的就業。

6.結語

失業大學生不具備經濟獨立能力，沒有經濟來源，需要政府政策的扶持和幫助，來度過艱難期。但是救濟并非沒有底線，明確規定繳納時長和符合領取失業保險金的條件，要具備勞動能力、有就業愿景等，結合自身情況進行繳納，才可以依法享有失業保險金的待遇給付。對救濟的時長要根據參保人繳納的時長來進行約束和限制，如若不對此進行規定，會讓失業大學生產生依賴心理，從而會有不勞而獲的消極怠工行為，對有些懶散的人而言，失業保險反而成為了社會福利，而非社會保險，從而還會加大國家財政的負擔，不利于社會的穩定和發展，不利于大學生的再就業。因此，大學生的失業保險是建立在自愿的基礎上，國家和政府根據實際情況對參保對象給予一定程度的扶持，并加大相關的立法建設，規范失業保險金的籌集、給付條件，同時加大對失業保險金的監管力度，對于腐敗行為進行嚴厲的懲處，從而切實的保障大學生的權益。通過大學生失業保險，能夠促進和激勵失業大學生的再就業，從而維護社會的穩定，促進經濟的發展。