打贏脫貧攻堅戰的經驗和存在的問題與建議

（開封大學 475001）

為進一步強化脫貧攻堅頂層設計，國家發改委會同國務院扶貧辦等有關部門，歷時16個月編制完成《“十三五”脫貧攻堅規劃》，實現了與國民經濟與社會發展規劃的無縫銜接，為各地區各部門全面推進脫貧攻堅工作提供了行動指南。瞄準脫貧目標，明確了脫貧攻堅時間表;緊扣脫貧主線，繪制脫貧攻堅路線圖;完善了政策機制，增強了脫貧攻堅動力源。盡管各地脫貧攻堅取得了一些進展，但要在兩年半的時間內完成扶貧目標，特別是欠發達地區脫貧任務仍較艱巨。

一、脫貧攻堅戰存在的問題

1.貧困地區的基礎信息準確性低

隨著扶貧工作的深入，貧困地區的貧困人口匯總和統計工作量逐漸加大，致使對家庭成員以及家庭收入和支出調查不全面、不清晰，另外也沒有對貧困家庭的生產生活條件做到精準掌握，這種情況下，對接下來的脫貧攻堅工作造成了嚴重的影響，信息數據的不準確使脫貧工作找不到發力點和攻堅方向，更為嚴重的是使資金和精力用到了錯誤的地方。

2.扶貧工作隊伍缺乏專業素養

扶貧工作需要一批對扶貧政策解讀精準和扶貧措施執行到位，同時持有發自內心關心貧困群眾疾苦的工作人員。以上三個方面缺一不可。就當前而言，部分工作人員并沒有達到理想的工作標準，這給打贏最終的脫貧攻堅戰帶來了隱患。具體而言，扶貧工作隊伍缺乏專業素養表現在以下幾個方面，首先，在扶貧工作中，部分人員對上級機關下達的政策和指令的解讀不到位，甚至出現錯誤的理解。例如，扶貧政策文件中對于脫貧評判標準存在分歧，在脫貧項目實施過程中對政策實施的適用性不強，沒有與具體的實際情況相結合。其次，部分人員對扶貧措施執行不到位，沒有將扶貧工作放置到一個重要的位置上。例如，在實際工作中，對脫貧目標不清晰了解、脫貧標準不明確掌握，還有一部人對所負責的脫貧區域人員、企業和土地等重要的情況沒有全面調查和掌握，更為嚴重的是收集上來的村落數據還出現錯誤的情況。最后，扶貧工作人員沒有擺正工作態度。沒有一個始終為人民服務的工作態度，扶貧攻堅戰是打不贏的，更加不能收獲群眾的民心。例如，在現實的扶貧工作中，對扶貧工作認知率低的工作人員，走訪調查工作沒有細致完成，并且很少與當地貧困人員溝通和交流，執行脫貧成效不清楚，檔案資料內容與現實情況不符等等情況，都是工作人員沒有樹立正確的工作態度，使工作當中出現了瑕疵和紕漏。

3.基礎設施建設漏洞多

在貧困地區興建基礎設施，是能否打贏這場脫貧攻堅戰的生命線和補給線，只有在貧困地區發展好基礎設施，保障通水、通路、通電，才能吸取企業進駐，從而獲得更多的就業崗位，帶動一片區域徹底走向富裕，而不用再持續資助，起到治標治本的效果。而當前的對貧苦地區的基礎設施建設并沒有快速、及時完成，建設工期一拖再拖，最終影響了脫貧工作的完成期限。同時部分工程項目存在質量低和重復等建設的問題。

二、如何打好脫貧攻堅戰

習近平總書記要求各部門在2020年徹底完成農村人口的脫貧工作。而當前已與習近平總書記要求的最后年限不足三年，可謂是時間緊、任務重，并且仍然有大量的基礎工作沒有做扎實、沒有深入推廣下去，因此，急需尋根溯源，從而對癥下藥，堅決完成總書記布置下的任務，造福一方百姓，實現中華民族偉大復興。

1.統一標準，準確收集信息

第一，針對出現的貧困地區相關信息數據的收集準確性低的問題，可以邀請第三方評估機構來進行信息的采集工作，并且需要按照同一的標準和要求執行。第二，在脫貧工作當中建立以村為單位的脫貧檔案，依據村戶的實際情況，理清工作思路，找出工作重點，使扶貧資金用到最需要的貧困人口上，也能有效提高數據收集的準確度。第三，建立脫貧攻堅指揮部，做到統籌安排部門和人員，將具體工作任務和工作責任落實到個人，從而提高基礎數據搜集的質量和效率。

2.加強扶貧隊伍的專業性

首先，對于扶貧干部和相關工作人員需要加強學習，開會共同研討上級傳達的文件精神，深入研究脫貧標準中的政策要求，對概念模糊、不易把握的標準要統一口徑、以文檔形式規范。其次工作人員要深入進村入戶實地進行案例講解，積極與當地群眾溝通聯絡，既可以解決共性問題，又能解決特殊問題。最后，扶貧隊伍要秉持一顆為人民服務的內心，將百姓的需求放到最重要的位置上，及時化解百姓在扶貧工作中遇到的小矛盾、小摩擦，贏得百姓的贊許和信任。

3.提高基礎設施建設的效率

為了盡快加快完成基礎設施的建設，應建立基礎設施專項小組。專項小組對照貧困村脫貧標準，排列出哪些是急需建設項目，優先實施。同時找出需要提高工程質量的項目，找到質量沒有達到標準的原因，若是偷工減料者或者檢驗不認真者發現后立即通報并做出嚴肅處理，然后及時安排人員翻修或者重修相關項目。對于錦上添花或者沒有必要實施的項目，立即叫停，盡可能挽回出現的損失。

總結

總而言之，打贏扶貧攻堅這場硬仗，關系著百姓的切身利益和國家的形象，雖然時間已經不是非常充裕，但是已經積累了不少脫貧工作的經驗和教訓，可以為日后的脫貧工作提供很好地指導。多下基層調研，及時了解貧困群眾需求，關心群眾疾苦，才能將脫貧幫扶工作幫到點上，扶到根上。從統一扶貧標準、嚴格按照標準執行和不斷加強扶貧隊伍的專業性，到提高基礎設施建設的效率這幾個方面入手，將這一項惠民利民的實事辦好，最終使百姓安居樂業，過上幸福的生活。