經濟新常態背景下地方政府招商引資的問題探析

（招遠市人民政府駐韓國辦事處 山東招遠 265400）

在2014年，經濟新常態的概念由習近平總書記提出，經濟增長速度的下降、經濟結構的優化升級和創新驅動，是經濟新常態的三個主要特征。經濟新常態的概念充分說明了目前我國經濟的發展特點，對于制定相應的經濟發展政策意義重大。在經濟新常態背景下，各地政府的招商引資工作成了實現當地經濟可持續發展的重要工作。在地方政府以往的招商引資中，往往存在諸多弊端，限制了經濟新常態下地方經濟的不斷發展。稅收政策、國家土地政策的變化，使得地方政府對于優惠政策的制定更加謹慎，其可操作性降低。所以，政府在進行招商引資的過程中，應該注重政府管理質量的提升、產業基礎的建立和良性投資環境的營造等，不斷提升地方政府招商引資的質量，這是我國經濟發展的要求。

一、經濟新常態背景下地方政府招商引資的問題

（一）工作人員專業素質不高

在目前地方政府的招商引資中，工作人員的專業素質不高，是阻礙招商引資工作有效開展的關鍵。很多工作人員并沒有接受過關于招商引資方面的專業培訓，而是由其他部門抽調過來。工作人員對于當地的經濟發展水平和國家政策等掌握不夠全面，在與企業進行談判時的不專業表現也會影響投資者的熱情。由于地方政府沒有組建一支高水平的招商引資專業團隊，使得工作的開展進程極為緩慢，對于拉動當地經濟增長十分不利【1】。

（二）監督機制缺失

在地方政府開展招商引資工作的過程中，進行有效地監督，是保障工作水平的關鍵所在。在目前很多地方政府的招商引資中，監督機制缺失是存在的一個嚴重問題，會導致在招商引資過程中出現違規行為。其具體表現為對國家政策的忽視、審查流程的簡化、土地出讓的違規和惡性競爭等等。這樣的現象不利于良性招商引資環境的營造，會對地方政府經濟的長遠發展造成極大影響【2】。

（三）工作模式的落后

在經濟新常態背景下，地方政府招商引資的方式也在發生著變化，只有保障招商引資方式的創新性，才能夠適應當前經濟的發展特點，拉動當地經濟的發展。但是在目前很多政府的招商引資中，存在著工作模式落后的問題，沒有充分考慮當地經濟的發展特點和產業優勢等等，使得工作開展的有效性很難得到保障。

（四）政府職能未得到有效發揮

在地方政府的招商引資中，其職能未得到有效發揮，是目前存在的重要問題。地方政府對于招商引資全面控制，在每一個工作環節都要進行干預，使得招商引資的活力受到很大的限制，不利于招商引資工作的長久發展。此外，濫用公權的現象也是存在于某些地方政府中的重要問題，使得市場環境受到嚴重破壞。

二、經濟新常態背景下完善地方政府招商引資工作的策略

（一）提升工作人員專業素質

在地方政府的招商引資過程中，不斷提升工作人員的專業素質，是開展工作的首要前提。為此，需要聘請相關專家對工作人員進行專業培訓，對于當地的產業優勢、國家的經濟政策和招商引資先進理念等，通過不斷學習的方式進行加強，不斷提升工作人員在工作開展中的能力。對于在招商引資中的不同類型工作，應該交由不同人員進行負責，提升工作的效率和質量【3】。

（二）完善監督機制

在招商引資的過程中，可能會出現各類風險因素對當地的經濟發展造成影響，所以通過不斷完善監督機制，能夠有效保障地方政府招商引資的合理性和合規性。在進行監督機制的建立和完善時，應該充分考量當地產業結構特點和經濟發展水平，始終堅持綠色發展和可持續發展的理念。

（三）創新生態招商機制

在地方政府招商引資的過程中，應該始終堅持可持續發展的理念，發展綠色經濟，這是經濟新常態下我國經濟發展的趨勢和要求。這就需要在新經濟業態項目的引進上加強管理，對于新能源、先進制造業和智慧經濟等進行重點關注，不斷促進經濟結構的調整。

（四）轉變地方政府職能

政府在經濟活動中的作用不容忽視，這就需要不斷促進政府職能的轉變，以適應經濟新常態的要求。在公共服務上，政府應該不斷保障其質量和效率，保障良好的投資環境【4】。在與市場的關系上面，要始終堅持市場主導的原則，避免出現濫用公權的現象，促進良性競爭。政府還應該不斷加強市場監督，針對擾亂市場的經濟活動進行制止，實現經濟的可持續發展。

結語

經濟新常態背景下，地方政府招商引資是促進當地經濟發展的重要途徑，也是我國經濟發展的要求。供給側結構性改革、投資環境的優化、產業結構的轉型升級和創新驅動等，是當前地方政府招商引資的要求。但是在目前的政府招商引資中依舊存在很多問題，比如工作人員專業素質不高、監督機制缺失、工作模式的落后和政府職能未得到有效發揮等。為此，需要不斷提升工作人員專業素質、完善監督機制、創新生態招商機制、轉變地方政府職能，促進經濟的長遠發展。