從人權保障的角度論刑事偵查權的司法控制

楊 睿

南京審計大學法學院，江蘇 南京 211815

我國在2004年就已經把人權寫入了憲法當中，充分體現了我國對于人權的認識進一步加深。不論是法律法規的制定，還是每個個體的行為都應當尊重他人的人權，同時國家權力機關行使權力時也應當充分尊重人權、保障人權。而作為偵查機關在實際偵查案件中不乏忽略相對人的權利保障的現象，因而需要司法控制來有效防止偵查權的濫用，進而保障人權。

一、何謂人權

人權在不同的社會背景下所包含的內容各不相同，在不同的國家也存在差異，但在國際社會上普遍認為保障人權是一條毋庸置疑的道義準則。人權就是人在社會關系中應當享有的基本權利，沒有人權，人在社會的價值也就無從談起。人權對于人來說，主要是三方面的價值體現：一是人權可以作為人與人和諧共生的價值尺度。二是人權可以作為人的利益的區分界限。三是人權可以作為公權力評價的道德標準。如果公權力中的人權得以充分尊重和實現，那么懶政、惡政或許可以避免。就當前各個國家對于刑事訴訟發展的趨勢來看，人權保障無疑已是當代刑事訴訟過程中的靈魂。加強人權保障，亦是健全法律體系、發揚民主的必然要求。

二、刑事偵查權的司法控制是保障人權的必然要求

(一)偵查程序引入司法控制是必要的

偵查權是偵查機關在刑事訴訟中行使的具有強制力的權力，通常為了查清案件真相會觸及公民的自由和權利等相關問題，如果偵查權運用不當甚至濫用權力，很可能就侵犯到了公民的人權。通常對于偵查權的監督有內部監督也有法律監督。偵查權的行政力占主導，不管是法院還是檢察機關都對偵查行為和偵查程序的監督作用非常有限。

在偵查期間，偵查的權力較大處于強勢地位，而相對的犯罪嫌疑人卻處于被動地位，因此犯罪嫌疑人的權利就有可能收到侵犯。而偵查權的司法控制是國際上公認的刑事訴訟中人權保障手段，也是防止偵查機關權力濫用的重要措施。因而，基于保障人權和維護公正的需求，對于刑事偵查權的控制應當介入司法權。

(二)為保護被追訴人的權利應當引入司法控制

通常在刑事訴訟中，被追訴人可以說是訴訟中的核心主體了，因而刑事訴訟是否能夠充分保障人權的重點便是被追訴人的基本權利是否得到尊重和保障。眾所周知，在古代訴訟中多為糾問式，也就是被追訴人不僅是不能參與訴訟而且沒有了基本的尊嚴，人權根本得不到保障，只能作為當時統治階級的工具。隨著時代的發展，人與人的平等地位逐漸確立，人權在刑事訴訟制度中的地位也得到了加強。如我國現已對犯罪嫌疑人的法定訴訟權利作出了明確的規定，但是，在國家權力的強勢下，犯罪嫌疑人的地位仍然微弱。因而，為了保護被追訴人的權利、防止權力濫用，把司法控制引入到偵查程序當中是必然的。

值得關注的是，不管是國內還是國外，偵查權的行使不當是侵犯犯罪嫌疑人的權利的原因之一，而對偵查權缺乏控制則是侵犯人權的主要原因。在訴訟中，偵查機關是為了查明真相、查獲犯罪嫌疑人，它的目的是直接的，帶著直奔犯罪的心理傾向性，要兼顧到保護人權顯然不太容易。而被追訴人在刑事訴訟的判決之前應當按照無罪推定的要求，予以保護被追訴人的權利。但事實上，刑訊逼供和非法羈押等不保障人權的行為一再發生，正是由于缺乏對偵查權的應有的控制。在案件的偵查期間，由于整個過程需要進行證據的收集、整理和檢驗等，這個過程根據案情的情況可長可短，那么被害人或者是證人在這個期間里就會受到不確定因素的威脅，偵查人員通常為了避免不利情況的發生，會采取強制措施來控制犯罪嫌疑人，由此犯罪嫌疑人的人權處于了較為危險的狀態。因此，加強對偵查權的司法控制不僅是對犯罪嫌疑人的人權保障，還是規范偵查行為、實現訴訟公平公正的重要舉措，更是我國構建法治社會的有力保障。

三、強化我國刑事偵查權司法控制的幾點建議

為了完善偵查程序以達到保障人權的目的，避免刑事偵查活動中的一些權力濫用行為，我們應當在程序上、制度上規范偵查權，同時偵查人員也應當轉變觀念，樹立人權保障意識。

筆者基于對國際上好的經驗的借鑒，對于完善我國偵查權的司法控制提出幾點建議，供參考。一是實行拘留和逮捕分離的制度，以求犯罪嫌疑人的人權得以保障；二是在偵查期間給予犯罪嫌疑人知情權和沉默權，律師可以適當參與或了解相關調查，以便于保護犯罪嫌疑人的相關權利；三是建立司法審查程序，完善司法控制主體的同時，確立非法證據的排除和司法審查的例外原則。希望通過我們不斷的研究探索，能夠對我國的刑事偵查權司法控制和我國法律制度的完善有所幫助，進而讓人權得到更好的保障。

[ 參 考 文 獻 ]

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[2]楊琳.論刑事偵查程序中犯罪嫌疑人的人權保障[D].鄭州大學，2006.

[3]董禮明.論對偵查權的司法控制[J].魯東大學學報(哲學社會科學版)，2012.05.