新時期農業技術推廣的若干思考

潘以晶

（天津市濱海新區大港農業服務中心，天津 300270）

1 我國農業技術推廣存在的問題

1.1 農業技術推廣機制不完善

目前，我國農業技術推廣基本以政府推動為主，基層的農業推廣機構按照上級要求進行農業技術推廣，沒有做到因地制宜，難以滿足農業生產的個性化需求。政府在農業技術推廣中，相關的激勵機制不夠完善，農業技術推廣人員的工資也未與績效掛鉤，不能調動多數農業技術推廣人員的積極性，對農業技術的推廣效果產生了不利影響。由于基層政府的推廣人員工作繁忙，多以其他工作為重點，農業技術推廣未得到高度重視，從而影響了農業技術的推廣效果。

1.2 農業技術推廣人員的綜合素質較低

隨著農業技術的進步，對農業推廣人員的專業水平及綜合素質也提出新的要求，只有高素質的從業人員才能滿足現代農業技術推廣的要求。目前，由于資金和人才培養的投入力度不足，我國農業技術推廣人員的專業素質和專業技能均較低，不能滿足農業技術推廣的要求，制約了先進農業技術的快速普及。

1.3 農民的思想觀念落后、接受能力普遍偏低

由于受傳統小農思想的影響，大多數農民在進行農業生產時，均抱著求穩怕亂的心理，認為種植什么作物對自己影響很大，擔心調整種植結構會帶來較大損失，因此很多農民都以旁觀者的態度來對待農業新技術。由于我國農村經濟發展水平較低，多數農民的文化水平也較低，對新事物和新技術存在著一定的排斥心理，對新的農業技術需要較長時間來接受。隨著城鎮化進程的加快，文化程度較高的農民普遍進城務工，留下的大多是文化程度較低的老人和婦女，這也使農村勞動力素質下降，不利于農業技術推廣工作的進行。

2 新時期農業技術推廣的改善策略

2.1 建立健全農業技術推廣體制

政府應針對實際情況構建完善的農業技術推廣體系，為農業技術的推廣提供基礎保障。在進行農業技術推廣時，相關部門要根據當地發展的實際情況制定科學的推廣策略，使農業技術與當地實際生產需求密切結合，提高農業技術的實用性。

目前，我國在推廣農業技術時，主要采取政府行為整合農業技術，政府機構可以有效地發揮主導作用，推進政府行為的作用優勢，加強農業技術推廣的規范性。另一種農業技術推廣模式是采取農業經濟合作組織模式，由合作組織內部成員共同商定采取何種農業技術，有助于降低市場風險，同時顯著提升農業生產的整體效率。

2.2 加強農業技術推廣人員的培養

在完善農業技術推廣體系的同時，還應加強對農業技術推廣人員的培訓，提高農業技術推廣人員的綜合素質，起到事半功倍的效果。在選拔農業技術推廣人員時，要以公平、公開、公正的方式擇優錄取；制定完善的競爭和獎懲機制，提升工作人員的積極性，促進農業技術推廣。

政府機構要重視對我國農業大學的人才培養，有效地為我國農業技術推廣提供創新型人才。此外，政府機構應加大資金支持力度，完善基礎性配套設施建設，解決農業技術推廣的各種制約因素。

2.3 提高農民的文化素質

農業技術的直接接收者是農民，農民的文化素質直接影響到對農業技術的接受與理解程度。因此應將提高農民的文化素質作為一項重點內容進行推進。相關部門在進行農業技術推廣時，可以在當地舉辦農業技術培訓、生產經驗交流會、農業科技展覽、科技下鄉等一系列活動，提升農民對農業技術的興趣及學習熱情。當地政府還可以制定一些優惠政策，鼓勵大學生回鄉就業，培養新一代高素質農民，促進我國農業生產向“綠色農業”和“可持續發展農業”方向發展。

2.4 創新農業技術

農業技術的推廣，有賴于農業技術所處的社會大環境。為此政府的科研機構和科技企業需要不斷地創新農業技術，重視技術創新過程中的社會環境、政策環境、技術環境，通過相關政策支持，推進農業技術創新。積極與國際市場接軌，不斷引進創新農業技術。政府機構還應在推廣農業技術實現創新性發展中，通過加強主導職能，創造現代化農業科技創新的新局面，推動農業新技術推廣。