新形勢下提高領導干部法治素養問題探究

闞春麗

中共黑龍江省綏化市青岡縣委黨校，黑龍江 青岡 151600

黨的十九大報告指出要“建設高素質專業化人才隊伍”，同時，習近平總書記強調：“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。”領導干部要做守法學法的帶頭人和模范，這也是全社會樹立法治意識的關鍵。

一、新形勢下提升領導干部法治素養的意義

(一)有利于全面深化改革的推進。習近平總書記指出：“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用。”各項工作改革都需要始終在法治軌道上、不能有絲毫尺寸偏離。這深刻總結了改革與法治關系之間的關系。我國要走向現代文明必須堅持法治，要全面深化改革成功也必須堅持法治。而各級領導干部是堅持法治的主力軍，也是全面深化改革推進和建設法治國家的主力軍，只有提升各級領導干部的法治素養，才能確保各項改革工作始終保持在法治軌道上。

(二)有利于全面依法治國的推進和實現。全面推進依法治國，關鍵因素就在于領導干部，重點提升領導干部法治素養，是堅持全面推進依法治國的根本選擇和必然要求。各級領導干部作為治國理政和法治國家建設的執政主體和踐行者，對于憲法和法律要時刻保持高度的尊重，做憲法和法律學習、守法的帶頭人和模范，做法治信仰的踐行者、法治精神的弘揚者，在處理國家和社會各項工作中堅持用法治思維和法治方式，為推進依法治國、工作處理法治化提供依據。

(三)有利于社會主義核心價值觀的踐行。法治與人治在一定程度上是屬于相對的概念，其中人治重點強調掌權者，法治則重點強調法律的地位，在國家和社會治理中人治必然要以法治為依據，否則人治中掌權者的絕對權力會出現偏離。我國堅持走中國特色社會主義道路，一切以社會主義核心價值觀為準繩，法治的發展是新時代下社會主義核心價值觀踐行和實施的自然結果。領導干部作為中國特色社會主義道路的引領者，社會主義核心價值觀的實踐者和示范者，具備良好的法治素養，對培育和踐行社會主義核心價值觀具有不可替代的作用。

(四)有利于領導干部的健康成長。新形勢下領導干部法治素養的提升，是促進他們健康成長的內在需求和要求。新時代一名合格的領導干部，要具備堅定的黨性信仰和修養，要掌握科學的黨性理論知識和思維，要用戰略眼光和較好的辯證思維能力去應對和解決社會和國家治理問題，還要具備較高的法治素養。從現實情況來看，不少領導干部違法犯罪的根本原因在于他們法治思維的缺乏，他們不學法、不懂法。各級領導干部要作學法、懂法、守法的引領者、踐行者，就需要不斷提升法治素養，為個人健康成長提供條件。

二、新形勢下提升領導干部法治素養的途徑

(一)加強法治學習。各級領導干部要提升法治素養，其根本就要加強法治學習，樹立牢固的法治意識與法治思維。要加強法治的宣傳教育，促進領導干部成為學法、守法的引領者和帶頭人。開展學法活動，促進各級領導干部集中學習法律知識，培養他們的法治意識。組織各級領導干部深入學習法律理論知識，引導他們學習用法治知識去解決社會治理問題，增強他們對法治價值和精神的信任感和認同感，幫助他們樹立科學的法治意識。要充分發揮黨校、干部學院等干部培訓機構的陣地作用，以憲法法律為準繩開設干部培訓的必修課和選修課，積極舉辦法治專題課程，組織各級領導干部成立法治專題學習培訓班，進一步強化法律知識的學習。同時，各級領導干部要注重自我法律知識的學習。廣泛從書籍、報刊、電視、網絡等渠道去學習法律知識，通過自我學習促進法治內化于心，為踐行社會主義法治提供力量支撐，讓各級領導干部成為學法守法的崇尚者、引領者和捍衛者。

(二)加強法治實踐。各級領導干部要提升法治素養，就必須具備良好的法治思維和法治意識，具備依法辦事的能力和習慣。首先，各級領導干部要多實踐。對全面深化改革、維護穩定中所遇到的問題，要學會用法治方式去解決，堅持依法辦事的同時，將法規制度貫穿到各項具體工作中去。其次，各級領導干部要講程序。一切工作要按法定程序辦事，堅持依法行政，尤其是做涉及到廣大人民群眾切身利益的重大決策時，要注重公眾的廣泛參與，通過專家論證、風險評估、合法性審查等一系列程序來進行論證，確保決策的科學性和有效性。最后，各級領導干部要多咨詢。領導干部作為法治的踐行者和引領者，他們不是法律方面的專家，在實際工作中如何利用法律知識解決難題也需要進行咨詢和思考，廣泛聽取和收集法律顧問關于各項工作的意見建議，增強他們決策的科學性，做到于法有據。

三、結論

從根本上來說，提升領導干部法治素養，這是黨中央根據當前領導干部法治素養問題提出來的新要求，針對性和指導性極強。領導干部要形成良好的法治素養，就必須通過法治學習和法治實踐具備一定的法治思維、法治意識等。