科技型小微企業扶持生態環境構建探討

吳 靜

重慶社會科學院，重慶 400020

就目前而言，雖然科技型小微企業發展備受關注，政府與銀行也分別制定了相關政策加以支持，但在具體發展過程中科技型小微企業仍然面臨眾多困難，針對這種情況，本文認為應該構建與企業特征相符合的扶持生態環境，全面促進科技型小微企業發展。因此有必要深入探討科技型小微企業扶持生態環境構建。

一、科技型小微企業概述

科技型小微企業屬于技術密集型企業，指的是企業科技人員針對高新技術產品進行分析、研究、生產等一系列活動的企業，這里所提及的高新技術產品主要指的是信息技術、生物科技等，主要目的在于為社會輸送技術產品，提供技術服務。科技型企業作為區域創新體系的重要載體，對科技進步、國民經濟發展起著關鍵性影響，理應得到社會的關注與重視。結合科技型小微企業發展現狀來看，科技型小微企業存在組織結構小規模性、科技創新性、技術孵化長期性等特征。

二、科技型小微企業發展現狀

當前，科技型小微企業發展還面臨眾多困境，具體來說：

首先，體制不完善。科技型小微企業相較于其他企業而言存在一定的特殊性，除了需要法律法規的支持，還離不開政策保障，而我國目前并未針對科技型小微企業發展制定相應的規范化體制，無論是法律法規還是政策都還有待完善，缺乏統一、合理的規劃，難以起到促進企業發展的作用。與此同時，科技型小微企業與政府的互動交流不強，究其緣由就是，政府未建立健全的交流互動平臺，企業參與積極性相對較低，這就勢必會造成企業與政府溝通困難，促使企業無法及時掌握政策內容，獲取與自身發展相關的重要信息，加上缺乏合理、科學的市場監督體制，科技型小微企業分辨科技信息的難度有所增大，需要投入更高的成本進行技術獲取。

其次，融資成本相對較高。科技型小微企業存在規模不大、資產相對較少的特征，基于此，很多科技型小微企業將短期利潤追求視作主要目的，但由于缺乏成熟的技術與健全的市場，短期利潤追求難度較大，易發生破產；采用流動貸款的方式維持發展，多貸少額。一般情況下，科技型小微企業提倡現金交易，財務信息透明度較低，加上缺乏規范的財務制度，銀行難以準確把握企業經營業績，在很大程度上增加了貸款管理風險與成本。為了避免發生不必要的糾紛，規避風險，越來越多的銀行不愿為科技型小微企業提供貸款服務，當然，也有少數企業通過人際關系或信譽保障獲得貸款，但與其他企業相比，科技型小微企業貸款不僅面臨著貸款利率上漲幅度大的問題，而且還要上交多項費用，如征信查詢與財務顧問等等，在很大程度上提高了融資成本。

就目前來說，大部分科技型小微企業雖然都具備自主知識產權，但難以充分發揮其在貸款方面的積極作用，需要高額的評估費用，究其緣由就是評估公司知識產權評估能力有待提高。科技型小微企業要想獲得銀行貸款，除了要上交多項費用，還要尋找第二還款來源進行擔保，但在我國，政策性擔保公司缺乏充足的擔保能力，商業性擔保公司又較注重營利，在收取擔保費的同時收取保證金與其他相關費用，相對較而言，擔保費用高于貸款利率，這在很大程度上促進科技型小微企業融資成本的提高。另外，對科技型小微企業來說，民間借貸也是一種普遍性方法，但隨著市場經濟的快速發展，民間貸款利率有所提高，這就勢必導致科技型小微企業融資成本的提高。

最后，存在專業人才不足的現象。科技型小微企業相較于大企業而言在生存與發展方面存在一定的不穩定性，在專業人才方面的吸引力相對薄弱，加上缺乏與企業發展特征相符合的人才發展戰略和薪酬機制，所以科技型小微企業存在專業人才不足的現象。針對這種情況，科技型小微企業理應積極安排現有員工參與培訓，豐富他們專業知識，提高他們專業能力與素質，而事實上科技型小微企業并未對員工培訓引起重視，投入的經費十分有限，這也間接影響了專業人才發展。從現實角度來說，專業人才對進企業發展起著關鍵性影響，只有具備高素質高技能的專業人才，才能提高科技型小微企業市場競爭優勢，促進科技型小微企業健康可持續發展。

三、科技型小微企業扶持生態環境構建策略

(一)構建良好的政策環境

科技型小微企業的主要目的在于為社會輸送技術產品，提供技術服務，除了需要國家提供相關優惠政策，還離不開配套扶持政策的支撐，如減少稅負政策、增加創業支撐政策等，就以減少稅負政策為例來說，首先要遵循理性競爭、平等稅負原則，依據實際發展情況適當減少稅負，或者直接免去增值稅，緩解企業資金壓力；其次要在了解企業發展現狀的而基礎上制定切實可行的優惠政策；最后要加大對收費標準的宣傳，避免因收費不合理影響企業發展，總之減少稅負政策的制定對科技型小微企業而言具有重要意義，有利于增強抗風險能力，促進扶持生態環境構建。強化政策引導，發揮扶持配套政策作用，集中創業資源優勢，打破體制存在的局限性，為科技型小微企業扶持生態環境構建提供良好的政策環境。

(二)充分發揮公共服務平臺作用

科技型小微企業扶持生態環境構建需要綜合性服務系統的支持，這就決定了企業需要與政府部門建立友好的關系，即政府部門需要結合企業發展實際情況構建綜合性服務系統，促進咨詢、信用管理、培訓與就業服務的有效結合，為企業發展提供保障。結合科技型小微企業發展特征與現實需求來看，建立公共服務平臺具有切實可行性，其在企業發展及其扶持生態環境構建方面具有積極促進作用，科技型小微企業服務中心涉及多方面服務，如知識產權服務、創業輔助服務、工商服務、法律服務等等。除此之外，還應在充分了解與掌握人力資源、融資方式與隊伍管理主題的基礎上進行創業輔導開展，加強創業互動，建立科技合作活動平臺與培訓平臺，促進科技型小微企業雙贏的實現。就目前來說，我國科技型小微企業還存在融資困難等問題，在注重扶持生態環境構建的同時還要重視培訓開展，如科技項目申報培訓，從而為科技型小微企業提供良好的金融政策環境。

(三)拓展融資渠道降低融資成本

第一，重視財務管理，提高企業抗風險能力；第二，創新融資渠道，為企業扶持生態環境構建提供保障；第三，對信用擔保系統進行完善，體現機構經營行為的合理性與規范性，但在具體發展過程中還存在擔保風險相對較高、對外投資量大、忽視擔保審查等問題，所以有必要構建符合現實需求的監督機制，對擔保機構進行監督管理，加強銀行和擔保機構的交流合作，共同分擔風險；第四，提高對地方小規模非營利性銀行發展的重視，進一步拓展科技型小微企業融資渠道。需要注意的是，政府對科技型小微企業發展及其扶持生態環境構建有著重要引導作用，所以科技型小微企業需要與政府建立良好的合作關系，為自身發展創造和諧、寬松的市場環境。從某種程度上說，只有政府提高對科技型小微企業的重視，運用大數據為小微企業建立信息管理平臺、社會征信系統、銀企互動平臺，保障社會信貸救助體制的合理性與完善性，才能更好地降低融資成本，促進科技型小微企業扶持生態環境構建。

(四)提高對金融支撐體系構建的重視

企業融資是一項相對復雜的工作，具有長期性與系統性，加上目前科技型小微企業在融資方面存在一定的問題，所以要想解決融資問題，促進科技型小微企業扶持生態環境構建，需要多角度考慮問題，建立開放性民間金融管制，提高社會各方對科技型小微企業的關注，使他們主動進行融資，多方面進行探索，比如針對業務模式進行探索，創建和諧寬松的融資環境，促進社會融資系統模式的形成，集技術、人才、資本于一體。為了充分發揮融資與投資相結合作用，科技型小微企業需要提供多樣化金融產品配搭，隨著社會的不斷發展，知識產權逐漸成為貸款質押的主要保障，而且大部分科技型小微企業都具備自主知識產權，有利于促進科技和金融的結合發展。

(五)建立在現實需求基礎上的人力資源保障體系

第一，將人力資源管理和戰略契合相結合，制定合理化規劃，科技型小微企業領導者應結合企業發展實際情況明確發展目標，幫助企業規劃與管理人力資源，建立與企業發展特征相符合的人力資源管理體系，為企業人力資源發展提供保障；第二，人力資源管理涉及多個模塊，如崗位分析、績效管理、招聘與薪酬等等，科技型小微企業領導者應在充分了解與掌握人力資源管理各模塊特征與需求的基礎上將戰略思想滲透進各模塊中，進一步落實激勵機制，體現激勵機制的合理化與人性化，達到調動員工工作積極性與主動性、提高員工滿意度與歸屬感的目的；第三，提高對企業文化構建的重視，構建符合員工價值理念的企業文化，并不斷促進企業文化發展，激發員工情感共鳴。

四、結論

綜上所述，科技型小微企業發展對科技進步、社會發展有著重要影響，是社會關注的重點企業，但當前科技型小微企業發展過程中存在的問題也不容忽視，需要結合企業特征與社會需求構建合理化的扶持生態環境，可以說，科技型小微企業扶持生態環境構建是科技型小微企業發展的必然選擇，具有極其重要的現實意義。

[ 參 考 文 獻 ]

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