思想建黨與制度治黨有效結合的思考

龔曼霞

中共沅江市委黨校，湖南 沅江 413100

習近平總書記明確指出，從嚴治黨要堅持思想建黨與制度治黨相結合。思想建黨是我們黨攻堅克難、強大自身的重要武器，在中國共產黨發展的幾個重要歷史節點，思想建黨理論都發揮了重要作用。制度治黨是思想建黨成果能夠延續的重要保障，是維護黨內統一，保持黨的先進性和純潔性的重要手段。將思想建黨與制度治黨相結合，是新時期黨建理論緊跟時代步伐，與時俱進發展的重要成果[1]。

一、思想建黨與制度治黨相結合的客觀條件

思想建黨是以馬克思主義為理論指導，以當前國際、國內發展形勢為現實依據，不斷創新發展黨建理論，使全黨在思想上保持高度的先進性和一致性，但存在抽象性，外在表現不明顯等特點。與思想建黨相比，制度治黨通過一系列制度條文對黨員干部的行為作出具體規范，具有更加明顯的評判標準和衡量指標。雖然兩者存在明顯的差異性，但兩種黨建方式的結合仍然存在很多客觀條件：

(一)當前更加復雜的國際國內形勢，對黨的建設提出更高要求。隨著我國進一步深化改革，以更加開放的姿態融入到全球化大潮中，經濟建設取得巨大進步的同時也帶來了更多的不穩定因素。從國內來看，貧富差距擴大問題、東西部地區間發展不均衡問題、民族團結問題等不確定因素都對我黨的執政能力帶來了更大挑戰。從國際上來看，國際政治局勢瞬息萬變，國際經濟競爭日趨激烈，金融市場動蕩，對我黨處理突發事件等的能力提出了更高的要求。所以，只有堅持思想建黨與制度治黨相結合，保持黨的先進性和統一性，才能帶領全國人民實現中華民族偉大復興。

(二)從嚴治黨是思想建黨與制度治黨兩種黨建方法的共同目標。在我國經濟飛速發展的一段時期內，部分黨員逐步喪失黨性，背離黨的宗旨，脫離人民群眾，日常工作中組織紀律渙散，不能也不愿意服務人民群眾。一些黨員干部逐步被金錢所腐化，日常工作講排場，搞一言堂，官僚作風明顯，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象。出現這些問題的原因一方面是因為部分黨員思想上出了問題，黨性缺失，理想信念崩塌，不能在日常工作生活中約束自己。另一方面是因為缺乏合理的黨內制度，對黨員干部起到應有的規范和監督作用。所以從嚴治黨要兩手抓，既要重視黨員的思想建設，也要制定合理的黨內制度，兩者的共同目標就是時刻保持黨的先進性和純潔性[2]。

(三)思想建黨與制度治黨間存在相互作用。思想建黨是新形勢下對黨建理論的創新，是黨的建設的靈魂。但思想建黨是主體堅定信仰，提高黨性修養和政治認知水平，順應時代發展的過程，必須依賴于制度對這一過程的規范和引導。同時黨的制度是黨建思想的集中體現，思想建黨為制度治黨提供了必要的理論基礎。

思想建黨與制度治黨結合路徑探討二、

新形勢下對我國黨建工作提出了更高要求，如果繼續將思想建黨或者制度治黨割裂開來獨立工作，已經很難滿足復雜條件下我國黨建工作的有效開展，應充分考慮我國黨建工作的復雜性和迫切性，積極探索思想建黨與制度治黨相結合的有效路徑。

(一)明確共同目標，實現有效結合。思想建黨與制度治黨雖然在主要內容和實施形式等方面存在一定的差異，但卻有高度一致的目標。所以應在考慮目標一致性的前提下，明確兩者的任務分配和工作重點，從不同方向共同發力我國黨建工作，始終保持我黨的先進性和純潔性。思想建黨與制度治黨還同時強調一個嚴字，不但黨員思想教育要狠抓、嚴抓，同時還要保證制度嚴格，執紀從嚴，不斷提高黨員黨性修養，落實紀律觀念。

(二)找準切入點，實現有效結合。思想建黨與制度治黨的實施并不是兩條永不相交的平行線，兩者在具體實施過程能夠實現有效結合。我們今天所追求的兩種黨建方式的結合不僅僅是思想建設為制度建設提供理論基礎，制度建設為理論建設的推進保駕護航。而是希望兩者的結合如春風化雨，潤物無聲，在潛移默化中實現你中有我，我中有你的相互交融的狀態。如在制定黨員管理條文時有意識的將黨員的黨性修養，宗旨意識等思想教育主要內容嵌入進去，使黨員在學習黨章、黨規的過程中加深了對思想教育內容的思考和理解，在接受思想教育的同時溫習黨章、黨規內容[3]。

(三)結合社會環境，實現有效結合。我國進一步深化改革是開展黨建工作不可忽視的大背景，推進從嚴治黨應該與我國社會主義建設相切合。中國的發展離不開中國共產黨的領導，黨建工作改革應該與國家層面的改革密切相關，在國家層面推進我國政治、經濟、文化改革發展的過程中，同樣涉及到黨的思想建設和制度建設的相關內容，可以以此為契機，實現思想建黨與制度治黨的有機結合。