論高校處理畢業(yè)學(xué)生遺棄自行車的法律對策

竺秋麗

上海海事大學(xué)，上海 201306

大學(xué)校園處理畢業(yè)學(xué)生遺棄自行車的問題目前引起了各高校管理層的高度關(guān)注，究其原因是雜亂無章、隨處可見且布滿灰塵的“僵尸自行車”嚴(yán)重影響了學(xué)校美觀、秩序，而且占據(jù)大量停車位的所謂“僵尸自行車”使在校大學(xué)生久久找不到停車位，給他們停車造成了巨大苦惱。然而，現(xiàn)實(shí)卻是，雖然校方已經(jīng)認(rèn)識到了遺棄自行車給學(xué)校帶來的大量不利影響，但他們或許是因?yàn)橹饔^上散漫而怠于采取具體的措施去改善，或許是因?yàn)閾?dān)心自己對這些遺棄自行車沒有管理權(quán)而不去管理，最終使得此種“僵尸自行車”非但沒有減少，還日積月累越來越多。因此，本文旨在通過指出遺棄自行車帶來的不利影響以及分析遺棄自行車的法律性質(zhì)，提出合理的法律對策，從而解決遺棄自行車給學(xué)校、學(xué)生帶來的種種不便，也使得資源能循壞利用。

一、現(xiàn)狀

近年來，隨著高校數(shù)量的增多和高校的不斷擴(kuò)招，在外求學(xué)的學(xué)生規(guī)模也相應(yīng)地越來越大，加上大學(xué)選址多在郊區(qū)，占地面積又普遍較大，所以，價格親民，操作靈活的自行車成了眾多學(xué)生的首選代步工具。然而，由于學(xué)校不是在城市的繁華地段，附近也沒有合理的收購機(jī)構(gòu)，使得遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的同學(xué)不方便將自行車攜帶回家，所以，每年一度的畢業(yè)季之后，大學(xué)校園就毫無疑問成了遺棄自行車的重災(zāi)區(qū)。這些遺棄自行車長期停留在學(xué)校固定車位上，積滿灰塵，無人問津，所以“僵尸自行車”的稱號也隨之而出。

大學(xué)校園遍布隨處可見的被遺棄的自行車，可想而知，學(xué)校一度對畢業(yè)生遺棄自行車采取聽之任之的放任態(tài)度，不介入、不干預(yù)，由其自生自滅，但往往正是校方如此不作為的態(tài)度，給學(xué)校、給學(xué)生帶來了諸多不便，諸多不利影響。

二、遺棄自行車帶來的問題

學(xué)校的空間有限，可供大學(xué)生停車的停車位也是有限的。與此同時，新生的新車也不斷置入，這給本來就負(fù)重不堪的學(xué)校自行車停車場更加沒有喘息的余地。學(xué)生騎著自行車去上課時，常常出現(xiàn)上課鈴已打響但學(xué)生還推著自行車焦急地找停車位的情況。由此我們不難發(fā)現(xiàn)，本來只是一件小小的停自行車這么一件事情，演變到最后卻極容易影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，甚至影響整個學(xué)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量。

三、遺棄自行車的法律性質(zhì)

在大學(xué)校園中，遺棄自行車的車主如果內(nèi)心不想要自己的自行車，客觀上又實(shí)施了拋棄該自行車的行為，那么，這輛被遺棄的自行車就可被視為拋棄物，應(yīng)依據(jù)民法中關(guān)于無主物的規(guī)定進(jìn)行處理。其中，拋棄行為屬于民事行為，可以明示作出，也可以以默示方式作出。明示行為是指行為人作出意思表示并實(shí)施了行為。默示行為即行為人不需要用語言或文字作出意思表示，只憑借某種相關(guān)實(shí)施就可以推知行為人的真實(shí)意思而成立的民事法律行為。同時，在法律有特別規(guī)定的情況下，當(dāng)事人的沉默也可以視為已經(jīng)構(gòu)成意思表示，如大學(xué)生明確說明“我不要這個自行車了”，那么該車就可被當(dāng)做拋棄物處理；①如果畢業(yè)學(xué)生長時間不管不顧該車，長期停放于車棚之中，那么我們也有充分理由把當(dāng)事人的這種沉默行為作為默示拋棄行為。

四、具體處理措施

將回收的遺棄自行車統(tǒng)一當(dāng)做廢品變賣是一份較為可觀的收益，收益所得可以用作各種公益活動，甚至可以考慮成立一個遺棄自行車公益基金，將這部分所得的利益轉(zhuǎn)給學(xué)校里需要幫助的同學(xué)。②此方案的優(yōu)點(diǎn)是較為省事，同時還能將變賣所得幫助生活困難需要幫助的同學(xué)；此方案的缺點(diǎn)是沒有將遺棄自行車的利用價值發(fā)揮到最大，一部分完好無損的自行車也被當(dāng)做廢棄物品變賣，實(shí)在太為浪費(fèi)。

對于遺棄自行車質(zhì)量狀況的參差不齊，我們可以把回收的遺棄自行車作一分類，破損太嚴(yán)重的當(dāng)廢品出賣，將變賣所得收入幫助困難學(xué)生。破損程度較小或者完好無損的可以稍加處理，由校方或?qū)W生會提供平臺供二手車交易，同時此種平臺也可為畢業(yè)學(xué)生提供比較好的自行車處理方案。此方案的優(yōu)點(diǎn)可以把遺棄自行車的利用價值達(dá)到最大，為畢業(yè)生、新生等帶來方便。

五、結(jié)論

因此，不論畢業(yè)學(xué)生遺棄的自行車法律性質(zhì)上如何，學(xué)校都有權(quán)且應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行處理，在學(xué)校獲得國家授權(quán)之后，都有權(quán)發(fā)布招領(lǐng)公告，在招領(lǐng)期限屆滿以后，便可行使國家所有權(quán)，對遺棄自行車進(jìn)行處理。學(xué)校只有盡到了管理之責(zé)，積極行使自己的權(quán)利和義務(wù)，才能有效地應(yīng)對遺棄自行車給學(xué)校帶來的各種不利影響，使學(xué)校環(huán)境重回整潔、有序的狀態(tài)；使資源得到充分利用，循壞利用；給在校大學(xué)生營造一個舒適、舒心，適合學(xué)習(xí)的良好氛圍。

[ 注 釋 ]

①高校閑置自行車處理方式的合法性研究.法制與社會，2015(4).

②高校閑置自行車現(xiàn)狀及解決對策.高校后勤研究，2017(8).