論我國懲罰性賠償制度在環(huán)境侵權(quán)中的適用研究

才昂拉毛

西南科技大學(xué)，四川 綿陽 621000

一、懲罰性賠償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)

(一)“懲罰性賠償”的概念

懲罰性賠償是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償。懲罰性賠償是補(bǔ)償性賠償?shù)睦膺€是一種加重了賠償?shù)脑瓌t，應(yīng)理解為懲罰性賠償中的“賠償”首先強(qiáng)調(diào)被害人已遭受了損害，當(dāng)事人請求懲罰性賠償?shù)那疤崾钦埱笱a(bǔ)償性賠償①。

(二)懲罰性賠償?shù)哪康?/h3>

懲罰性賠償不僅具有賠償損失的功能，還有自己特殊的功能，原因在于懲罰性賠償由補(bǔ)償性賠償和懲罰性賠償組成而成，故此有一般賠償損失的功能加自身特殊功能。懲罰性賠償體現(xiàn)了補(bǔ)償性賠償部分和懲罰性質(zhì)的懲罰性賠償部分，受害人可以獲得的"利益"甚至比受害前更多，即賠償?shù)哪康氖鞘故軗p害的權(quán)利增值。民法意義上的損害賠償是為保障害人的某種特定權(quán)利且產(chǎn)生分歧的一種強(qiáng)制交易。懲罰性賠償是受害人主張索賠懲罰性賠償從而使不法行為人向受損害的人支付等于或大于賠償額，使不法行為人得到制裁、遏制的目的。

二、懲罰性賠償在我國環(huán)境侵權(quán)中適用的可實(shí)施性

環(huán)境侵權(quán)具有特殊性，主體不平等，侵權(quán)一方往往是具有雄厚實(shí)力的企業(yè)，受害一方普遍都是公民；構(gòu)成要件采取無過錯責(zé)任；因果關(guān)系具有隱蔽性，損害潛伏期長，取證困難的現(xiàn)象；同時由于環(huán)境污染影響大導(dǎo)致付出的人力、資金及技術(shù)等有局限性，且查明違法行為與結(jié)果間的因果關(guān)系并非是件易事，故此在我國環(huán)境侵權(quán)中適用懲罰性賠償是毋庸置疑的。

三、“懲罰性賠償”在環(huán)境侵權(quán)案件中的適用規(guī)范

(一)懲罰性賠償?shù)倪m用條件

1.主觀過錯條件。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第65條，只要因環(huán)境污染造成損害的，污染者都承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，不以主觀過錯為要件。我國按照主觀過錯分為故意和過失，過失又分為重大過失和一般過失，由于一般過失損害程度，故排除其在環(huán)境侵權(quán)案件中懲罰性賠償中的適用，而將主觀過錯條件定為具有故意或重大過失。

2.結(jié)果條件。結(jié)果條件包括“造成他人死亡、健康嚴(yán)重受損”和“環(huán)境遭受了較難恢復(fù)的損害”的情形。標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)人力、資金、技術(shù)條件是否能恢復(fù)環(huán)境來界定。

3.證明條件。環(huán)境侵權(quán)中是原告對侵權(quán)人的主觀過錯的舉證責(zé)任②。若采用主觀標(biāo)準(zhǔn)，證明侵權(quán)人內(nèi)在的抽象意志，將十分困難，故可采用客觀證明標(biāo)準(zhǔn)，通過外部行為進(jìn)行分析界定。

(二)懲罰性賠償數(shù)額在環(huán)境侵權(quán)中的確定

在懲罰性賠償金的數(shù)額及確定數(shù)額上，現(xiàn)行的各國規(guī)定主要有以下幾種：(1)直接規(guī)定上限金額，賠償上限是250000美元；(2)實(shí)際的訴訟費(fèi)減去稅費(fèi)；(3)經(jīng)濟(jì)損失的3倍。在考慮因素上，主要有：(1)與發(fā)生的實(shí)際損害間的關(guān)聯(lián)程度；(2)侵害人的富裕程度；(3)案件的實(shí)際情況、侵權(quán)行為等；(4)考慮所有加重和減輕的情況。我認(rèn)為，可通過規(guī)定上限，同時考慮實(shí)際因素來確定，讓懲罰性賠償在環(huán)境侵權(quán)中發(fā)揮真正的作用。

(三)懲罰性賠償金的歸屬

私人為私益提起的訴訟，懲罰性賠償金的歸屬如何確定？針對同一事實(shí)分別提起私益訴訟和公益訴訟，私人私益訴訟的懲罰性賠償金是否也應(yīng)歸入公共所有？筆者認(rèn)為，私人為私益所提起的訴訟，懲罰性賠償金應(yīng)歸入私人所有。為了達(dá)到維護(hù)公共利益的目的，懲罰性賠償制度鼓勵私人提起訴訟。③從國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及我國相關(guān)領(lǐng)域中的規(guī)定來分析，將懲罰性賠償金歸屬受害人所有，可以更好的刺激受害人保護(hù)自己的合法權(quán)益。并且環(huán)境公益訴訟懲罰性賠償金的歸屬也是環(huán)境公益訴訟專項資金，而非國庫。

綜上所述，懲罰性賠償制度的適用盡管還有很長的一段不能得到全面支持，但我們不能忽視其發(fā)揮的有效作用。現(xiàn)階段懲罰性賠償制度本身并沒有發(fā)展完全，我們在引進(jìn)此項制度時，修正制度本身出現(xiàn)的問題，同時推動此制度在我們各領(lǐng)域的發(fā)展適用。而現(xiàn)我國環(huán)境侵權(quán)問題日益嚴(yán)重，我們應(yīng)該首先將懲罰性賠償制度在我們環(huán)境侵權(quán)中進(jìn)行適用，改善我國的環(huán)境質(zhì)量。

[ 注 釋 ]

①沙立敏.環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償研究[D].吉林大學(xué)，2016.

②高麗珺.我國環(huán)境侵權(quán)引入懲罰性賠償制度研究[D].寧夏大學(xué)，2014.

③王娜.論我國懲罰性賠償法律制度的完善[D].延邊大學(xué)，2011.