當前我國農村法律援助現實情形與對策分析

吳慶圓 苑 翠

山東省寧陽縣法律援助中心，山東 寧陽 271400

一、我國農村法律援助現狀解析

(一)法律援助制度化已初步形成

九十年代中期，我國法律援助制度開始實施，其目的就在于對農村弱勢群體的保護，農民自身合法權益得以保護，社會的和諧穩定也得以有效維護。1996年，我國第八屆全國人民代表大會通過了《中華人民共和國刑事訴訟法(修正案)》第四次會議正式書面法律援助法律規定。到了2003年，國務院又再次頒布了《法律援助條例》，由此，我國法律援助制度也就正式頒布實施了。另外，以地區為單位的法律援助政策也同時頒布實施，這就使得我國相關法律援助制度體系就此建立起來。

(二)農村法律援助方式得以創新

就目前來講，農民的法律意識比較淡薄，法律素養普遍較低，全國各個地區在規范法律援助制度環節上想了很多辦法，尤其在制度的設計方面，按照“優化服務方式，提升法律援助服務能力”的基礎剛要，對法律援助的方式方法始終在做完善和創新，自始至終站在農民立場考慮問題，從而為他們提供更加優質高效的法律援助服務。

二、農村法律援助還有諸多問題存在

(一)法律援助實施中的人力不足問題

現如今，農村已經成為法律事件多發地區，這其中還有了許多變化。經濟在發展，社會在進步，這些就使得農村改革之路越發明確，各類公共關系的沖突幾率逐步提高，局面也變得緊張起來，農民的合法權益也受到了一定程度的損害。尤其是他們作為弱勢群體，一旦自身權益受到損害，就必然盼望法律可以伸出援助之手，為他們提供法律援助，但是就目前情況來看，相關的農村法律援助工作人員數量嚴重不足，這已經嚴重影響到了基層法律援助工作的正常進行。

(二)法律援助實施中的經費不足問題

《法律援助條例》中具體規定，縣級以上人民政府有義務提供法律援助資金。但是其中并未明確提到這部分資金一定要作為政府財政預算，而且對于資金的比例與使用方向也相對模糊。對于工作人員來講，因為援助資金短缺，有些地區的法律援助工作無法正常進行，這就使得工作積極性受到極大的影響，最終導致許多農民在正常情況下不能得到法律保護，法律援助工作難以實施。

三、完善我國農村法律援助制度的相關建議

(一)建立健全農村法律援助制度

首先，完善法律援助制度的立法。立足于農村改革發展大勢，緊扣城鄉統籌發展和國家特別重視“三農”的發展戰略，逐步完善法律援助制度立法體系，提升法律援助立法層級，由全國人大常委會主持研究制訂《法律援助法》，在吸納《法律援助條例》內容的基礎上，將原有法規較為模糊的規定明晰化，將原有法規缺失的內容及時進行補充完善。

其次，嚴格監督農村法律援助的全過程。應加緊所有環節的深入細致服務，遵循原則，建立全程服務的機制，法律援助的處理過程中實施動態跟蹤。具體來說，法律援助中心或時間方，承辦的情況下保持溝通和聯系，隨時了解情況的進展情況，有針對性地實施法律援助重點，切實維護農村合法權益的合法權益群眾。

(二)整合人力資源，強化農村法律援助工作

第一，農村法律援助隊伍建設須得加強。在農民群眾合法權益保障工作中，農村法律援助服務是其關鍵所在。農村基層司法工作中，一定要增加相關工作者數量，同時司法工作水平也要得以強化，這些是農村法律援助服務的重點所在。所以，我們一定要績優人才，專注于增加農村法律援助工作者的質量與數量，以求創建一支合格的農民法律援助隊伍。

第二，農民法律援助工作需要社會力量的支持。農民法律援助工作屬于基層民生問題，僅僅依靠政府與機構是不行的，這就要集思廣益，集合社會各界共同完成，才能實現最終目的。特別是集合高等院校所具備的人才優勢，廣納良才，讓更多的學生參與到農村法律援助工作中去，既能增強學生對于專業知識的運用和提高，讓學生們積累更多的社會經驗。

(三)廣納資源，多方籌措法律援助所需資金

法律中明確提出，對于農村法律援助工作，政府必須不斷加大財政投入，保障資金需求，確保農村法律援助工作正常進行。同時，政府還可以與企事業單位相互合作，共同出資，設立專項法律援助基金，由政府對農村法律援助工作作出統籌安排。

四、結語

總的來講，農村法律援助工作屬于社會問題，非常復雜，需要我們結合各界力量來共同完成，不僅僅要求司法的公正公平，同時對于農村法律制度也必須不斷完善，充分運用法治思維，妥善解決農村基層中出現的各方問題，依法維護農民的合法權益，積極促進農村社會的和諧、穩定發展。