“一帶一路”背景下廣東省小語種人才培養芻議

袁琦　袁長青

一、前言

2013年，國家主席習近平提出建設“一帶一路”的倡議，希望通過積極促進“一帶一路”與沿線國家國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。“一帶一路”建設對小語種人才培養的提出了新的要求。無論是經貿往來，還是國與國邦交的深層文明互動，語言都是聯系的橋梁和紐帶，是政策的互動、人心的相通前提。國家層面已加強了外語戰略的規劃，國家教育“十三五”規劃提出，要“推進共建‘一帶一路教育行動”，實施“一帶一路”建設外語非通用語種人才培養專項，支持具備條件的高校開設一批外語非通用語種新專業，培養外語非通用語種人才。2017年12月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》，也提出要推動我國與世界各國語言互通，健全國內高校外語學科體系，加快培養非通用語人才。

廣東省是“一帶一路”建設的重要參與者，擁有良好的基礎，在經濟、貿易、交通等方面優勢明顯，已在全國率先制定《廣東省參與建設“一帶一路”的實施方案》，并提出要將廣東打造成為“一帶一路”的戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎，努力成為“一帶一路”建設、特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍[1]。同樣，廣東的“一帶一路”建設也離不開小語種人才的支持，需要因應國家和區域戰略發展需要加強小語種人才培養的戰略規劃，培養更多迫切需要的戰略性外語人才。

關于“小語種”的定義。國內對語種的分類一般有“非通用語種”、“小語種”等定義。通用語種和非通用語種的定義主要是根據聯合國常用工作語言來區分。漢語、英語、法語、俄語、阿拉伯語與西班牙語等6種語言為聯合國官方工作語種，國內一般定義為通用語種，除此之外的其他語種稱為非通用語種。而在廣義上我們通常將英語以外的外語語種稱之為“小語種”，本文使用的“小語種”即為該內涵定義，而小語種專業是指教育部備案或審批通過的專業（不含授課語種）。[2]

二、廣東省小語種人才培養現狀分析及存在的問題

1.近3年全國高校小語種專業增設情況

“一帶一路”倡議使小語種人才培養再次成為各方關注的焦點。根據近3年教育部公布的備案及審批專業結果，已有越來越多的學校積極參與小語種人才的培養，無論是增設小語種專業的學校總數，還是每年增設的語種數，都得到大幅提升。特別是2016年度，共有51所高校增設了101個小語種專業（含50個語種），其中增設高校最多的語種有西班牙語（8個）、法語（6個）、日語和波蘭語（各5個）等，另有11個語種為國內高校首次開設。從區域高校看，經濟發展較快的北京、上海、廣州、天津等區域的部分高校，包括北外、上外、廣外、天外等老牌外語院校，承擔了小語種人才培養的重要任務，近年來增設了大量小語種專業，其中北外已經開設84個外語語種，上外26個，廣外22個，天外23個（數據來源于各校官網學校簡介）。

2.廣東高校小語種專業開設及招生情況

根據教育部“陽光高考”網的統計數據，除英語類專業外，廣東省現開設了25個語種的小語種專業，其中開設高校數及招生數較多的語種包括日語、朝鮮語、德語、法語、西班牙語等專業，可以說是小語種中的“大語種”。其他語種布點面及招生數都較少（見表2和表3），其中有15個語種只有一個高校——廣東外語外貿大學開設。可以看出，廣東省在每年小語種專業增加總數和參與建設高校數等方面，與北京、上海等發達地區相比都還存在不小差距。

3.小語種專業畢業生就業情況

從廣東省就業統計數據看[3]，2017年，外語語言文學類專業（含英語類專業）的平均初次就業率（94.69%）略低于全省高校平均值（95.10%），但初次就業平均月薪（3955元）要高于全省高校平均值（3685元）。另外，初次就業月薪前20名的本科專業包括阿拉伯語（第9）、西班牙語（第15）、俄語（第20）等三個小語種專業，初次就業率前20名本科專業有法語（第2）和朝鮮語（第5）兩個專業，說明部分小語種專業社會人才需求量比較大。

4.辦學中存在的主要問題

小語種人才培養投入成本較大。小語種專業招生規模較小，一般實施10-20人的小班教學，部分專業還實行隔年招生。另外，為培養學生更加廣闊的國際化視野、更高的外語水平和更強的實際應用能力，像廣外這樣具備條件的學校對部分小語種專業實施“3+1”或“3.5+0.5”國際合作辦學模式，派學生前去對象國學習一年或半年。可以說，小語種專業學生基本按照傳統精英式教育來培養，辦學投入的成本比其他普通專業要高出很多。也正因為如此，在廣東省現行制度下對小語種專業建設進行額外資助的條件下，受限于辦學成本的壓力，高校對增設小語種專業的動力不足。

人才培養模式單一。目前，各小語種專業人才培養模式大同小異、缺乏創新，主要存在兩種模式：一種是以培養聽說讀寫等語言基本技能為主，教學模式上也主要以傳統的課堂教學為主，該模式培養的學生語言基本功一般較扎實，但常無法滿足現代用人市場的多方位需求。另一種是培養“語言+專業”的“復合型”人才，既在小語種專業中設置專業方向，在語言教學中增加其他專業的教學內容，如經貿、旅游、管理等專業知識。該模式常導致既影響語言技能的掌握，又無法真正掌握其它專業的知識。[4]

小語種專業教師資源不足。在當前全國高校加大小語種專業布點步伐的背景下，國內現有的小語種專業師資儲備不足以支撐驟增的需求。廣東省高校不少小語種專業的師資配備為“2+1”，即2名國內教師加1名外教，甚至在專業開辦起始階段為“1+1”。隨著老一代專業教師的逐漸淡出，部分高校的傳統小語種專業如德語、俄語、越南語等專業師資隊伍存在著“青黃不接”的問題。

三、加強廣東省戰略性小語種人才培養的對策

1.根據廣東區域發展戰略加強小語種規劃與布局

當前，教育部重點在部屬高校（如北外、上外等）布點發展國家戰略需要的語種專業。如北外計劃在“十三五”期間根據國家戰略亟需開設外語語種數量達到一百種，實現所有已建交國家官方語言的全覆蓋。[5]北京、上海、天津等地也重點支持本地高校建設區域經濟發展需要的外語語種。鑒于外語能力在“一帶一路”建設中的重要作用，建議廣東省相關部門加強對省內外語教育現狀的調研和數據分析，根據國家、特別是區域戰略需要和各校辦學基礎，統籌全省語種布點，為各校制定中長期外語語種發展規劃提供指導性意見，在全省高校中形成合理的外語語種和人才規劃與布局，以充分發揮地域優勢，培養滿足國家、區域經濟和各項事業發展需要的不同規格、不同層次、具有鮮明特色的高素質外語人才。

2. 為小語種專業發展提供特殊政策支持

在經費方面，小語種人才培養成本高，建議政府提高小語種專業學生的生均撥款標準，鼓勵高校在全省外語發展規劃的基礎上開設更多小語種專業。同時，也可設立小語種專業建設的相關專項經費，重點扶持部分廣東省急需語種專業的人才培養。

在小語種專業人才隊伍建設方面，因很多小語種新引進教師在學歷、學位等方面與其他學科與較大的差距，建議政府和學校在入編、入戶、職稱晉升等方面能為小語種專業教師提供特殊的政策支持，以更好地引進并留住人才。

在招生政策方面，要根據當前國家推進高考改革的大背景，擴大高校小語種專業考錄方式方面的自主權，鼓勵符合自主招生條件的高校采取綜合評價招生錄取的模式，選拔高素質、有志向學習小語種專業的人才。同時，可以借鑒北京和上海部分高校的經驗，以試點形式面向初中畢業生實施七年一貫制的小語種培養模式[6]，或以小語種教育基地的形式在中學開設部分語種教學班，將小語種專業學習時間提前到入大學之前，以培養外語能力更加厚實、人文素養高、國際視野開闊的高素質人才。

3.建立面向廣東省高校的小語種專業就業指導服務平臺

小語種專業畢業生在就業時面臨獲得就業信息的渠道較少、社會需求不明確等問題，學生經常不能及時獲取就業需求信息，而用人單位也不能及時找到急需要的外語人才。[7]因此，建議教育管理部門委托相關機構或高校建立廣東省高校小語專業人才培養信息及社會人才需求信息的供需平臺，充分利用大數據資源，在用人單位和畢業生之間建立順暢的溝通渠道。同時，建立廣東省小語種人才就業信息動態數據庫，調查分析各語種專業畢業生的就業質量、就業滿意度、就業結構、用人單位滿意度等數據。

4.創新小語種專業人才培養模式

不同類別高校可根據自身辦學基礎和辦學特色制定不同的小語種專業培養目標。歷史悠久、科研能力較強的專業外語院校應當致力于培養集語言、專業和人文于一體的高精尖專門外語人才、復語人才和高級外語師資；辦學條件較好的綜合性大學應重點通過學科交叉與融合致力于培養研究型的外語與外國文化專門人才；其他地方院校和特色專業的院校應該注重高水平的“外語+專業”復合型人才培養。

創新復語型人才培養模式。在完善傳統的“小語種+英語”和“小語種+專業方向”培養模式的基礎上，有條件的高校，可以根據主修專業的語言特征、對象國具體情況和用人單位實際需求，進一步拓寬復語專業的選擇范圍，主要模式有：“通用語+非通用語”“非通用語+通用語”“非通用語+非通用語”，后者一般指鄰國同族語復合，如“捷克語+斯洛伐克語”“馬來語+印尼語”“印地語+烏爾都語”等[8]。通過這種模式，使學生能夠比較熟練地掌握兩種以上的外語，具有跨文化多外語交流能力，第一外語和第二外語都可以作為工作語言來使用，從而提升學生的就業競爭力。

加強小語種專業與翻譯專業的融合。有較好翻譯專業辦學基礎的高校，如中大、廣外等學校，可以通過開展小語種高級翻譯人才培養項目，從每個語種專業選拔部分對翻譯課程感興趣、在翻譯方面成績較突出、具有較大發展潛力的優秀本科生，充分利用學校翻譯學科專業的優勢，組建“多語種翻譯培訓班”，培養適應“一代一路”需求的多語種高級翻譯人才。如廣外2017年開設的翻譯專業“宗岱班”，采取“漢語+英語+法語/西班牙語”培養模式，培養全球高端復合型翻譯人才。

5.加強小語種專業師資隊伍建設

教師隊伍建設是保證小語種人才培養質量的根本保障。學校可采取“走出去”和“引進來”的雙向途徑培養國際化師資隊伍。一是從國內外引進具有小語種豐富教學經驗和較強研究、創新能力的高水平教師。二是加強已有師資的培養力度，尤其是為青年教師提供繼續學習和培訓的機會，鼓勵和支持中青年教師在國內外攻讀碩士、博士學位和出國進修、訪學、開展合作研究。或是設立專項資金資助小語種教師短期出國培訓或調研，選派小語種教師前往對象國或英語國家培訓進修，爭取讓每個教師均有在國外系統學習的經歷。三是學校要制定相關傾斜政策，激勵小語種專業教師投入教研與教改，加強小語種教學改革成果的推廣應用，提高小語種專業教師教學科研水平。

6.加強小語種專業教學資源建設

針對目前高校普遍存在的小語種專業書籍少、專業教材滯后或缺乏、在線課程教學資源較少等問題，[9]教育管理部門層面需要加大力度支持小語種專業相關的教材和在線開放課程立項建設，還可考慮以專項的形式委托有實力的高校建設華南地區小語種學習研究資料庫，修訂和出版新開設小語種專業主干課程教材，制作可供共享的多媒體課件等。同時，鼓勵有條件的學校和專業引進國外符合要求的先進語言教材，逐步建立與國際接軌的專業課程教材體系，并充分利用網絡教學平臺，與國外大學組建協作教學團隊，采用合作教學方式或慕課教學模式，共享國際課程及國際資源。

四、結語

語言是人與人之間溝通交流的基礎。“一帶一路”倡議使小語種專業規劃和人才培養面臨前所未有的機遇和挑戰。隨著廣東越來越深入地參與到“一帶一路”建設中，高素質的小語種專業人才將為廣東和國家推進“一帶一路”建設提供可靠的人才資源保障。同時，同時也要求教育主管部門和高校做好頂層設計，打破“各自為戰”的局面，既要鼓勵高校積極承辦急需的語種專業，又要防止“一窩蜂”、“大躍進”式的無序發展，更要主動創新人才培養機制，提高小語種人才培養質量。

[本文系廣東省2016年度本科高校高等教育教學改革項目（粵教高函[2016]236號）——“一帶一路”背景下戰略性小語種專業建設的規劃與路徑”成果之一。]

參考文獻：

[1]新華網.廣東參與建設“一帶一路”實施方案率先出爐[EB/OL].[2015-06-04]. http：//www.xinhuanet.com/local/2015-06/04/c_1115508743.htm.

[2]李茂林. 我國高校非通用語專業建設的現狀梳理與特征分析——以國內九大傳統外語類高校和教育部直屬高校為例[J].大學（ 研究版），2014（5）.

[3]廣東省教育.2017年廣東省高校畢業生就業質量年度報告[EB /OL]. [2018-08-10].http：//zwgk.gd.gov.cn/006940116/201801/t20180116_748799.html.

[4]劉玲玉. 協同創新背景下高校小語種專業培養模式轉換芻議[J].江蘇高教，2014（5）.

[5]彭龍.打造國家非通用語發展戰略高地[J].神州學人，2016（1）

[6]人民網.二外小語種首招初中畢業生 七年一貫制培養[EB /OL]. [2015-07-02].http：//edu.people.com.cn/n/2015/0702/c1053-27245888.html

[7]薄紅聽.對高校小語種專業建設的思考[J].教育探索，2016（6）.

[8] 董希驍.“一帶一路”背景下非通用語教育規劃面臨的問題與對策[EB /OL]. [2017-02-06].http：//www.sohu.com/a/125614770_176673.

[9] 沈曦.絲路小語種_專業建設的問題及其對策[J].河北師范大學學報/教育科學版，2017（04） .

責任編輯朱守鋰