電力企業(yè)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的幾點(diǎn)建議

徐暉

摘 要：黨的十九大的召開，為做好新時(shí)期國有企業(yè)黨的建設(shè)做了新的部署。自進(jìn)入新時(shí)期后，我國電力行業(yè)發(fā)展得到了不斷完善，同時(shí)也促進(jìn)電力服務(wù)水平得到了逐步提高，然而電力企業(yè)的內(nèi)部管理工作仍舊處于發(fā)展階段。電力企業(yè)黨建工作，尤其是基層黨建工作，依然存有許多問題，極大地影響了電力企業(yè)的快速發(fā)展，所以我們需高度認(rèn)識(shí)到新時(shí)期、新形勢下電力企業(yè)基層黨建工作的關(guān)鍵作用，努力做好基層黨建工作，落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制，為促進(jìn)電力企業(yè)的良好發(fā)展以及偉大中國夢的實(shí)現(xiàn)提供保障。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；基層黨建；工作責(zé)任制

新形勢下電力企業(yè)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要作用

在新形勢下電力企業(yè)發(fā)展進(jìn)程之中，加強(qiáng)基層黨建工作，落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制，對(duì)電力企業(yè)發(fā)展而言意義重大。其主要體現(xiàn)于以下幾方面：首先，通過基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)于確保十九大精神在電力企業(yè)的有效落實(shí)，滿足我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期對(duì)電力企業(yè)的新要求以及促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展都具有十分重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)也能夠促使電力企業(yè)發(fā)展順應(yīng)新形勢需要，創(chuàng)建統(tǒng)一、和諧的發(fā)展模式，不斷提高電力企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，從而推動(dòng)電力企業(yè)在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益方面得到雙提高；其次，電力企業(yè)基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，能夠科學(xué)引導(dǎo)在新形勢下電力企業(yè)發(fā)展模式的改革，通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨組織的建設(shè)，強(qiáng)化電力企業(yè)員工的歸屬感和凝聚力，從而有效提高電力企業(yè)在市場競爭中的影響力與活力。

電力企業(yè)基層黨建工作中存在的主要問題

現(xiàn)階段，我國電力企業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)，電力企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)體制也得到了不斷優(yōu)化，產(chǎn)權(quán)架構(gòu)規(guī)范性不斷提高。“管住中間、放開兩頭”的市場化改革結(jié)構(gòu)使得電力企業(yè)角色也出現(xiàn)了改變，由行業(yè)壟斷者改變?yōu)槭袌龈偁幷摺＿@期間，電力企業(yè)的基層黨建工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)改革等內(nèi)容上做出了重要貢獻(xiàn)，然而也依然存在有些問題，限制了基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。

電力企業(yè)基層黨建工作缺乏活力

市場經(jīng)濟(jì)體制改革可促使電力企業(yè)的發(fā)展與生存壓力更強(qiáng)，有的黨員同志理想信念發(fā)生動(dòng)搖，有的基層組織出現(xiàn)渙散軟弱現(xiàn)象。近些年，“促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”使電力企業(yè)增添了新動(dòng)力，煥發(fā)了新生機(jī)，這體現(xiàn)出黨組織對(duì)電力企業(yè)凝聚力、影響力與戰(zhàn)斗力的顯著提升發(fā)揮的重要作用，然而有些企業(yè)基層黨組織依舊出現(xiàn)黨建工作淡化、弱化、邊緣化、虛化等問題，致使黨組織缺乏活力，嚴(yán)重影響了黨建工作的有效展開。

黨組織建設(shè)體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善

有的黨組織在實(shí)施黨組織體制方面存在制度“上墻易”“落地難”等現(xiàn)象；電力企業(yè)在管理時(shí)，過于重視業(yè)務(wù)指標(biāo)，而忽略了對(duì)黨的建設(shè)工作的評(píng)價(jià)，存在“一手軟、一手硬”的問題；黨組織舉辦的活動(dòng)、會(huì)議形式較為單一，且內(nèi)容較為單調(diào)；監(jiān)察制度還有待進(jìn)一步完善，有部署無檢查，“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”等情況時(shí)有出現(xiàn)；基層組織在履職形式、職責(zé)范圍和作用發(fā)揮上缺少具體規(guī)定與考核準(zhǔn)則。上述問題不但限制了黨組織重要作用的體現(xiàn)，也使得基層黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力有所降低。

企業(yè)文化和黨建目標(biāo)協(xié)調(diào)不到位

企業(yè)文化承繼了員工的能動(dòng)性和歸屬感。在我國電力企業(yè)的基層黨建工作過程中，由于企業(yè)文化通常會(huì)被忽略，黨組織大力宣傳的思想指引和價(jià)值體系與企業(yè)的實(shí)際管理存在顯著差別，缺乏和企業(yè)文化的融合，這就導(dǎo)致企業(yè)自身和黨組織內(nèi)部管理“兩張皮”，無法形成凝聚力。

落實(shí)電力企業(yè)基層黨建工作責(zé)任制的建議

在電力企業(yè)中，針對(duì)基層黨建工作的展開，黨組織必須要積極參與制定企業(yè)發(fā)展的部署和決策之中，使黨組織可以把握企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)只有在黨組織的正確指引下，方可提高未來發(fā)展科學(xué)性，強(qiáng)化黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位，提高電力企業(yè)黨建工作的水平。

優(yōu)化電力企業(yè)基層黨建工作的模式

在電力企業(yè)基層黨建工作展開過程中，應(yīng)先優(yōu)化電力企業(yè)基層黨建模式，對(duì)基層黨建工作行為進(jìn)行規(guī)范，健全企業(yè)黨建的評(píng)價(jià)考核方式，不斷量化、細(xì)化考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和責(zé)任目標(biāo)，構(gòu)建黨委書記、支部書記、黨小組長三級(jí)責(zé)任制，日常嚴(yán)格督導(dǎo)，并做到季度考核、年中考核及年末考核；把基層黨建引入到業(yè)績考核中，對(duì)不稱職、不達(dá)標(biāo)的基層黨組織開展嚴(yán)格處理，保證基層黨建工作責(zé)任制得到落實(shí)；健全支部書記的履職評(píng)價(jià)制度。對(duì)于支部書記的履職狀況應(yīng)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)和日常細(xì)則，并重點(diǎn)凸顯黨支部自身開展、策劃組織建設(shè)的亮點(diǎn)、特點(diǎn)等，以促進(jìn)各支部書記可以提升職責(zé)意識(shí)，增強(qiáng)能動(dòng)性。

擺正支部建設(shè)的位置

應(yīng)充分意識(shí)到支部黨建的關(guān)鍵性。應(yīng)指引單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到黨建工作的價(jià)值和意義，意識(shí)到做好黨建工作和樹立良好形象對(duì)提升黨員素質(zhì)的重要作用。支部職能應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督并做好服務(wù)工作，正確處理好兩者間的關(guān)系。加強(qiáng)管理組織生活，監(jiān)督組織生活會(huì)的按期開展，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律法規(guī)，執(zhí)行并維護(hù)好黨的紀(jì)律，保持黨的純潔性與先進(jìn)性。另外，應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)核心業(yè)務(wù)展開黨建工作，通過業(yè)務(wù)實(shí)踐來檢驗(yàn)黨建工作的效果，進(jìn)而促使業(yè)務(wù)工作與黨建互相滲透和促進(jìn)，不斷推動(dòng)黨組織監(jiān)督、協(xié)助工作的有效展開。

提高黨建工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

黨建工作的成效若要得到有效體現(xiàn)，則需逐步提高黨建工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，開展黨建創(chuàng)新活動(dòng)。如創(chuàng)新教育形式，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”，通過利用好企業(yè)的微信平臺(tái)、網(wǎng)站等媒體，實(shí)施“微型黨課”“掌上黨課”“身邊黨課”等培訓(xùn)、教育方式，為黨員群眾教育、培訓(xùn)管理的創(chuàng)新創(chuàng)建新的平臺(tái)。

將黨建思想融入企業(yè)發(fā)展之中

電力企業(yè)中基層黨建活動(dòng)的展開最根本的便是把黨建思想與企業(yè)發(fā)展的決策、文化等進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)工作形式進(jìn)行創(chuàng)新，提升基層黨建和核心業(yè)務(wù)的融合性。并且，有效實(shí)施黨員的攻關(guān)立項(xiàng)、“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”以及黨員身邊無事故等活動(dòng)，分派范圍，確定任務(wù)。通過在企業(yè)內(nèi)部公示明確的“區(qū)、崗”，以接受全體職工的監(jiān)督，保證每名黨員都可以成為轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、從嚴(yán)治企的骨干力量。

提升黨風(fēng)廉政的執(zhí)行力

全面從嚴(yán)治黨，在這樣的大環(huán)境中，風(fēng)清才可氣正，氣正才可心齊，心齊才可成事。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)電力企業(yè)黨建工作至關(guān)重要，前者執(zhí)行力提高，才能加強(qiáng)后者。

要合理使用針對(duì)黨建“紅與黑”的教育模式，不僅要選出學(xué)習(xí)標(biāo)桿，指引群眾與黨員向標(biāo)桿看齊，拒絕誘惑，提升其免疫力，而且也要加強(qiáng)警示教育，在黨員周圍找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，到廉政教育基地、看守所以及監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，使黨員明底線、知敬畏，抵抗力得到提升。在黨支部工作上，要把黨員的示范區(qū)與責(zé)任區(qū)劃分出來，支部需要設(shè)有信訪舉報(bào)信箱與黨員廉政的監(jiān)督員，保證“八項(xiàng)規(guī)定”的監(jiān)督與舉報(bào)渠道暢通，把作風(fēng)建設(shè)所覆蓋的范圍擴(kuò)大。

結(jié)語

總而言之，電力企業(yè)中基層黨建工作是我黨新建工程中的重點(diǎn)課題之一。目前，我國電力行業(yè)已步入深化改革階段，促進(jìn)電力企業(yè)基層黨建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。只有十九大精神得到真正的落實(shí)，把做好電力企業(yè)黨建工作置于發(fā)展的顯著位置，電力企業(yè)才能夠在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)體制中嶄露頭角，為我國電力事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：國網(wǎng)湖北省電力有限公司黃岡供電公司客戶服務(wù)中心）

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