我國房地產經濟管理中的問題及對策

宋剛

摘 要： 房地產經濟在我國的眾多行業中占據著非常重要的位置，對社會的穩定和諧以及國民經濟的發展起著重要的推動作用。因而必須加強房地產經濟管理，促進房地產經濟的健康穩定發展，從而為國計民生做出更大的貢獻。本文對房地產經濟管理的重要意義、存在的問題以及相應的解決措施進行了詳細分析和探討，以期為實際的管理工作提供一定的借鑒和參考。

關鍵詞：房地產經濟；存在問題；對策分析

社會的進步與市場經濟的快速發展使人們的生活水平不斷提高，對居住環境以及生活質量提出了更高的要求，也刺激了房地產經濟的快速發展。但在取得一系列成績的同時，房地產經濟的發展也出現了一系列明顯的問題，因此，為了實現有序穩定的發展，為社會經濟輸送更大的經濟活力，增強房地產行業的核心競爭力，必須意識到房地產經濟管理的重要意義，分析房地產經濟管理中存在的一些問題，并針對實際情況，提出具有針對性的解決對策，以促進房地產經濟的健康穩定發展。

加強房地產經濟管理的重要意義

在市場經濟的快速發展下，我國的房地產經濟取得了巨大的進步，為國民經濟的建設做出了積極有益的貢獻。在政策的支持和市場環境的推動下，我國的房地產經濟實現了穩定健康的增長，行業規模不斷擴大，建設速度不斷加快，在中國眾多行業中占據著越來越重要的地位，對社會的和諧穩定起著關鍵的作用和影響。但在取得一系列成績的同時，我國的房地產經濟管理也存在著一些比較明顯的問題，如在達到一定的繁榮期后，行業的發展會進入萎縮階段，后勁不足、基礎松散、結構單一、模式陳舊、管理落后、方式片面等問題愈發明顯，在很大程度上阻礙了房地產經濟管理，不利于房地產經濟的持續健康發展。

針對我國的實際國情，房地產經濟的發展存在很大的片面性，居民的住房與購房需求不斷增加，然而房產的數量遠遠不夠，引發了居民住房難的問題，影響了社會的穩定與和諧。為了滿足居民的實際需求，我國房產的建設速度不斷加快，商品房數量呈現明顯的增長態勢。尤其在二三線城市，在城市化進程的影響下已經建成的商品房售價很高，遠遠超出了普通居民的實際消費能力，出現大量房屋空置的現象，加劇了房地產經濟的不平衡。

我國房地產經濟管理中存在的主要問題

當前階段，在房地產經濟管理中主要的依據手段是政府的宏觀調控，這不僅符合我國傳統的計劃經濟體制，還與當前市場經濟狀況相契合。然而，目前，我國房地產經濟管理方式比較死板，管理的主體和內容相對單一，調控的措施針對性差，在處理房地產經濟管理的實際復雜問題時具有明顯的局限性。具體來說，我國房地產經濟管理中有以下幾個方面的問題。

行業管理缺乏頂層設計

當前，在行業運行監管體制欠缺的狀況下，我國房地產經濟管理和發展宏觀規劃比較模糊，缺乏頂層設計。中央以及地方政府在管理權責方面的分配存在一定的問題，職責的不明確導致各部門主管和領導在管理工作中往往會產生意見和分歧，引發一系列的矛盾。或者在房地產經濟管理中，常常出現盲目投資、盲目建設的現象，加上相關主管部門對管理政策和制度的執行力度欠缺，政策的落實存在較大的阻礙，導致現有的房地產經濟監管體制具有一定的局限性。且在實際的管理工作中，為了增加經濟發展的數據，往往未從根本上解決房地產經濟管理中的現實問題，忽視了房地產經濟管理的制約因素，不利于房地產經濟管理的長期建設，阻礙了行業的長期穩定發展。

缺乏行業主體引導，管理方式單一

現階段，房地產經濟管理的發展存在較大的局限性，主要采用限制性命令方式規范房地產經濟的管理行為，借助設置紅線的方式，加強管理的有效性。在實際的管理工作中，往往增加了很多的禁止條例，造成了很大的負面影響，且忽略了積極有效的正面措施，在很大程度上影響了房地產經濟管理的實際水平，削弱了實踐效果。此外，房地產行業的升級轉型需要在不斷試錯不斷糾正的過程中進行，通過一系列的激勵性政策加以指導，促進房地產經濟管理工作的正常進行。但當前，我國的房地產經濟管理體系的引導者出現嚴重的空缺，不利于房地產經濟管理的實施效果，產生了一定的負面影響。

行業立法不完善，管理力度欠缺

當前，在我國房地產經濟管理中，政府的宏觀調控是最主要的方式，但在相關法律法規不健全的情況下，行業需求難以得到有效滿足。政府宏觀調控的作用是通過對國家經濟或者某一領域的經濟狀況進行分析，針對存在的問題，制定具有針對性的對策，促進領域內經濟的健康穩定發展，實現良好的經濟效益。站在法律的角度來看，政府的宏觀調控具有一定的抽象性，屬于定向的行政行為，制度的落實與實施游離于法律保護之外，再加上房地產經濟管理的法律法規體系相對落后，當出現問題時無法通過法律渠道及時有效地解決。同時，針對我國房地產經濟的實際情況，行業的發展呈現出明顯的多樣化趨勢，在復雜多變的環境下，房地產經濟實現了明顯的增長，但傳統的調控方式和措施具有一定的局限性和單一性，無法適應和解決行業發展中出現的新問題。

加強我國房地產經濟管理的措施

房地產經濟在國家經濟發展中的影響力越來越大，房地產經濟的快速提升不僅影響著其他行業的發展，還對國民經濟建設起著至關重要的作用。因此，加強房地產經濟的管理，對于改善人們的生活條件、維護社會的和諧穩定、促進市場經濟的發展具有深遠的意義。筆者結合當前我國房地產經濟的發展情況，針對實際存在的問題，提出了以下幾個方面的措施。

制定長期的發展計劃

市場經濟的發展受到很多因素的影響，具有一定的動蕩性，所以在復雜多變的市場環境下，必須制定切實有效的措施，從而在一系列行動規劃下，增強房地產經濟發展的適應性，為房地產經濟的發展提供健康穩定的環境。在新時期下，房地產經濟的發展面臨著很多的問題，機遇與挑戰并存，因而必須從長遠角度出發，對房地產經濟的發展狀況進行預估，明確房地產經濟在不同發展階段下的特殊情況，不斷滿足人們對住房的需求，進而在提升居民生活水平的同時，促進國民經濟的穩定發展。具體來說，應結合房地產經濟當前的發展狀況，對存在的問題和出現的漏洞進行詳細分析和總結，制定短期和長期的目標，應對房地產經濟管理中的各種變化，增強房地產經濟的管理效果。

加強房地產經濟管理制度體系建設

站在國家的宏觀層面，應對我國房地產經濟發展規劃不斷進行明確，細致了解政府對房地產經濟宏觀調控中的責任劃分，在了解房地產以及市場經濟狀況的基礎上，突出建設重點，理清房地產經濟管理制度體系的層次與步驟，在對權責進行有效劃分的同時，構建出結構完整、應用性強、切實有效的國家房地產經濟發展規劃。同時在政策體系的指引下，進一步明確行業的發展方向，為業務轉型奠定良好的基礎。另外，需要加快與房地產經濟發展相關的制度建設，不斷完善房地產經濟立法，加強房地產經濟政策的執行力度，借助有效的監督機制，積極落實房地產管理工作，從而提高房地產經濟管理的有效性、嚴密性、科學性。

完善房地產經濟發展立法工作

在進行房地產經濟管理的過程中，需要加強法律法規的制定，使房地產經濟管理有切實可行的法律保障。一方面，政府需要不斷明確自身在房地產經濟管理中的責任和義務，在有效范圍內對房地產經濟管理進行不同程度的干預，在發揮干預作用的同時，增強干預的有效性，避免過多干預對房地產經濟帶來負面影響。另一方面，將房地產經濟管理法律與土地管理法律進行有效結合，使法律法規在房地產開發建設、房地產交易管理以及中介服務等方面發揮積極有效的作用，從整體出發，使法律法規的構建成為房地產經濟管理中的關鍵內容，以增強房地產法律法規體系建設的全面性、科學性、有效性。

結語

在市場經濟的快速發展下，人們的住房需求不斷增長，加劇了房地產行業的快速發展，在提高人們生活水平的同時，對社會的穩定和諧起到了重要的作用。當前，在房地產經濟管理中，行業管理缺乏頂層設計、缺乏行業主體引導、管理方式單一、行業立法不完善、管理力度欠缺等問題對房地產經濟的發展產生了一定的阻礙，因此必須結合實際情況，制定長期的發展計劃，加強房地產經濟管理制度體系建設，完善房地產經濟發展立法工作，從而為國民經濟的發展做出積極有益的貢獻。

（作者單位：上蔡縣國土資源局黃埠國土資源所）

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