江西高技能人才發展輿論氛圍營造研究

羅德斌??

摘 要：高技能人才，是社會發展的寶貴資源，也是國家打造高端制造產業的核心競爭力。但是，目前社會對于高技能人才普遍存在一定的偏見，導致年輕人不愿意從事相關的工作，一些技術工種存在嚴重的人才荒。如何從根本上扭轉社會對于高技能人才的看法，營造良好的輿論氛圍，就是需要討論的問題。

關鍵詞：高技能人才；輿論氛圍；宣傳

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.041

發展制造業，技能型人才是關鍵。尤其是高級技能人才，對于國家制造業的發展來說，起著舉足輕重的作用。近年來，國家大力提倡工匠精神，提出了國家制造2025計劃，出臺增強制造業核心競爭力三年行動計劃。

在國家空前重視制造業發展的當下，我們仍然可以看到，社會對于技能型人才的偏見。一些觀念，如官本位思想等仍舊無法得到根除。江西，作為一個中西部經濟欠發達的省份，這種情況更為嚴重。根據江西省教育廳統計的數據顯示，大學生就業去向，除了其他企業，最大的就是機關和事業單位，愿意去一線制造業企業的大學生占比不到10%。

1 高技能人才的界定及作用

1.1 高技能人才的界定

高技能人才是指具有高級工（國家三級）、技師（國 家二級）、高級技師（國家一級）職業資格的技能型人才，主要分布于生產、服務等領域的一線崗位。高技能人才是技術工人隊伍的骨干，是產業大軍的優秀代表，是我國人才隊伍的重要組成部分，在經濟社會發展中具有不可替代的重要作用。

相對于管理人才來說，高技能人才都是從一線的產業工人中成長起來的。他們中的大部分人，都具有工廠一線工作經歷。日常的工作中，他通過自身的努力，逐步掌握了這一領域專業技能，且已達到了一個較高的層次。

1.2 高技能人才的作用

從經濟角度來看，高技能人才作為技術水平的代表，對于提升工業制造水平，推動我國制造產業升級，具有重要的意義。尤其是在對外經貿中表現更為明顯。如，國家推進“一帶一路”建設過程中，出口的產品、技術，就是國家綜合競爭力的集中代表。缺少先進的技術、優質的產品，再多國際合作計劃，也無法有關國家的認可。對于提升國家綜合競爭力來說，高技能型人才是不可或缺的。對于江西來說，更是如此。經濟欠發達，就更需要有一大批高技能人才，支撐起江西制造業轉型發展進程，提升江西制造的綜合競爭力。

從精神的層面來說，這些高技能型人才作為工人中的杰出群體，他們的身上充分體現了 愛崗敬業、艱苦奮斗、無私奉獻的優秀品質，也體現了中國產業工人與時俱進、開拓進取、不斷創新的追求。目前，國家正在大力推行社會主義核心價值觀，高技能人才所具備的這些精神，對于營造愛崗敬業良好社會氛圍具有重要作用。

2 江西高技能人才發展問題分析

2.1 人才短缺與人才流失交織

作為中部經濟欠發達地區，江西一直是勞務輸出大省。尤其是改革開放以來，因為待遇、社會環境等各方面的問題，江西的人才主要流向沿海發達城市。導致江西日益淪為一個人才培養基地。技能人才一旦培養出來，很快便會被沿海地區的企業以高薪挖走。

近年來，受金融危機、家庭等各種因素的影響，江西這幾年來高技能型人才出現了一定的回流的趨勢，但是人才外流現象并未從根本上得到扭轉。因為即便這些人才回來，江西也無法提供給他們一個良好的發展平臺，所以要徹底留住他們存在一定的困難。

以景德鎮為例，2016年該市統計局針對全市的人才發展情況進行了統計，數據顯示，與2015年對比發現，技能人員占比下降約39個百分點，其中具有中級以上勞動技術等級證書1593人，占比5.3%，工業企業人才儲備不足，不能滿足企業現有的發展需要。在贛州市安遠縣，400名職業醫生和助理醫生，只達到國家標準的一半。其中，僅有正高職稱醫生2名，副高以上職稱21名。

2.2 社會認識偏差

由于地處中部地區，江西市場經濟發展較為滯后，導致社會中官本位思想依舊強勢。在一些父母看來，只有進入事業單位、只有考上了公務員才算有了穩定的工作，其他的工作都是臨時性的，都是沒有前途的。

與此同時，受市場經濟影響，工人的社會地位也發生了改變，由解放初期的國家的主人，逐步轉變成為社會大眾心目中底層人士的代名詞。再加上，到技校，到職業院校學習的學生都是一些學習成績較差，沒法進入本科院校學習的學生，這就更加固化了社會對于技能型人才的刻板印象。國家人社部一項有關中國技能人才職業聲譽的調查顯示，有52.7%的人認為技能人才的社會地位不高，不受尊重；高達67.7%的人表示，不愿意把自己的孩子送到技校學習。

在社會輿論氛圍的影響下，多數人都愿意進入體制內，從事相關的行政管理工作。于是，就有了每年公務員考試的火爆場面。根據江西省教育廳發布的大學生就業質量報告顯示，緊隨其他企業就業之后的便是事業單位和中小學教學單位，即傳統意義的具有編制的工作人員。

認識的偏差，就業觀念的扭曲，進一步加劇了江西高技能人才的短缺。

2.3 職業認同感低

由于高技能人才評價不夠充分，使用不到位，缺少晉升通道。技能人才發展的途徑不多，技能人才評價、激勵、保障機制不夠健全，存在晉級難、發展渠道窄等問題。盡管近年來，江西省出臺了各種措施，激勵并培養高技能人才，但是對于高技能人才的職業認同感的培養幫助有限。

職業認同感，既包括自身的認同，同時也包括社會的認同。自身方面，因為待遇低，且受當前體制的影響，提拔受到一定限制，導致他們對于自身的職業認同感也較低。同時，從社會認知上看，對于產業工人的認識，未能隨著國家的重視而有所改變。這些就導致了高技能人才難以建立起榮譽感和自豪感，致使職業認同感偏低。

3 高技能人才發展輿論氛圍營造對策endprint

3.1 以家鄉文化召喚在外人才

家鄉，是任何人都抹不去的記憶，也是每個人心底最柔軟的部分。家鄉，既有親戚朋友，還有熟悉的人、熟悉的地方、熟悉的事情。對于在外的人才來說，子女入學、父母眷顧，都是他們最牽掛的。縱然外界萬般好，但都抵不過家鄉的一張床。

在資金短缺、平臺不足的情況下，要想吸引高技能人才回流，只有通過情感牌。而這，正是宣傳的長項。通過對于家鄉的宣傳，通過對于鄉愁的呼喚，總能喚起在外游子的思鄉之情。在這方面，撫州市的做法就值得借鑒。每到節假日，該市就會有組織地向在外的人才發放慰問信，主動慰問他們的父母。通過這些渠道，很快就能讓在外的人才，感受到來自家鄉的溫暖，自然就容易激發起他們報效家鄉的熱情。通過一系列宣傳舉措，撫州市成功地吸引了一大批在外人才返鄉創業。

3.2 以典型報道提升精神認同

精神方面的職業認同，就需要突出對于典型的報道。從宣傳角度來說，就是深入基層，挖掘出這些高技能人才的典型代表。通過對他們的報道，來獲得整個社會的認同，進而帶來他們的自身職業認同。即，讓他們獲得對某一工作的自豪感。

這種自豪感，來自于對他們的成績的肯定，更來自于社會對他們的接納。在他們做出業績的時候，宣傳報道需要不遺余力地跟上，對于他們的問題，對于他們的所思所想，所煩惱的問題，更要通過新聞報道等各種手段向社會反映。只有當他們工作真正得到了認可，真正感受到得到了社會的關注，這種職業的自豪感才會油然而生。

3.3 加大頻次持續深入宣傳

要想改變長久以來形成的社會觀念，并不是一朝一夕的事，這需要政府作持續的努力。就宣傳工作而言，不僅要抓住五一等重要的時間節點推出一批具有典型性和代表性的高技能人才代表，同時還要在平時的工作中，不斷推廣職業不分貴賤的觀念，讓從事各種工作的勞動者，都能受到社會各界平等的待遇。

在媒體的選擇上，不僅要有傳統媒體進行宣傳，更要從社會樂于接受的新媒體視角進行宣傳，近距離走進高技能人才。報道內容上，要著重對他們所作的貢獻進行報道。比如，在全國人才工作會議后，既在江西日報這種權威主流媒體連續發表七篇評論員文章，利用輿論導向的力量，引導社主流思想。南昌市有關部門則通過視頻專題片的形式，在地鐵傳媒上持續報道，起到了良好的效果。

總之，要營造高技能人才發展的良好氛圍，宣傳工作需要久久為功，需要大力宣傳高技能人才在經濟社會發展中的重要作用和突出貢獻，樹立一批高技能人才的先進典型，在全社會樹立技術工人也是人才、高技能人才是重要人才資源的觀念。唯有這樣，才能營造出一種適宜高技能人才發展的濃厚輿論氛圍。

參考文獻

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[2]半月談融合發展創意小組.基層“人才荒”現象調查：生存難發展難致逃離與流失[J/OL].半月談.[2017-01-12].http：//society.huanqiu.com/shrd/2017-01/9937639.html.endprint